背景 煤礦事故、交通事故、校園安全事故不斷發生，給安全生產敲響警鐘。如何提高安全生產意識，強化安全生產防范措施，動員全社會參與安全生產工作？12日，省安全生產監督管理局局長楊亞林與相關處室負責人做客“金色熱線”，就網友和聽眾關心的問題進行解答。
聲音 “堅決不要帶血的GDP和帶血的企業利潤，發展決不能以犧牲人的生命為代價。”“安全生產必須死守底線思維和紅線意識。”“對生產安全隱患和生產安全事故、對生產安全工作推諉和失責瀆職現象，我們都是‘零容忍’態度，發現一起，整改一起，處理一起，決不手軟。”
盯死隱患一抓到底
不久前發生的“11·22”青島中石化黃濰輸油管線爆燃事故再一次給全社會敲響警鐘：安全生產人命關天，防微杜漸、消除隱患必須常抓不懈。
“堅決不要帶血的GDP和帶血的企業利潤，發展決不能以犧牲人的生命為代價。”楊亞林說，安全生產必須死守底線思維和紅線意識。按照習近平總書記在考察黃濰輸油管線事故搶險工作時“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的指示精神，我省也迅速作出反應。省長李紀恒親自率隊實地檢查了昆明市安全生產情況，并召開專題會議進行研究部署。各相關部門也及時行動，在今年全面開展安全生產大檢查的基礎上，圍繞城市安全集中開展了油氣管網、消防設施、危險化學品生產經營等重點行業領域的安全大檢查，繼續深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點行業領域安全專項整治，將全面檢查和專項檢查相結合，使大檢查逐步形成常態。
楊亞林說，按照省委、省政府領導“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律、鐵的手段”抓好安全生產的要求，省安監局充分發揮綜合協調、指導、監督的作用，從四個方面抓好全省安全生產監管落實：一是遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”原則，強化屬地監管責任和企業主體責任，切實做到從嚴監管、從嚴執法、從嚴懲處；二是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，及時開展油氣管道、城市燃氣和成品油安全專項檢查，切實做到100%企業檢查，100%的隱患整改落實、掛牌督辦，100%企業建立起檢查檔案；三是盯死隱患，一抓到底，不整改絕不罷休；四是在全省范圍內開展嚴厲的“打非治違”工作，消除一切非法違法生產經營帶來的安全隱患。
確保燃氣管網安全
中緬石油天然氣管道的架通，讓包括昆明地區在內的廣大居民可以用上天然氣，但也給安全生產工作帶來嚴峻的挑戰。
“僅昆明地區，涉及到的城市燃氣管網就達4500公里，涉及到數百萬家庭和用戶。”楊亞林說，圍繞城市燃氣管網的保障和居民用氣安全，省安監局開展了昆明城區的燃氣、石油管網管線和加油站的安全隱患排查工作。同時，還督促相關部門特別是燃氣供應部門做好應急預案，做好第一時間的控制和防范工作。
有市民提出，即將要投入使用的天然氣燃燒值比煤氣更高，是不是意味著危險系數更高？對此，楊亞林作出答復：“理論上講，天然氣燃燒值比煤氣燃燒值高出將近一倍，危險性更高。這對管網的質量要求、對整個用戶的灶具要求等都提出了更高的規范和標準。”省委、省政府領導日前在實地檢查和調研中，要求昆明市要強化地方政府屬地監管責任，進一步落實好企業主體責任，做好做細安全防范工作。確保整個管網主干、支線到用戶家里全過程安全。
對安全事故零容忍
今年以來，我省安全生產形勢總體穩定但不容樂觀，安全生產監管任務十分艱巨，特別是在道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、冶金、化工等行業壓力依然較大。
全省安全生產在許多方面仍存在突出問題。以全省重點行業為例，全省目前共有持證煤礦1105個，總量占全國第四；非煤礦山共有6134座，數量居全國第一。2012年，我省是全國煤礦事故死亡人數上百的5個地區之一，煤礦生產安全事故死亡人數居全國第四位，非煤礦山事故起數和死亡人數均排全國第一。
楊亞林介紹，僅今年安全生產大檢查期間，全省各級政府和部門就組織4800個督導組共3萬多人，開展了5100次督查，累計查出一般隱患21.88萬項，查出重大隱患587項，并采取分類整改、立查立改、掛牌督辦、長效監督相結合的方式進行整治。在打非治危中，共查出非法違法行為4088起，取締關閉企業255戶，停產整頓企業444戶。
楊亞林說：“我們對安全隱患和事故、對生產安全工作推諉和失責瀆職現象都是‘零容忍’態度，發現一起，整改一起，處理一起，決不手軟。”
改變方式暗查暗訪
據介紹，為進一步暢通信訪渠道，聽取群眾訴求，省安監局已向全省開通了“12350”安全生產舉報投訴電話、舉報熱線和24小時值班電話，設立了網上信訪電子郵箱，還由監察室指定專人負責信件辦理和來訪接待，并在辦公樓一樓專門設置信訪接待點。為強化社會、群眾和輿論對安全生產工作的監督，省安監局將信訪舉報工作直接納入年度工作目標考核，強化信訪工作首問負責制。同時，創新監督手段，對舉報重大安全隱患、非法違法行為的一經查實一律實行獎勵。
通過這些措施，群眾反映舉報安全生產工作的積極性大大增強，效果明顯。今年以來，省安監局共受理群眾來信來訪、網絡舉報和電話投訴236件（次），涉及的問題主要包括瞞報事故、安全隱患、違法違規、職業危害、行政不作為等諸多方面。
有市民指出，以往的安全生產大檢查好多都是流于形式而無實效。楊亞林說，針對這一現象，以后將采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場、暗查暗訪。同時，將通過創新機制，采取政府購買服務的方式，依托行業協會、國有大型企業和中介機構的技術力量，讓專家幫助排查隱患、指導整改隱患，強化事故預防工作。
