以改革促調整轉型
——二論學習貫徹省委九屆七次全委會精神
云南結構調整、產業轉型的任務緊迫而艱巨，但對于打造經濟升級版意義重大。省委九屆七次全委會強調，要以科學發展觀為指導，在保證一定經濟增長速度的同時，加大改革力度，探索出一條符合云南實際的又好又快的轉型路徑。
以改革穩增長。中央經濟工作會議指出，要用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控，寓改革于調控之中。進入經濟增速換擋期、結構調整陣痛期疊加的階段，不能簡單以國內生產總值增長率論英雄，要切實把發展的立足點轉到提高質量和效益上來。我們要充分認識提質、增效、升級是經濟行穩致遠的必然要求，切實加大經濟和社會各個領域、各個環節的綜合改革力度，實現各項事業協調發展。對于生態良好的云南而言，還要大力推進生態文明體制改革，以環境治理保護重大工程為支撐，突出資源產權、用途管制、有償使用、生態補償、環境污染第三方治理這些關鍵環節，建立健全制度，爭當生態文明建設排頭兵。
以創新促轉型。2013產業建設年在全省營造出重產業、抓產業的濃厚氛圍，但產業建設不足仍困擾我省經濟發展，我們必須持續深入推進產業建設年活動，著力推動產業轉型升級。要以產業結構調整加快新型工業化進程，提升服務業發展水平，以科技創新驅動產業加快轉型升級，并高度重視過剩產業化解工作。應鼓勵大膽先試先行的精神，激活“舍我其誰”的豪氣，發揮人才在創新驅動戰略中的作用，引導產業和科技人才向創新企業集聚，培育更多適應轉型升級需要的高素質勞動者和技能型人才，并鼓勵民間資本和民營科技企業為推進產業升級和制造業的高端化作貢獻，使創新成為產業升級的不竭動力。
以機遇創特色。2014年是全面深化改革的第一年，也是實施“十二五”規劃的第四年，雖然我們面臨著不少挑戰和壓力，但也擁有許多戰略機遇和特色優勢。近年來，我省加快發展高原特色農業，釋放出大量有效需求，下一步還要把它作為產業結構調整的主攻方向，推進高原特色農業規模化、特色化、高效化，加快建設現代農業莊園，壯大農業龍頭企業，形成一批在全國叫得響的、集群式的農業特色產業品牌。推進新型城鎮化進程是當前面臨的另一重要機遇，我們要加快體制機制創新步伐，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。我們還要利用好我省實施橋頭堡戰略的獨特優勢，提升對外開放的層次和水平，把握好國家建設“絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路”的新機遇，著力培育沿邊開放新優勢，加快實施引進來和走出去戰略，完善省際區域合作機制，在全國開放格局中進一步凸顯我省優勢和地位。
只要我們解放思想、敢于突破、穩扎穩打、步步為營，就一定能實現云南發展的轉型升級，做到穩中有快、穩中提質、穩中增效，確保全省經濟社會持續健康發展、社會和諧穩定。
云南日報評論員
