話題
備受社會關注的獨克宗古城恢復重建已經展開。社會各界尤其是當地各族群眾最關心的是，這座積淀著1300多年歷史的藏族民居群、香格里拉的“文化符號”，能否在建設中得到原汁原味的保留，在3年后重新綻放光彩。
觀點
“按照‘尊重歷史、尊重民族文化、修舊如舊、建新如舊、恢復與重建并重’的要求，堅持開門搞規劃。”“從生態保護和防火需要的實際出發，我們要走一條‘魚與熊掌兼得’的古城恢復重建生態之路。”“要彰顯古城特色和魅力，前提是規劃，核心是保護，關鍵在管理。”
規劃 尊重歷史 突出重點 適度開發
今年，發生在香格里拉縣獨克宗古城的“1·11”火災成為人們心頭的傷痛。這座濃縮著藏、漢、白、納西、苗等不同民族、不同文化的千年古城，是民族相互交融、和諧共處的象征。盡管眾手相聚、合力攻堅再造香巴拉“月光城”，在迪慶藏族自治州干群間形成了共識，但重建工作卻充滿了挑戰。
作為香格里拉名片之一的獨克宗古城，既是雪域藏鄉和滇域民族文化交流的窗口，也是滇藏川“大三角”的聯系紐帶。面對如此厚重的古城歷史文化，古城規劃重建必須體現尊重歷史、民族文化和民風民俗的精神；面對現代城市建設和旅游業的發展，必須在統一規劃中科學合理布局路管網和強化防火功能。
獨克宗古城恢復重建指揮部指揮長康建華介紹，為還原古城昔日的“文化符號”，將嚴格按照“尊重歷史、尊重民族文化、修舊如舊、建新如舊、恢復與重建并重”的要求，堅持開門搞規劃。通過廣泛征求建議，認真分析研究，把各方意見充分融入到古城恢復重建的總體規劃、詳細規劃以及民房恢復重建規劃之中，強化規劃的引領和支撐作用。
當地在制定出臺《獨克宗古城恢復重建總體規劃》的基礎上，又委托北京大學為主的團隊完成了《獨克宗古城控制性詳細規劃》和《獨克宗古城修建性詳細規劃》，對古城道路、供排水、消防、供電、通信、天然氣、綠化、亮化、旅游設施、文化古跡和遺址恢復等進行統籌規劃，全面滿足古城的功能需要和發展的設施需求；委托清華大學為主的團隊完成了《獨克宗古城火災恢復重建民居恢復與改造建設規劃》。在此基礎上，還細化了具體民居建設指導圖冊，并發放到每個受災戶手中指導民居的恢復重建。
獨克宗古城恢復重建工作，已明確用3年時間，分3個階段實施4大工程建設46個項目。記者看著一塊塊新舊對比的規劃展板，翻閱著一本本厚厚的規劃書，發現獨克宗古城恢復重建不但與《香格里拉縣城市總體規劃》、《獨克宗古城歷史文化名城保護規劃》、《獨克宗古城保護與開發的詳細規劃》和《迪慶州民族文化生態保護實驗區規劃》結合，還突出了道路、供水、供電、通訊、消防等基礎設施功能，以構建宜居宜業宜游、文化厚重、特色鮮明的古城為主要方向，科學確定并合理調整功能分區，杜絕過度商業開發，引導原住居民回遷古城，逐步恢復古城歷史文化原貌的格局。
而《市政基礎設施建設和環境整治規劃》、《文化恢復與保護建設規劃》、《消防設施建設規劃》和《旅游服務設施恢復完善建設規劃》等7個藍圖的繪制，為恢復重建工作的快速推進奠定了堅實的基礎。
建設 修舊如舊 建新如舊 舊中透新
省住房和城鄉建設廳有關領導認為，在獨克宗古城恢復重建實施過程中，既要考慮延續古城歷史文脈、融入傳統文化元素，又要注重提升古城的宜居功能、旅游休閑功能，統籌好當前與長遠、恢復與完善的關系，充分尊重歷史和傳統文化、尊重原住居民的意愿，在滿足現代生活方式轉變和古城保護發展需要的基礎上，正確處理好建筑功能提升、風格延續和適宜技術使用三方面的關系，合理布局，最大限度保持原有格局和風貌。
據了解，原古城布局依山就勢，道路和藏居大多以大龜山為中心向四面八方呈放射狀布置，平面空間形似盛開的“八瓣蓮花”。而現存良好的藏式房屋建筑，多為二至三層土木結構，兩坡“閃片房”屋面風格獨特。如果恢復重建按圖索驥，就需要消耗大量的木材。該州在推進“森林迪慶”建設的今天，古城恢復重建該如何做到既保留原貌，又提高古城消防和抗震能力，還保護好森林資源呢？
康建華說，在恢復重建工程項目實施過程中，要加強對民房等恢復重建項目的技術指導和服務。根據省住房和城鄉建設廳的要求，要嚴格按照“修舊如舊、以存其真，建新如舊、以復其貌，舊中透新、以顯特色”的原則，對古城原有建筑、原有街區按原空間、原尺度修復，做到保持本真，返璞歸真。從生態保護和防火需要的實際出發，要走一條“魚與熊掌兼得”的古城恢復重建生態之路，對古城原有建筑、原有街區，不僅要按原風貌進行修繕，做到原汁原味、風貌猶存，而且還要采用板巖等環保型、節能型新材料替代傳統的木材，作為民房恢復重建的主要原材料，再采用新工藝、新技術加以提升，做到功能完備，彰顯特色。
談及質量安全問題，康建華說，我們要按照國家現行規范和相關技術標準，督促各相關單位和建設有關責任主體，嚴格執行基本建設程序，從工程造價、勘察設計、施工過程和竣工驗收、質量安全等各個環節嚴格把關，全面落實質量安全責任，力爭用3年時間完成原址恢復重建的主要任務，使古城基礎設施條件、公共服務管理能力、防災減災能力、文化傳承與保護開發能力和長治久安水平全面得到提升。
創新 魅力名鎮 幸福家園 理想之城
因為獨克宗古城既承載著雪域高原各族群眾對祖國和家鄉的無限熱愛，還承載著藏民族對藏傳佛教經典中“香巴拉”理想城的夢想和實踐。所以，這座古城已成為“香格里拉”的靈魂、標志和象征，集中體現了“香格里拉”的精神內涵。在恢復重建中，究竟該如何彰顯其特色和魅力呢？
該州州委副書記、州長黃政紅說，這要注重4個相結合：一是恢復重建與產業建設相結合。因為古城恢復重建不僅是社會各界及全州各族人民的期盼，也是進一步提升香格里拉品牌，推動迪慶旅游再創輝煌的需要。因此，恢復重建要與旅游產業、旅游城鎮建設相互銜接，實施民居恢復與改造工程，打造富有特色魅力、民族風情、宜居宜業宜游，氛圍濃郁的香巴拉幸福理想城。二是恢復重建與增強后勁相結合。在加快受損設施功能恢復的同時，充分考慮古城保護發展的能力保障需求，實施基礎設施恢復與完善工程。三是恢復重建與民族文化建設相結合。實施文化恢復與保護工程，把古城文物古建的恢復與非物質文化遺產傳承保護同時進行、統籌安排。四是政府投入與群眾投入相結合。充分調動和發揮廣大受災群眾的積極性、主動性和創造性，調動市場和社會力量，全方位、多層次參與恢復重建，形成強大合力，完成原址恢復重建和其余部分的完善提升。
康建華說，地域和民族文化是體現古城魅力的重要組成部分，文物古建是文化的重要載體，古城恢復完善不僅是修路、蓋房、通水和通電，而且是一個延續歷史文脈和藝術創造的過程。所以，要彰顯古城特色和魅力，前提是規劃，核心是保護，關鍵在管理。在加強歷史文化遺產及文化生態保護，努力還原古城原有“文化符號”的同時，要在恢復重建中有所創新，讓香格里拉品牌這張名片，在再造的香巴拉安全和諧幸福理想之城中更具魅力。
記者 尤祥能
