背景
16日上午，云南法院司法信息網正式宣告上線，同時審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執行信息公開平臺“三大平臺”通過司法信息網正式運行。“一網三平臺”的上線運行，不僅是我省法院積極貫徹黨的群眾路線、全面推進司法改革、提升審判質效和司法公信力的一項重要舉措，也說明我省法院正主動順應大數據、信息化時代的要求，將司法權運行最大限度置于人民群眾的監督之下。
推進司法公開 回應群眾關切
公開是司法的基本特性，司法權只有在陽光下運行，才能贏得人民群眾的信任和擁護；公開是確保司法公正的重要前提，通過司法公開，可以更好地接受外部監督，產生倒逼作用，督促干警自覺提升司法能力，公正廉潔司法。
省高院副院長田成有介紹，多年來，云南法院圍繞司法公開不斷探索，不斷創新，領域不斷拓展，深度不斷加大。如邀請代表委員旁聽、舉辦法院開放日活動、推行裁判文書上網、庭審直播、案件微博微信報道等。一路走來，全省各級法院基本上實現了庭審過程、裁判結果的公開，實現了審判活動、執行活動的公開，實現了審判流程、訴訟指南和司法服務的公開。
“但在人民群眾對司法公正的新期待和網絡時代新媒體對司法的新挑戰下，我們仍然存在著公開不全面、公開不積極、公開不徹底，與當事人及社會關聯不強，互動不夠等問題。” 田成有坦言。
黨的十八大強調，要推進權力運行公開化、規范化，明確提出要推進審判公開、裁判文書公開、確保權力在陽光下運行等要求。2013年底，最高人民法院提出要推進司法公開三大平臺建設。云南省高院成立了工作領導小組，迅速啟動了三大平臺建設工作。
“司法公開的價值不僅體現在個案的程序正義之中，更要輻射到對整個社會的法治傳遞上。”省高院院長張學群認為，公眾對司法文明與否、進步與否的直觀判斷，主要來自于國家司法活動的公開、透明與可接受程度。隨著我國經濟社會的不斷發展，資訊格局、法治模式和輿論環境都發生了深刻變化，人民群眾對公正司法更是充滿期待、寄予厚望。基于此，云南法院通過司法信息網，全面推進立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開，全方位實現法院案件審判流程、裁判文書、執行信息公開透明，積極回應人民群眾的司法需求與關切。
構建三大平臺 全面推動工作
“以往，老百姓去法院打官司很難了解到審判流程的相關信息，打官司往往很被動，因為信息不對稱。” 田成有認為，司法改革的一個重要方面，就是要打造法院與社會公眾相互溝通、彼此互動的信息化平臺，為社會公眾和當事人及時、全面、便捷地了解司法、參與司法、監督司法提供服務與保障。云南法院的審判流程公開平臺，將通過手機短信、電話語音系統、電子公告屏等新媒體手段，把案件的立案、庭審、調解、宣判等訴訟過程向當事人和社會公開，方便當事人查詢案件進展情況，增加審判工作透明度，為公眾和當事人提供全方位、多元化的服務。
裁判文書不僅是展示人民法院司法公正的“窗口”，更是體現法官辦案質量和司法能力的“名片”。從2005年開始，我省三級法院在裁判文書上網方面已進行了積極嘗試，公開了一些典型案例的裁判文書。截至2013年12月31日，全省三級法院近十年在互聯網公布的裁判文書數量為1.27萬篇。特別是在駛入在建的裁判文書上網平臺快車道后，全省已經實現高院和17個中級法院在互聯網以統一的標準公布生效裁判文書，62個基層法院先后在互聯網公開了生效裁判文書。今年上半年，全省三級法院在互聯網公布生效裁判文書達到9930篇。
據介紹，此次全省裁判文書公開平臺的搭建，實現了全省三級法院文書公開工作從“選擇公開到全面公開，從分散公開到統一公開”的轉變，首次由省級公開平臺公布全省法院的裁判文書，極大方便了公眾和全省各級法院對全省案件裁判文書的查閱、下載和打印。
通過執行信息公開平臺，公眾和全省各級法院也可快捷查詢以下內容：一是查詢執行立案、執行人員、執行程序變更、執行措施、執行財產處置等案件信息，二是查詢執行案件的立案標準、啟動程序、執行收費標準和根據、執行風險提示、懸賞公告和拍賣公告等公共信息；三是查詢失信被執行人名單信息、限制出境信息、限制高消費信息等。
堅持與時俱進 持續創新延伸
“正義不僅要實現，而且要以看得見的方式實現。我們不要怕群眾‘挑毛病’，不要忌諱法官‘出洋相’。而要通過公開，形成強烈的倒逼效應，自我加壓、自我激勵，努力實現‘看得見的公正’、‘可感受的高效’和‘能認同的權威’。”面對挑戰，省高級人民法院院長張學群這樣說道，全省各級法院和法官只有堅持與時俱進，不斷擴大司法公開范圍，拓寬司法公開渠道，創新司法公開方式，才能適應新變化，更好地實現人民群眾對司法工作的知情權、參與權、表達權和監督權，增進人民群眾對法院審判、執行工作的了解和理解。
田成有介紹，為更好地發揮審判流程公開平臺的功效，省高院將進一步推廣司法信息手機查詢客戶端軟件的應用。當事人免費下載安裝該軟件后，即可隨時隨地在手機上了解自己所涉及案件的流程進展；打進12368電話語音服務系統。當事人通過撥打該服務電話，可對法院公共信息及案件流程進展進行自助查詢；建設網上立案、文書送達及閱檔預約系統。當事人可在云南法院司法信息網的相應版塊提交起訴信息材料、收取法律文書及申請查閱案件檔案；推動數字化法庭建設。全省各級人民法院將逐步實現案件審理的信息化、網絡化、視頻化，使當事人能夠直接在云南法院司法信息網觀摩庭審過程。
在裁判文書公開平臺方面，省高院將對發布的有關聯的案件裁判文書實現鏈接，并設立文書制作交流、公眾交流窗口，通過優秀裁判文書、涉外裁判文書的展示，使該平臺成為云南省乃至西部省份權威的裁判文書交流平臺。
田成有還表示，下一步，省高院將進一步強化法院失信懲戒機制建設，與社會誠信體系對接，對失信被執行人進行信用懲戒，向公眾公開失信被執行人名單信息、限制出境、限制高消費，擠壓被執行人的生存空間，迫使他們主動到法院履行義務。同時，借助網絡技術手段，推行網上執行、網上告知、網上送達，將執行置于社會的監督下，從法院內部進一步規范執行行為，使執行監督由人控向機控轉變、由事后監督向全程監督轉變、由被動監督向主動監督轉變。還要推進制度創新，建立執行裁決權與執行實施權分權制約體制，對執行程序重要環節、重點事項和重大進展實行告知，對涉訴財產實行委托第三方交易平臺公開拍賣，積極推動執行工作規范化、科學化發展。
記者 陳曉波
