美編 劉一飛 畫
背景
被市民稱為“四環”的昆明繞城高速公路今年9月1日正式運行以來，不少市民與過往車輛在體驗了快捷、暢通的同時，也普遍反映因指示路牌設置不清晰、規范，帶來了出行的諸多不便。
話題
將人繞暈的不僅是“四環”上的指路牌，城市里的一些道路因為不甚科學、系統，也容易讓人迷惑。如何讓路牌、路標以人為本、設置科學，有效服務發展的需要，考驗著一個城市的管理智慧。
直擊 路牌指示不明讓人犯暈
作為昆明真正意義上的第一條繞城環線，“四環”不僅是昆明高效城市交通樞紐的重要組成部分，也是城市交通走上發展快車道的重要標志。但是，這件讓人期待的惠民工程，卻在軟件服務上遭遇到尷尬。
陳師傅是一名來自保山的司機，每月都會運貨到昆明或是轉道昆明一兩次。以前對昆明的道路還算熟悉，可“四環”通車之后，車輛需要從南繞城上行駛，但他卻不知該如何行車了。陳師傅在入口處詢問交警得知，大貨車從9月1日起，就不能在“四環”以內的路上行駛，過境、到昆明的都得先上“四環”再找路口進出。對此，陳師傅和不少司機都建議，應該完善提前提示的指路牌，讓他們有個準備，免得大家都停在高速路上問路，既不安全，也不便利。
為實地調查路牌的設置情況，記者從氣象路上了二環快速路從東向西行駛。本想著在碧雞關隧道前轉上南繞城高速公路，可一直沒有看見有進入繞城高速的標志。在臨近南繞城入口處，有一個拐彎的標志，可上面的文字居然被貼了，不知指向的是什么地方，記者因此不敢貿然進入。當駛過立交路口才發現，剛才那個標志被貼住的入口，恰恰就是南繞城的入口。不得已，記者只能繼續前行，直到過了隧道到昆明西收費站處才得以掉頭往回走。
記者注意到，從昆明西收費站到南繞城路口近三公里長的路上，只有一塊提示牌提醒過往貨車從9月1日起只能走繞城高速路，而要上繞城路的指路牌就設在了立交分岔口上，一些車輛為看清路標而不得已放慢車速或是直接停下車問路，附近的交通秩序也因此有些混亂。
進入“四環”，記者一路尾隨陳師傅的大貨車。在第一個出口河尾村匝道，陳師傅又停下車來問記者該如何走。記者雖是本地人，卻也是第一次體驗“四環”，還好交警在每個出口處都有人在值勤，才得知此出口正通向滇池路上的河尾村，出去可以到滇池路，而陳師傅要到大學城方向最好是到洛羊站出口。
記者發現在“四環”上每個出站口都是只標站名，可從出口能到什么方向并沒有標明也沒有提前提示。在“四環”路上，一些標牌甚至還用比較專業的學名標示，讓人看不明白。
現狀 城市道路也有標識尷尬
本市一名老司機蔡先生說，近年來，開車時常都會遇到迷路這樣的尷尬事情。特別是上二環快速路經常將路線走反了，因為弄不清A線、B線代表的方向，經常想去東而走上了西。很多市民也反映，不僅“四環”上存有岔路標識沒有提前指示的情況，車流量較大的二環路也存在此類情況，標志都只是設在每個岔口上，由于沒有提前提示司機拐入路口的路標，司機發現路口后很難再并入右拐道，若是急速并道或者倒車重走，則會搞得快速路上險象叢生。
市民嚴先生說，有些路段不是沒有路標，而是路標名不副實。像從西園路要上二環快速就找不到交通標志，其實氣象路口就是上二環的入口，可因為沒有標明，好多人等開過繞了很大一圈才又回到氣象路口上二環。
市民張女士說，在昆明除了標志不明外，有些路標藏在樹陰中若隱若現。街道兩旁的樹枝與標牌的高度差不多，站在二三十米遠看去，指示路標、限速牌、警示牌、禁止車型通行等標志被樹叢遮住，看不清楚。她就因為沒看到樹枝中的限速牌，被開過罰單。
記者在街頭進行隨機采訪，結果無論是市民還是外地人，一說起路牌、路標就連連搖頭。家住西市區的方先生就抱怨“路牌的設置完全沒有跟上城市建設的步伐，就算是‘老昆明’看路標走也會常常迷路，只能是跟著感覺走。”
記者在采訪中也發現，一些地方的路牌不是沒有就是“早產”。比如在西市區的海源南路上，前面明明是有交叉路口可拐入麗苑路，但是沒有提示牌；而再往前行駛，從海源南路與西苑浦路的立交匝道可拐入西苑浦路，但指示牌顯示向右拐是西三環，可記者拐過去之后，發現竟然是斷頭路，明顯這塊牌子是“早產”了。
建議 協調管理系統改造完善
記者的調查反映出，昆明的路標、路牌的科學性、系統性、人性化等方面確實存在問題。城市道路指示系統條塊分割，沒有整體規劃和設計，也缺乏日常維護，城市標志系統管理也沒有形成完整的體系，甚至沒有一個專門的機構來協調工作。所以，高速路路牌與環城路不成體系，環城路與市內道路也沒有銜接好。例如昆明城市道路的路標，由交警支隊設備處負責；新公路“四環”等路標，由建設單位負責；高速公路的路標，由高速公路公司負責，多個部門根本沒有銜接，也沒有一個部門牽頭進行協調。
記者從昆明市交通部門了解到，自“四環”開通后，由于路牌標志的不完善給駕乘人員帶來的不便已引起有關部門的重視。不久前，市政府專門針對這些問題召開過一次專題會，會議明確了要對連接“四環”及路上的路牌進行一次系統性的改造提升，在9月底以前要完成改造方法的制定，10月底完成改造。
同時，記者也從交警部門了解到，市內的路牌如有人反映不合理，他們會到實地查看后進行整改，而要想與外部的路網形成系統性連接，還需要和其他部門協調才能改進。
為此，有市民提出，可以借鑒省外的經驗，像廣東省就制定出臺了城市標志系統標準，并成立廣東城市標志系統辦公室對包括了路標、路牌、行人指引標志、候車亭、門牌設置、地名、郵政編碼等進行統一協調改造；首都北京的做法，則是完善了五環以內的區界指路標志，增設交叉路口指路標志，五環路外城市道路增設對高速路、國道的預告標志，五環路外城市道路增設指示進出京途經的遠郊區縣和重要地點的指路標志；完善北京市非燈控路口指路標志；加強大型居住小區和開發區指路標志的建設，形成一個完整的系統。
這些大城市不僅按照國際的通行慣例，將路牌設立在道路正中央的上方，不論是高速行駛，還是前方或者兩側有車輛，只要司機一抬頭，前方懸掛的路牌仍然清晰可見。路牌設立在道路正中央上方，司機在駕駛時，不論是處于什么位置，只要抬頭便可清晰地看到指示牌上的內容，就算是變更車道的標志也設立在了這類指示牌上，司機就不用再盯著路面選擇車道行駛了。
記者 曾濱
