進入第四季度中期，一些地方和部門開始為今年的經濟發展答卷而糾結。先看“快”，由于一直處于經濟下行壓力之下，有的數據縱向比較，增速有所放緩或者完成出現困難；再看“好”，產業轉型升級剛剛謀局布子，發展潛力尚不能轉化為增長動力，效益無從體現，這樣的成績單會好看嗎？要回答這個問題，得把落腳點放到云南的實際上。
中國經濟總體進入了新常態，其主要特點是從高速增長轉為中高速增長，經濟結構不斷優化升級，經濟發展從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。云南是一個發展不充分的省份，在東部地區開始換擋變速時，我省還有一個提速趕超的“延時”階段，需要繼續保持中長期較快增長。實現這一目標，重點要發揮好投資的關鍵作用和消費的基礎作用，千方百計保持投資合理較快增長，綜合采取財政、信貸等舉措刺激消費增長，所以，今年這兩方面的任務必須確保完成甚至超額完成。為穩定增長，今年我省啟動實施了萬億元重點項目投資計劃，上半年集中開工472個項目，涉及投資2785.6億元。但這僅完成了全年目標的40.4%，所以下半年一直在強力推進，最后一個季度還要沖刺。這些都是硬指標，只有它們“好看”起來，云南跨越的步子才能快起來、穩下去。
其實，真正讓很多地方糾結的是調結構的“慢效應”如何與“快增長”的現實要求相協調，并成為年度考核認可的成績亮點。
日前，貴州省調整了市縣經濟發展綜合測評辦法，在原來經濟強縣、非經濟強縣2個類別的基礎上，增加了扶貧開發重點縣類別，對這部分縣取消GDP考核，考核重點轉移到居民收入增長、現代高效農業、旅游產業發展和生態環境保護等方面。其中生態環境的權重還較經濟強縣高10個百分點，產業發展則直接引導到特色生態產業、旅游產業的路子上。
這一思路值得借鑒。云南經濟脫不開“新常態”的大環境，并且還要結合高增長率超前謀劃產業升級，縮短追趕時間，最終和其他地區一同實現有質量有效益的中高速增長。面對如此難度，更需要用改革思維，在考核問題上動動腦筋。如果我省的縣域經濟考核能在爭先進位的思路下融入分類施策，把“考試項目”設置得有保有壓、有扶有控、有進有退，在明確增速任務的同時，細化分解產業升級的任務量；在劃定化解產能過剩、降低單位GDP能耗等“紅線”的同時，合理分配轉方式調結構這類潛績的權重，必將有助于各級政府和部門調整經濟新常態初期的“糾結”心情，真正安下心來，激發增長動力，培育發展潛力，保持經濟持續健康發展。
劉曉穎
