核心閱讀
12月1日，蒙（自）河（口）鐵路（即泛亞鐵路東線國內段）正式開通貨物運營。10天之后，昆（明）河（口）準軌鐵路開通客運。中越邊境河口口岸首次接入全國準軌鐵路網，我省有了第一條連接東南亞的國際鐵路大通道。
這條鐵路是國家實施西部大開發戰略和橋頭堡建設的重點工程，是規劃建設云南4條出境鐵路東線中越國際鐵路通道的重要組成部分。“火車一響，黃金萬兩”，一列列滿載人員和貨物的火車駛向中越邊境，讓沿線民眾看到橋頭堡建設帶來的實惠。
近期，國家發改委先后批復了16條鐵路和5個機場基建項目，其中，數個項目均是云南橋頭堡建設中的重大項目。一連串利好折射出國家對云南橋頭堡建設的關心和支持，這當中，橋頭堡建設部際聯席會議這一重要機制，總是第一時間把云南的努力與訴求和各相關部委對接，架起了一座橋頭堡建設快速推進的直通橋。
圍繞建設目標
方向更明確、任務更清晰、發力更精準
2011年5月，《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》出臺以來，國家發改委等44個部委在關系云南經濟社會長遠發展的鐵路、公路、水利、能源等重大項目建設，在促進云南產業結構轉型升級、生態建設和環境保護，在瑞麗重點開發開放試驗區、滇中產業聚集區、沿邊金融綜合改革試驗區、中國—南亞博覽會等開放平臺建設，在推進邊疆民族地區扶貧開發、興邊富民工程實施，在促進云南深化與大湄公河次區域、孟中印緬地區交流合作等方面，為云南量身訂制了系列政策措施、給予了大力支持。
第一次部際聯席會議上的協調事項，如加快境內外大通道建設、推動滇中引水工程項目的實施、支持加快昆明區域性金融中心建設、推動將“中國—南亞國家商品展”更名為“中國—南亞博覽會”、推動孟中印緬區域合作機制由“二軌”上升為“一軌”等等問題，得到了各相關部委的鼎力支持。
云南人民看到了多條入省出境公路、鐵路的相繼開工建設；十年磨一劍的滇中引水工程在國家和省級部門的高度重視下，2013年實現牛欄江—滇池補水工程通水，這對滇池治理起到關鍵性作用，2014年滇中引水工程進入國家立項程序；2012年，全省上下期盼已久的首屆“中國—南亞博覽會”正式在昆明拉開大幕，這為云南的開放發展打開了一個高層次、寬領域的全新平臺。
2013年8月，在國家發改委的會議室里，45家部際聯席會議成員單位聚集在一起，又專門為云南的推動互聯互通國際大通道建設、支持開放合作平臺和基地建設、不斷深化同周邊國家的交流合作、推動孟中印緬經濟走廊建設等重要事宜，商討如何給予更大力度的傾斜和支持。
2013年，云南是捷報頻傳的一年——
8月，國家發改委正式批準瑞麗重點開發開放試驗區總體規劃。9月，國務院正式批準設立臨滄邊境經濟合作區。10月，李克強總理訪問越南期間，兩國簽署了《關于建設跨境經濟合作區的諒解備忘錄》，中越跨境經濟合作區建設全面推進。11月，人民銀行等11個部委聯合印發了《云南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》，意味著包括人民幣區域化在內的沿邊金融開放揭開新篇章。12月，紅河綜合保稅區獲國務院批準，成為云南第一個綜合保稅區。從2013年8月以來，可以說國家每個月出臺一個政策支持著云南的沿邊開放發展，這樣的力度和密度前所未有。而同時，我省也在打造沿邊開放高地、發展外向型經濟、提升開放水平上下足工夫。
今年10月召開了橋頭堡建設部際聯席會議第三次會議。3年多來，不僅各部委對云南的了解越來越深入，對云南的工作越來越支持，云南橋頭堡建設也方向更明確、任務更清晰、發力更精準了。
配合國家戰略
不斷融合、不斷深化、不斷拓展
在橋頭堡建設部際聯席會議第三次會議上，省委副書記、代省長陳豪表示：在黨中央、國務院的堅強領導下，在國家各部委、金融機構和中央企業的大力支持下，云南橋頭堡建設各項工作加快推進，取得了明顯成效。
融入國家戰略有新進展。去年以來，國家相繼規劃實施“一帶一路”、孟中印緬經濟走廊、長江經濟帶等重大開放和區域戰略。云南積極行動，以深度參與孟中印緬經濟走廊建設和積極拓展大湄公河次區域合作為抓手主動融入“一帶一路”戰略，謀劃建設昆明—保山—芒市—瑞麗對外開放經濟帶，著力推動金沙江綜合交通通道建設以對接長江經濟帶。橋頭堡戰略作為國家一系列重大開放戰略的組成部分，不斷融合、不斷深化，其內涵和外延都有了新的拓展。
如今，在互聯互通方面，泛亞鐵路西線保山至瑞麗段控制性工程開工建設，泛亞鐵路東線蒙自至河口段全線通車，保山至騰沖、大理至麗江高速公路建成通車，蒙自至文山至硯山高速公路開工建設；在特色產業發展方面，形成了大生物、大能源、大旅游、大制造、大服務的五個大產業發展思路，規劃布局了石化深加工、水電鋁、汽車和戰略性新興產業；在開放合作方面，務實推進與發達經濟區和周邊省區市的交流合作，中國—南亞博覽會、滇緬合作論壇分別成功舉辦了兩屆，滇中產業聚集區、瑞麗重點開發開放試驗區、磨憨跨境經濟合作區、河口跨境經濟合作區、臨滄邊境經濟合作區等開發開放載體建設成效顯著。
部際聯席會議總召集人、國家發展改革委主任徐紹史指出，黨的十八屆三中全會作出了構建開放型經濟新體制的安排部署，加快推進橋頭堡建設，對擴大我國面向東南亞、南亞開放，意義深遠。新時期，橋頭堡建設被賦予了新使命、新要求，大有可為。
感知云南、了解云南、支持云南，部際聯席會議就是這樣一個平臺；一系列重大戰略在云南交匯重疊，云南推進橋頭堡建設又注入了新的動力，橋頭堡建設與國家開放型經濟更加緊密地聯系在了一起。
記者 羅蓉嬋
