核心速讀
美國新城市主義創始人彼得·卡爾索普近期發表的《中國“鬼城”的真正問題》一文中，認為呈貢區不是“鬼城”，它是中國城市化中綠色低碳新區的典范。
冬天的呈貢區并不冷清。記者在呈貢區看到大型商業項目正順利推進，城市建設日新月異。
全速前進
2003年5月，現代新昆明建設啟動，2011年呈貢撤縣設區。經過不斷地打牢基礎，呈貢區迎來了全速奔跑的今天：在去年全省縣域經濟社會發展綜合排名中，呈貢區名列第7位，排名比上年前進26位。2009年，呈貢區的GDP增幅為全市倒數第一；去年，呈貢區的GDP、地方財政收入、固定資產投資等主要經濟指標增幅均為兩位數，在昆明市排名第一。今年，呈貢區各項主要經濟指標又以兩位數的速度快速增長，讓大家興奮不已。
“呈貢區作為云南省會城市新區，自2003年5月啟動建設以來，我們始終堅持以人為本，積極發展循環經濟，推廣綠色低碳技術，在可持續發展的道路上進行了有益的探索和實踐。”呈貢區委書記周峰越對記者說。
周峰越在談到“呈貢模式”時說：“呈貢區的開發建設在經濟發展、生態環境、民生保障和社會人文等方面實現了有機統一，是未來城市可持續發展的一個范例。”
注重低碳
“縣域經濟發展，其實是各個方面的和諧發展。只有和諧穩定了，才能有發展。”周峰越說。
呈貢區的城市建設究竟有什么優勢？
據周峰越介紹，到了21世紀，城市在高速發展的過程中，開始發展線形城市。線形城市占用的空間非常小，它往往在高速公路沿線或者軌道交通沿線修建，利用靈活多變的公共交通工具，混合城郊兩種生活模式，可以有效地減少私家車帶來的噪音和污染。
呈貢區作為昆明的郊縣，是現代新昆明建設的主戰場，承載著“一湖四片”戰略的東城片區建設。在新區建設過程中，昆明地鐵1號線縱貫新區，將新區和老城區連為一體，使新區形成一個“線形”的布局結構。自2010年以來，呈貢區先后邀請美國TOD之父（即交通引領城市發展）——彼得·卡爾索普先生對呈貢區低碳城市建設及商業核心區的開發規劃進行設計。卡爾索普結合呈貢區實際，為呈貢區設計了低碳交通路網，倡導小街區理念，增加路網密度，提倡以步行和自行車出行為主。
“經營城市不僅要追求經濟價值，更要追求文化、美學、生態價值。”這又是呈貢區建設低碳城市的一個新理念。
呈貢區位于山湖之間的平坦地帶，自然形成“依山傍水”的地理環境，生態條件極為優越。自新區建設啟動以來，呈貢區始終以人為本，積極適應發展綠色經濟、循環經濟、建設低碳城市的要求，通過嚴格執行建設項目環保“一票否決”制措施，實現了城市綠地率達42.7%以上，森林覆蓋率達48%以上，綠化覆蓋率達47.8%以上。據悉，該區5年來累計投入污染防治、生態環境保護的資金達22億余元，同時完成40家污染企業的關停并轉工作。尤其值得一提的是，洛龍河是入滇河道中水質最好的河流。
由此，呈貢區獲得國家園林城市、國家衛生城市、中國十佳綠色城市和全國綠色低碳示范城區等諸多榮譽。
專注民生
去年，呈貢區以城鎮居民人均可支配收入28297元和農民人均純收入12445元的優勢，在昆明市各縣區中名列前茅。
作為傳統農業縣的呈貢區，正處于一產萎縮、二產剝離、三產剛剛起步的階段，經濟總量小，拿什么撐起百姓的錢袋子？
城市化的最終目的是“人的城市化”。抓住這個關鍵點，呈貢區在民生保障上下足了功夫。
在呈貢區的開發建設中，近10萬農民失去了賴以生存的土地。為做好失地農民再就業工作，呈貢區于2010年11月24日掛牌成立了全省首個失地農民創業協會。失地農民每年交1元錢即可成為創業協會會員，享受到貼息貸款、最新市場信息、法律維權等服務。為擴大就業和再就業，呈貢區還安排專項資金支持失地農民外出租地種菜、種花，僅去年就核發失地農民外出租地補助資金1581萬元。目前，該區有2.4萬人在省內外50個縣區租地創業。同時，還相繼成立了呈貢區創業園、大學生村官創業園、失地農民創業園和失地農民創業基地。據周書記介紹，經過不斷協調，在入駐呈貢區的大學中，規模大的可以招收500個呈貢區的失地農民，規模小的也可招收兩三百人，這些失地農民在大學里做物管、保安、環衛等工作。
此外，呈貢區以辦全省最好的教育和公共服務為目標，全面啟動教育改革和文化、衛生、養老等公共設施建設。
產業領跑
呈貢區在產業發展上并不是一味地追求經濟增長，而是依托昆明市級行政中心、云南省10所高校、地鐵、中央火車站、云南白藥等資源優勢，有選擇地招商引資，有選擇的布局建設產業園區。
目前，呈貢區正按照“產城一體化”、“文旅一體化”的要求，在160平方公里的核心區范圍內規劃建設面向西南、輻射東南亞南亞，服務全省的信息科技產業園、國際醫療醫藥產業園、文化旅游產業區、斗南花卉產業園和泛亞金融產業園等現代特色產業園區。
“云南白藥在搬遷之前，年產值10億多元，搬到呈貢區后，現在年產值已超過200億元。”周峰越說，由于呈貢區立足于可持續發展，所打造的5個園區全都是低碳型的，為企業發展創造了更加優質的條件。呈貢區的特色產業布局，也將為更多人提供就業崗位。
記者 和光亞 孫偉
