
我省創新方式方法盤活財政“沉淀資金”。截止去年10月,全省已消化財政存量資金1112億元,清理盤活存量資金初見成效。
曾經一度,財政“沉淀資金”讓各單位、各部門十分頭疼:當年的財政存量資金不使用或未使用完,錢就要被財政收回;更多時候,由于項目預算編制與執行不一致等原因,導致財政資金閑置,很多存量資金就“趴”在各單位的賬上“睡大覺”,一年轉一年,錢就變成了“死錢”。
如何把“死錢”盤活?去年以來,我省創新盤活存量資金方式方法,按照“集中財力、保障重點,盤活存量、用好增量,創新管理、注重績效”原則,從制度入手,通過采取多環節、全過程的管理手段,對財政存量進行全面清理和規范,把“死錢”盤活,加強對沉淀違規資金的統籌使用,以充分發揮資金的使用效益。截至去年9月底,全省共清理收回可統籌使用的財政存量資金88.99億元,省級共清理收回可統籌使用的財政存量資金23.5億元,并統籌投向穩增長、調結構、促發展、惠民生等經濟社會發展的重要領域和關鍵環節。
與此同時,針對不同層級、不同部門形成的沉淀資金情況,省財政廳分門別類,進行“收、調、減、控”分類處置。“收”即對按原規定用途無法支出的結轉資金一律收回財政統籌安排。“調”即對按原規定用途難以落實的項目,按程序調整項目投向,盡快發揮效益。“減”是對支出進度慢的項目,逐步壓減該項目預算和該部門同類項目預算。“控”就是嚴格控制新增結余結轉和沉淀資金的形成。同時,完善預算安排與部門結余掛鉤制度,對部門連續結轉兩年或支出進度較慢的各類結余結轉資金,通過調整到同類項目、收回總預算或減少部門年度預算安排等方法盤活使用。大力推行結果導向機制,進一步加強預算績效考核,有效避免財政資金形成再次沉淀,著力盤活存量資金并統籌用于保障重大項目和重點支出。
去年1至10月,全省財政存量資金為314.2億元,較2014年末存量1426.2億元已消化1112億元,下降78%。全省各級財政收回財政存量資金116.3億元,已收回財政存量資金中形成實際支出的資金為97.5億元,支出進度達83.8%,比1至9月提高了30.2個百分點,清理盤活存量資金初見成效。
據介紹,收回來的資金,已按照統一要求,統籌用于穩增長、調結構、促發展、惠民生等經濟社會發展的重要領域和關鍵環節,有力保障了教育、醫療、衛生、交通、水利、農村危房改造等重點民生項目的資金需求,充分發揮了財政資金的使用效益。
(記者 張瀟予)