背景
“尋廁難”，一直以來是普通百姓和外來游客反映較多的問題之一。從2015年起，國家旅游局計劃用3年時間通過全國范圍內的“革命”來破解旅游廁所難題，最終實現旅游廁所“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標。
話題
旅游廁所革命是我省今年十大民生工程之一。當前，如何把這件好事辦好，是擺在各州市、各有關部門面前的一道新命題。
直擊認識之痛 整改不力則取消補助
今年以來，在自查自糾、聯合督查的基礎上，國家旅游局組織檢查組于4月赴吉林和云南兩省暗訪。隨后，下發了《國家旅游局辦公室關于對云南、吉林兩省廁所革命暗訪檢查情況的通報》。省旅游產業發展領導小組結合通報內容認真查找分析，認為我省個別州市對“旅游廁所革命”的認識不夠高，對旅游廁所建設管理重視不足，相關工作落實不到位。7月12日至14日，國家旅游局組織中央媒體對我省旅游廁所建設相關工作進行宣傳報道。隨行采訪中，少數地區旅游管理部門和廁所業主單位負責人向記者坦言，此前思想認識確實不足，責任落實有待加強。
省旅游發展委員會副主任陳述云介紹，我省計劃用3年時間在全省主要旅游城市和城鎮游客聚集公共區域、主要鄉村旅游點、旅游小鎮、主要旅游景區（點）、旅游交通沿線等5個重點區域新建、改建2045座旅游廁所。2015年，實際完成建設523座旅游廁所。今年，省級財政撥出1.8億元、省旅游產業發展資金安排5370萬元、省交通廳運管局安排專項資金1920萬元，用于全省廁所建設，我省計劃完成900多座旅游廁所的建設任務。對于思想認識方面存在的問題，我省采取的措施主要是加大日常督導和專項檢查力度。建立完善了全省旅游廁所建設管理有關工作制度。嚴格按照國家旅游局的要求，明確省州縣三級工作職能職責，加強旅游廁所革命整體推進工作。
我省健全完善旅游廁所建設的調度、通報、督查、考核等工作機制，突出考核重點、細化考核措施，結合年度目標任務適時對項目嚴格審核驗收。進一步加強全省旅游廁所建設管理養護的監督考評，對未按任務和標準實施旅游廁所建設的州市，由省產業辦及時下達限期整改通知書；對整改不力，達不到建設標準的項目，取消年度建設計劃指標并收回廁所項目補助資金、暫停安排撥付省旅游產業發展專項資金。
直擊建設之痛 彌補部分設計中缺陷
按照新標準規定，3A級旅游廁所應當設置第三衛生間（多功能衛生間、家庭衛生間）。但在國家旅游局檢查組暗訪玉溪時，部分定為3A級的衛生間無第三衛生間。此外，男女廁位比例、坐蹲位比例、大小便位比例普遍不符合要求。按照新標準規定，男女廁位比例不應超過2：3，超過此比例20%不能參與評級。這些新要求，使旅游廁所建設的相關部門和工作人員備感學習的重要性，大家同感：小廁所有大學問。
7月12日，記者在昆明滇池國家旅游度假區看到，多座旅游廁所均按一個模式建設，對殘疾人廁位的設計存在欠缺。因所有殘疾人廁位均設在男女衛生間外，且全為電動玻璃門，缺少必要的“有人、無人提示”以及遮攔設備，在里面有人的情況下外邊的人也可以打開電動玻璃門，對里面一覽無余，對保護隱私不利。負責開發建設該片區旅游廁所的昆明滇池國家旅游度假區國投置業有限公司副經理周俊告訴記者，公司正積極準備對現有的殘疾人衛生間進行改造，但因涉及到更換整套電動玻璃門系統，所以需要一定時間。
國家旅游局檢查組在昆明暗訪時，發現呈貢區吳家營街道萬溪沖社區旅游廁所未按時完工，游客無法使用。經核查，主要原因是設計圖紙變化較大，延誤開工時間，致使工程審計工作延后。經過整改，在中央媒體記者回訪時，該廁所已竣工，并對游客開放。
檢查中暴露出的一系列問題反映了部分州市及相關部門對《旅游廁所質量等級的劃分與評定》標準學習不足，擬建設廁所標準過高或過低。今年全省計劃完成旅游廁所的數量大大超過去年，建設任務更加艱巨。對此，省旅游產業發展領導小組要求全省各級相關部門單位重點抓好目標任務落實到位、建設責任單位落實到位、建設資金落實到位、技術創新落實到位、政策支持落實到位等“五個落實到位”。
從目前的情況來看，以問題為導向的整改為廁所建設帶來了積極的變化。在玉溪九龍池公園，碧綠的池水清澈見底，魚群在水中自由穿梭。在距離九龍池100米左右的地方，就建有一座旅游廁所。為了使廁所不污染水源，公園花費了40余萬元在廁所底部安裝了一套糞污處理系統，利用新技術最大限度地保護生態環境。在昆明晉寧古滇王國濕地公園，每隔1~1.5公里就設有一個旅游廁所，廁所的設計建設充分與古滇文化相結合，散發出濃郁的民族風情和藝術氣息。
直擊管養之痛 找廁所不再依靠鼻子
在玉溪采訪時，玉溪市旅發委主任何雪峰給記者講述了一個他親身經歷的故事。2005年，幾位新加坡客商來到玉溪考察旅游資源。在一個茶莊，本來還對風景贊不絕口的一行人上完廁所后，突然臉色大變，并表示要回到賓館才愿意再上廁所，結果考察草草結束，招商引資的事情不了了之。事實上，這絕非個案。在我國旅游業拓展海外市場的過程中，海外旅行商對“找廁所靠鼻子”的現象非常有意見。
根據國家旅游局檢查組提出的問題以及省旅游產業發展領導小組辦公室整改通知要求，昆明、玉溪、紅河等3州市政府、相關部門迅速開展整改工作，在5月20日前已整改到位。同時，全省各州市舉一反三、自查自糾、及時整改，省旅發委專門組織8個督查組，分赴16個州市對旅游廁所建設管理工作進行專項督查。
7月12日至14日，記者跟隨國家旅游局一行從昆明出發，順著昆（明）磨（憨）高速一路向南行使，對沿線的呈貢服務區旅游廁所、余家海加油站旅游廁所、研和服務區衛生間、峨山停車區衛生間、楊武服務區衛生間等多座旅游廁所進行實地察看，發現之前服務質量不高的幾座廁所強化了專人管理力度，加大清掃次數和洗手液、廁紙的更換頻率，廁所設施設備完好，管理制度更加規范，室內干凈無異味。此外，記者從紅河哈尼族彝族自治州旅發委了解到，元陽普高老寨和多依樹下寨的旅游廁所已安排專人負責廁所衛生的定期清掃工作，并在廁所醒目位置張貼旅游廁所管理制度及規定。
接下來，我省將搭建旅游廁所管理平臺，按照旅游廁所“全覆蓋”要求，將旅游廁所納入平臺管理，實現基本信息電子化，使游客通過網絡、旅游地圖查詢信息，同時建立旅游廁所質量評價標準和“黑名單”社會公布制度。通過專項資金扶持、稅費減免、水電優惠等多種方式，鼓勵業主和吸引更多業主開展旅游廁所建設，逐步實現以商建廁、以商管廁、以商養廁的市場化運作機制，全面提升建管養水平和服務質量。
在余家海加油站，已經是第3次來到云南的四川籍游客張先生，對服務區的旅游廁所伸出了大拇指：“在云南自駕游，如廁不便的情況越來越少了。旅游廁所革命是一項重要的民心工程，只有提升管理服務水平，才能贏得游客的心。”
記者 朱海 儲東華
