劉劍飛
2016年是中國實施“全面二孩”政策的第一年。廣東省前不久舉行了首個“二孩家庭日”，呼吁保障女性就業權，增加對托幼、兒科等領域的公共投入，創造適宜“二孩”成長的社會條件。通過對12000戶二孩家庭進行調查，并且邀請專家就二孩家庭面臨的問題進行討論，可以說是直面社會問題，體現出對政策實施的重視和對人的關懷。
隨著“全面二孩”政策的放開，整個社會必將迎來新一輪的生育高峰，很多家庭在政策實施后，選擇生育二胎，但家長也說出了自己的顧慮：比如，學前兒童增加，托幼等公共設施不健全，女性就業受到挑戰，這些顧慮會成為“全面二孩”實施后出現的問題。
首先，新生兒增加，考驗著社會公共服務的水平，“如何養育”成為擺在不少家庭面前的難題。目前，早教和托幼機構并不健全，針對嬰幼兒的公共服務嚴重短缺，僅有的一些早教和托幼機構不僅難以滿足社會需求，還亂象叢生，魚龍混雜，存在著收費隨意、基礎設施建設不達標、安全隱患等不少問題，這些都讓很多家長顧慮重重，因此，社會公共服務的不足是造成二孩家庭壓力的首要原因。破解這一難題，需要政府加大嬰幼兒托管早教等公共服務建設，建立完善的社會服務體制，從根源減輕二孩家庭的壓力。
再者，現實中，很多家庭面臨較高的生活成本，有了孩子請不起全天候的保姆，照顧子女的重擔又落在了女性身上，女性生育二孩后選擇辭職，當起全職媽媽。但這使女性就業問題變得突出，女性如果因為生育而不能保證工作的持續性，那么女性就業就會成為招聘單位的顧慮，這會進一步增加女性在就業市場上的壓力。
“全面二孩”對于調整人口結構，緩解性別失衡都有著積極作用，可是落實好這一政策，需要出臺配套政策，建立完善托幼機制、醫療機制，擴大師資力量，為孩子的成長和教育創造更好條件，也為每一個家庭減輕更多的生活和社會壓力。
