王傳濤
上周，北京市交管部門通過媒體對外發(fā)布了在10條道路上對非機(jī)動車進(jìn)行嚴(yán)管的措施。措施要求，從4月11日起，長安街及其延長線等10條道路，將禁止電動自行車通行。深圳剛剛大規(guī)模查處沒收了電動車，首都北京又禁止電動車進(jìn)入10條道路。應(yīng)該說，我國電動車的管理與規(guī)范問題，正走在一個(gè)十字路口上。究竟該不該管、如何管等問題，考驗(yàn)著城市管理的智慧。
必須承認(rèn)，雖然電動車是國人尤其是中低收入群體最受歡迎的交通工具，但其目前還存在著許多安全隱患。比如，我國的電動車基本都超標(biāo)，2012年發(fā)布的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定：時(shí)速在20公里以上、50公里以下，重量超過40公斤的電動車被作為輕便摩托車而納入機(jī)動車管理范疇，也就是需要辦駕照、上保險(xiǎn)。但是，我國絕大多數(shù)被列入機(jī)動車范疇的電動車都沒有上牌上保險(xiǎn)。
再者，在我國很多城市，都有大量的數(shù)據(jù)表明電動車是引發(fā)交通事故的主要元兇之一。以北京為例，據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，2015年，北京市電動兩輪車共發(fā)生交通事故31404起，死亡113人，受傷21423人；其中，受傷人數(shù)占全市交通事故傷人總數(shù)的36.7%。而對電動兩輪車非法上路、違規(guī)使用、違法行駛的交通亂象，自年初以來，交管部門就接到122報(bào)警投訴6000余起，意見信函400余件，紛紛呼吁加強(qiáng)對電動兩輪車的依法管理。
有數(shù)據(jù)顯示，我國電動車保有數(shù)量已經(jīng)超過了2億輛，每年產(chǎn)銷3000萬輛。這意味著，加強(qiáng)電動車的管理可能涉及2億多人的利益。各地加強(qiáng)對電動車的規(guī)范和管理是必要的，但更應(yīng)該做到統(tǒng)籌兼顧，采取多條腿走路的方式。以超標(biāo)問題為例，多數(shù)電動車在出廠時(shí)，基本都是超重、超速的，市民不應(yīng)該是超標(biāo)問題的埋單者，而應(yīng)由廠家或商家埋單。同時(shí)，城市應(yīng)當(dāng)為市民提供完善的非機(jī)動車道路及發(fā)達(dá)的公共交通體系，而并非簡單地一禁了之。相較而言，北京限制部分道路禁止電動車駛?cè)氲淖龇ǎ壬钲诘淖龇ǜ尤诵曰鸫a還為電動車預(yù)留出了更多的行駛空間。而我們也當(dāng)從“疏”與“堵”的具體實(shí)踐中，多汲取一些分層、分段、結(jié)構(gòu)性管理的手段和方法，多從以人為本的角度考慮問題，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)施策，讓每一項(xiàng)出臺的行政措施都能找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，解決難點(diǎn)，讓老百姓真正服氣，也真心滿意。
