李紅民
機關黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是貫徹上級黨委重要決策和部署、具體推動落實的保障，是黨聯系群眾的橋梁、服務群眾的窗口，是落實全面從嚴治黨的主體責任，推動科技改革發展的根本保證。省科技廳黨組堅持黨建工作與業務工作“同頻共振”，做到貫徹落實“嚴”、行動推進“實”，營造了以黨建推改革、以發展促黨建的良好氛圍。
貫徹落實“嚴”，體現全面從嚴治黨責任
做好規定動作，以“四個一”深入開展“兩學一做”學習教育。把黨的思想建設放在首位，突出基礎在學、關鍵在做。廳黨組每月召開廳黨組會議、廳黨組理論學習中心組召開專題學習研討會，圍繞“兩學一做”學習教育、《習近平關于科技創新論述摘編》、全國全省科技創新大會精神等專題，有計劃、有步驟地集中學習研討。全廳全面開展“四個一”學習活動：有1個學習計劃、做1個主題調研、提1條改革建議、有1個創新行動。
明確規則規矩，進一步規范議事決策制度。今年初，省科技廳修訂《中共云南省科技廳黨組工作規則》《云南省科學技術廳工作規則》，進一步完善了黨組議事決策制度、民主生活會制度、理論學習中心組學習制度、黨風廉政建設責任制、領導干部外出報告及出差審批等制度。制定《關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的實施意見》，明確要求認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，明確每月1日為“黨費日”，廳黨組成員編入黨支部，參加黨的組織生活，嚴格執行雙重組織生活制度，促進黨建工作規范化、制度化。
強化責任意識，推動全廳黨風廉政建設工作。廳黨組強化主體責任意識，年初制定《黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務分解》、層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，年中抓好監督檢查，年底由廳黨組書記及黨組成員帶隊進行檢查考核。今年初，57名處以上領導干部進行述廉述責，22個單位（處室）報告了年度黨風廉政建設執行情況，對7個考核結果為優秀的單位（處室）、15個合格的單位（處室）進行表彰獎勵，同時由分管廳領導對考核結果分別進行了反饋，對4名廳級、48名處級領導干部開展年度廉政例行談話。
加強作風建設，營造全廳風清氣正良好氛圍。持之以恒落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”。自2013年起，“三公”經費實現零增長，建立健全落實中央八項規定精神月報和舉報受理、查辦和通報制度，形成長效機制。抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，制定《開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作實施方案》，開展群眾評議機關作風活動，作風改進成效明顯。推進黨務政務公開，印發《云南省科技廳關于印發政府信息公開工作辦法的通知》《云南省科技廳基層黨組織黨務公開實施細則》，將黨務政務公開情況納入年度考核內容。組織開展對貫徹落實中央八項規定精神專項檢查、重要時間節點遵章守紀情況明察暗訪。深入開展“六個嚴禁”專項整治，重點開展“嚴禁領導干部收受紅包”和公務員違規領取咨詢費、勞務費專項整治等。
行動推進“實”，服務創新驅動發展戰略
發揮改革統領作用，強力推進云南科技體制改革工作。注重統籌規劃，將牽頭的4項改革任務細化為20多項工作，實行臺賬管理，明確改革的任務書、時間表、路線圖和責任人。目前，2014、2015年列入省委全面深化改革臺賬的5項任務已全面完成。列入2016年臺賬的3項任務，1項已完成，2項已報省政府待審定。圍繞深化財政科技資金和項目管理改革、加強科技創新平臺建設、加快創新成果轉化實施、鼓勵科技人員創新創業等，制定19項突破性政策措施。突出問題導向，聚焦建立技術創新市場導向機制、建立新型科技創新服務體制機制、推進科技管理體制創新、完善科技人才發展和激勵機制，在科技人員激勵與評價、科技經費使用與管理、科技人員創新與創業等方面制定21條具體改革措施。加大簡政放權，完成行政職權清理、權力清單和責任清單編制，優化權力運行流程，簡化對外服務程序，構建有利于大眾創業、萬眾創新的管理體系。聚力政策落地，圍繞培育發展眾創空間、建立科技報告制度、建立科技成果轉化與創業投資機制、加強國有企業自主創新等出臺10余項配套政策，協同推進改革任務的全面落實。
抓好行業指導，管行業就要管行風。按照“管行業就要管行風”的要求，省科技廳延伸黨建工作范圍，建立全省科技管理系統黨建工作聯動機制，為全省16個州（市）科技管理系統搭建黨建工作交流平臺。每年都深入全省各州（市）調研，實地考察各州（市）科技管理部門黨建工作情況，探索科技創新工作與黨建工作緊密結合的高效機制；每年都組織召開全省科技管理系統黨建工作座談會，結合工作實際，確定一個主題，交流全省科技管理系統“以黨建促業務”好的做法和經驗，推動全省科技管理系統黨建工作，始終堅持科技創新工作和黨建工作“兩手抓，兩手硬”，形成全省科技管理系統黨建工作齊抓共管的良好局面。
堅持科技引領，促進面向南亞東南亞輻射中心建設。今年6月，第二屆中國—南亞技術轉移與創新合作大會成功舉行并取得豐碩成果，新簽訂中國—南亞技術轉移中心阿富汗和斯里蘭卡兩個分中心共建協議，首次成功舉辦中國—印度技術轉移對接活動，云南省科技廳與尼泊爾科技部成功舉行工作會談并建立科技合作關系。
精準扶貧，在聯系基層服務群眾上做實做優。去年下半年以來，省科技廳在與掛鉤幫扶的富寧縣木央鎮木令村委會多次研究的基礎上，形成涵蓋人居環境改善、增收產業培育、能力素質提升、基礎設施建設及基本公共服務提高等5個方面的幫扶規劃及行動計劃。省科技廳共有159人次進村入戶調研回訪，實現與95戶幫扶戶點對點的信息互聯互通，民族特色鋼結構安居房科技成果示范、新能源科技成果應用和勞動力素質提升示范、肉牛產業發展科技示范及產業發展幫扶基金、科學技術普及等4個重點科技項目順利實施，年度投入科技經費超過1000萬元。
（作者系省科技廳黨組書記）
