新華社北京11月29日電（記者 楊維漢） 最高人民法院研究室主任顏茂昆于29日在京召開的新聞發(fā)布會上，公布了最高人民法院加強產(chǎn)權(quán)保護的十大司法政策。
一是依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪，平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)。強調(diào)既要依法懲治侵犯國有、集體資產(chǎn)的犯罪，也要加大對非公有財產(chǎn)的刑法保護力度，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及侵犯非公有制經(jīng)濟投資者、管理者、從業(yè)人員財產(chǎn)權(quán)益的犯罪。
二是客觀看待企業(yè)經(jīng)營的不規(guī)范問題，對定罪依據(jù)不足的依法宣告無罪。強調(diào)要以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待，嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則，依法公正處理相關(guān)案件。對各種經(jīng)濟活動，除法律、行政法規(guī)明確禁止的，不得以犯罪論處；對雖屬違法違規(guī)但不構(gòu)成犯罪，或者罪與非罪不清的，應(yīng)當依法宣告無罪。
三是嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經(jīng)濟糾紛當做犯罪處理。強調(diào)充分考慮非公有制經(jīng)濟特點，嚴格把握刑事犯罪的認定標準，堅決防止把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪。對各類經(jīng)濟糾紛，不論實際損失多大，都要始終堅持依法辦案、公正審判。
四是依法慎用強制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。要求在刑事審判中，對已被逮捕的被告人，符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，應(yīng)當變更強制措施；在刑事、民事、行政審判中，確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，除依法需責令關(guān)閉的企業(yè)外，可以視情為企業(yè)預留必要的流動資金和往來賬戶。
五是嚴格規(guī)范涉案財物的處置，依法維護涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。要求嚴格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，嚴格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)。按照公開公正和規(guī)范高效的要求，嚴格執(zhí)行、不斷完善涉案財物保管、處置制度。
六是依法公正審理行政協(xié)議案件，促進法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。對因招商引資、政府與社會資本合作等活動引發(fā)的糾紛，要認真審查協(xié)議不能履行的原因和違約責任。對政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導人員更替等原因違約毀約的，堅決依法支持行政相對人的合理訴求。
七是依法公正審理財產(chǎn)征收征用案件，維護行政相對人的合法權(quán)益。要求合理把握征收征用適用的公共利益范圍，堅決防止公共利益擴大化。遵循及時合理補償原則，充分保護被征收征用者的合法權(quán)益。
八是依法制裁知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪，加大司法保護力度。要求適時發(fā)布司法解釋和指導性案例，依法推進懲罰性賠償制度的適用；加強品牌商譽保護，依法審理反不正當競爭糾紛案件，加大對鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度。
九是依法處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)申訴案件，堅決落實有錯必糾的要求。要求建立專門工作機制，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。對經(jīng)審查確屬事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的，依法及時糾正并賠償當事人損失。
十是提高審判執(zhí)行效率，切實防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。要求強化審限管理，進一步完善繁簡分流審判機制，及時有效定分止爭；加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行速度，及時有效維護勝訴當事人的合法權(quán)益。
