視野開闊、總攬全局、求真務實
歐黎明
黨的十八屆六中全會上，習近平總書記發表了重要講話，就《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》向全會作了說明。中共中央辦公廳《關于認真學習宣傳黨的十八屆六中全會精神的通知》指出，習近平總書記在全會上發表的重要講話，視野開闊、總攬全局、求真務實，貫穿了馬克思主義立場觀點方法，創造性地提出了一系列新思想新觀點新要求，進一步深化了對黨的建設規律的認識，是馬克思主義中國化的最新成果，是推進全面從嚴治黨、開創黨的建設新局面的行動綱領。通過學習，筆者認為，習近平總書記在全會上發表的重要講話是堅持馬克思主義立場觀點方法的光輝典范，集中體現在四個方面。
堅持具體問題具體分析，具有強烈的問題導向意識
具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。增強問題意識符合馬克思主義認識論和辯證法，是貫徹黨的思想路線的基本要求和具體體現。習近平總書記指出：“在開展黨的群眾路線教育實踐活動和‘三嚴三實’專題教育中，不少同志建議結合新的形勢，制定一個加強和規范黨內政治生活的文件。”這就是說，新的實踐產生了新的問題，問題反映著時代的聲音，不同的發展階段具有不同性質和不同特點的問題和矛盾。只有樹立強烈的問題意識，才能做到實事求是地分析和解決問題，找到解決問題的有效途徑和正確方法。習近平總書記指出：“在長期實踐中，黨內政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現了一些亟待解決的突出矛盾和問題。”所以，要“堅持問題導向，聚焦黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節，著力圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題”。30多年來，形勢任務和黨內情況發生了很大變化，黨的建設中新的問題也不斷出現。解決這些問題，需要把握我國發展新特征，確定治國理政新的方略；需要以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設好、管理好；更需要有一個良好政治生態，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
具體問題具體分析，堅持問題導向，就是要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于理論的實際運用，著眼于對發展中國特色社會主義實際問題的理論思考，著眼于在新的實踐基礎上對理論進行新的發展。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點，是由馬克思主義的實踐本性決定的。“特別是要看到，新的歷史條件下，國際國內形勢發生了很大變化，我們黨面臨的執政環境和執政條件發生了很大變化，黨面臨的‘四大考驗’、‘四種危險’是長期的、復雜的、嚴峻的。要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰和危險，很重要的一條就是要完善規范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發。”由此可見，堅持具體問題具體分析，具有強烈的問題導向意識，是貫穿習近平總書記重要講話始終的重要方法論原則，是馬克思主義世界觀方法論在推進全面從嚴治黨實踐中的具體應用和體現。
堅持理論聯系實際的馬克思主義學風
發揚理論聯系實際的學風，是由馬克思主義的本質決定的。馬克思主義是科學，它始終嚴格地以客觀事實為根據。為此，必須研究在新的歷史條件下全面從嚴治黨的具體性和歷史性。
習近平總書記在講話中回顧了從今年3月1日黨中央發出《中共中央關于對黨的十八屆六中全會研究加強和規范黨內政治生活問題、修訂〈中國共產黨黨內監督條例（試行）〉征求意見的通知》以來，文件起草組開始啟動起草工作的整個過程，從這些過程可以清晰地看出，以習近平同志為核心的黨中央在涉及黨和國家重大路線方針政策的制定過程中，始終堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，并身體力行。任何一個正確的認識，都是在一定時間、地點、條件下對某一客觀事物某一方面的某種程度上的正確反映。然而，客觀世界和社會實踐是不斷地向前發展變化的，這一發展變化，使其不斷具有新的內容和特點。全面從嚴治黨，必須以黨章為根本遵循，深刻總結黨的建設歷史經驗，直面當前黨內政治生活存在的突出矛盾和問題，并深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，針對當前黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節提出明確措施，形成新的制度安排，順應新形勢新任務對嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的要求。在具體實踐中，既要反對超越時代、超越歷史發展階段、脫離黨的建設實際的錯誤思想；同時又要反對落后于時代，落后于當前形勢，不思進取和發展，固守教條不放的錯誤思想。作為黨中央治國理政的戰略布局，全面從嚴治黨各部分的內在聯系，各個原理、范疇、觀點的闡發，都是與中國特色社會主義事業發展的一定歷史階段緊密相連。把全面從嚴治黨放到中國社會主義現代化建設的具體歷史條件下和實踐環境中，放到中國改革開放和社會主義市場經濟發展的具體實踐中去研究，努力實現主觀認識同一定的時間、地點、條件下的客觀實際相符合，同不斷發展變化著的客觀實際相符合，從具體性和歷史性的統一之中來研究和把握全面從嚴治黨，是有效防止一切離開具體歷史的“左”的、右的錯誤思想的有效途徑，是馬克思主義理論聯系實際學風的生動而具體的體現。
堅持唯物辯證法聯系和發展的觀點
聯系與發展的觀點是唯物辯證法的總特征。聯系與發展具有普遍性和多樣性。正如恩格斯所指出：“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。”世界上沒有孤立存在的事物，每一種事物都是和其他事物聯系著而存在的，這是一切事物的客觀本性。正是因為堅持了唯物辯證法聯系和發展的觀點，習近平總書記在講話中指出，在文件稿起草過程中，要著力把握“繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗，著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰略，反映黨中央推進全面從嚴治黨的新經驗新舉措，并結合新的實踐提出新觀點新舉措，體現時代性、創新性”的原則。“堅持以黨章為根本依據，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，著力把黨章關于黨內政治生活和黨內監督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內法規中關于黨內政治生活、黨內監督的有關規定和要求系統化，推動黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化”的原則。“堅持統籌協調，加強頂層設計和系統謀劃，著力處理好新準則、新條例和老準則、老條例以及其他黨內法規的關系，做到既一脈相承又與時俱進。堅持必要性和可行性相統一，既從政治上對加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提出原則性要求，又針對問題提出切實可行的措施和辦法，不搞面面俱到。”“正確處理好新準則稿和1980年準則的關系。今天依然適用的主要原則和規定，都要繼續堅持。”
這就很好地堅持了馬克思主義關于事物普遍聯系的原理，要求全面從嚴治黨的文件起草要善于分析事物的具體聯系確立整體性、開放性觀念，從動態中考察事物的普遍聯系。同時，全面從嚴治黨的文件起草又要注重事物的相互聯系包含事物的相互作用，而相互作用必然導致事物的運動變化和發展。發展是前進的上升的運動，發展的實質是新事物的產生和舊事物的滅亡，所以，在“繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗、堅持以黨章為根本依據，堅持統籌協調”的過程中，必須堅持“既保留又克服”的“揚棄”觀點，讓事物在過程中實現自身的發展。當我們用這樣的觀點和方法去分析和思考關系全面從嚴治黨的重大問題時，就會堅定理想信念，堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，就一定會奮力推進中華民族的偉大復興。
堅持注重全面又突出重點的唯物辯證法智慧
堅持唯物辯證法的根本要求之一，就是必須注重堅持全面與重點的辯證統一。要圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢這一目標推進全面從嚴治黨，就必須既要注重從黨的政治、思想、組織、作風、制度等各個方面進行全面部署和安排，又要突出重點，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。
正因為如此，習近平總書記在講話中指出：“加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務。同時，準則稿、條例稿都強調以高級干部為重點，主要考慮是加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，必須首先從這部分人抓起。”
基于這樣的考慮，兩個重要的黨內法規都著重把高級干部突出出來，強調“新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員，高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范”，“加強和規范黨內政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨”，并對中央層面提出了專門要求。準則稿最后提出要制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見，指導和督促高級干部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率。
以上可見，兩個重要黨內法規的制定，堅持了唯物辯證法注重全面又突出重點的觀點，充滿了唯物辯證法的思想光芒。正如習近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學習時強調，辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論，我們黨要團結帶領人民協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰略思維能力，努力提高解決我國改革發展基本問題的本領。
（作者系省委黨校副校長、教授）
