緊扣“1865”思路推進脫貧攻堅
圍繞脫貧攻堅工作任務，緊扣脫貧攻堅思路，統一思想，凝聚共識，強化措施，狠抓落實，有序推進脫貧攻堅工作。易地扶貧搬遷進展迅速，整鄉整村建設推進有力。
羅灶云
近年來，永勝縣圍繞脫貧攻堅工作任務，緊扣“1865”脫貧攻堅思路，統一思想，凝聚共識，強化措施，狠抓落實，有序推進脫貧攻堅工作。
“1”即圍繞“一個目標”。按照貧困退出的三個標準，實現2017年脫貧摘帽、2020年全面小康的目標。
“8”即實施“八大工程”。一是實施產業發展全覆蓋工程。計劃到2017年對建檔立卡貧困戶14018戶48164人，投入產業發展資金2.09億元，戶均受益14900元。二是實施易地搬遷工程。計劃投入資金2930萬元抓好搬遷戶原宅基地復墾的問題，用兩年時間完成建新拆舊，搬遷戶到戶資金7150元，覆蓋建檔立卡戶2600戶。三是實施基礎設施工程。全面實施村村硬化、組組通達和“五小水利”、飲水安全工程建設，項目主要向貧困地區傾斜，重點落實在38個貧困村。四是實施教育發展工程。加大貧困戶子女就學的扶持力度，初中以下貧困戶子女的學費由縣內“掛包幫”貧困戶的干部協調承擔，高中和大學貧困戶子女的學費由縣教育局設立愛心助學基金和縣財政局每年投入一定資金予以解決，貧困戶子女高中階段每人每年補助5000元助學金。五是實施生態補償工程。將坡度在25度以上的8萬畝耕地納入退耕還林范圍，加快山區綠化富化。六是實施勞務輸出工程。認真落實《云南省“掛包幫”單位和駐村扶貧工作對幫扶貧困村開展勞動力轉移就業的意見》，實施技能提升行動、轉移就業行動、權益保障行動和“千百萬”幫扶行動。七是實施社會保障工程。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入農村低保范圍。切實加強農村低保家庭的經濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭成員全部納入低保范圍。八是實施健康扶貧工程。堅決阻斷因病致貧、因病返貧現象，讓更多的建檔立卡貧困戶在醫療救助上享受實惠。
“6”即強化“六個精準”。做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
“5”即完善“五項機制”。一是完善組織領導。強化脫貧攻堅領導責任制，完善社會扶貧參與機制，完善駐村幫扶機制。二是完善宣傳引導機制。成立扶貧宣傳隊，加大扶貧政策、措施、產業發展思路的宣傳力度。三是完善監督落實機制。按照脫貧攻堅督查工作要求，加強對各鄉鎮、各部門的監督檢查，搞好脫貧攻堅工作的督促、檢查、落實。四是完善精準投入機制。提高扶貧資金的使用效益和精準性，爭取國家、省、市項目扶持。五是完善考核問效機制。將脫貧攻堅工作納入各鄉鎮各部門綜合考評重要內容進行考核。到2017年脫帽時集中表彰優秀集體和個人。對在脫貧攻堅中認識不到位、精力不集中、措施不得力、作風不扎實、效果不明顯的黨政主要領導和分管領導及各部門主要領導進行組織調整或問責，對完不成階段性脫貧任務、在扶貧工作中弄虛作假的領導干部給予嚴肅處理。
通過合力攻堅，共同努力，目前永勝縣脫貧攻堅工作取得良好進展。易地扶貧搬遷進展迅速。開工建設21個集中安置點，15個鄉鎮下達易地搬遷項目批復和投資計劃。2017年計劃搬遷3297戶11642人（建檔立卡戶3244戶11464人），新建集中安置點5個，集中安置200戶678人，分散安置3013戶，分散安置3013戶10694人，項目總投資7.44億元。整鄉整村建設推進有力。實施光華鄉、大安鄉、東山鄉、魯地拉鎮整鄉推進項目。危房改造項目規范有序。2016年，云南省、麗江市下達永勝縣農村危房改造和抗震安居工程項目拆除重建4500戶。截至2016年9月底，已開工4000戶，其中建檔立卡貧困戶781戶，已竣工2230戶（含建檔立卡貧困戶177戶）。“直過民族”（傈僳族）脫貧工作扎實推進。完成《永勝縣“直過民族”傈僳族整族脫貧總體規劃》和《永勝縣“直過民族”傈僳族整族脫貧2016年度實施方案》編制上報工作。教育發展措施得當。對小學、初中、高中、大學階段的貧困戶子女給予學習期間的學習、生活補助。2016年貧困戶子女在校學生6287人，補助752.1萬元，小學、初中階段資助資金原則上由各鄉鎮和掛鉤單位統籌，高中、大學階段資助資金375萬元由縣財政統籌安排。“掛包幫”“轉走訪”成效明顯。組織省、市、縣144家掛聯單位及15個鄉鎮的6353名掛聯干部，對38個貧困村11082戶貧困戶進行回訪。
作者系永勝縣副縣長
