
作為今年受表彰的“全國優秀黨務工作者”,站在人民大會堂領到獎章時,迪慶藏族自治州德欽縣霞若鄉各么茸村黨總支書記李瑞英激動地哭了。當從電視上看到這一幕,想起這些年李瑞英帶領大家修路、發展壯大種植養殖產業致富的艱辛,各么茸村的傈僳族群眾也熱淚盈眶。
5年來,這樣的故事在不斷發生……在全省決戰脫貧攻堅、決勝全面小康中,在云南跨越發展中,共產黨人始終是廣大群眾的貼心人和領路人。
5年來,我省貫徹落實中央全面從嚴治黨的各項要求,堅持把思想建黨作為主要任務,把從嚴治吏作為關鍵之舉,把夯實基層黨建作為固本之策,從嚴管理黨員,從嚴管理干部,聚精會神抓黨建,努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態,讓全省黨員和基層黨組織煥發出新的活力,為全省跨越發展提供了堅強的組織保障。
給思想“補鈣”,干事的精氣神更足了
在“兩學一做”學習教育中,把黨章和條例從頭到尾學習了一遍后,省民政廳機關黨員馮國光感觸頗深。他說:“從思想上認識到自己的差距后,工作有目標了,變主動了。”
思想政治建設是落實全面從嚴治黨要求的總開關。省第九次黨代會以來,我省把理想信念教育和黨性黨風黨紀教育作為思想建黨的重要內容,利用學習教育和干部培訓等主要途徑,為黨員干部思想“補鈣”,提振干事創業的精氣神。
2011年起,我省先后開展了“四群”教育,黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”與“忠誠干凈擔當”專題教育。特別是在“忠誠干凈擔當”專題教育中,省委堅持以上率下,帶頭開展一月一黨課、兩月一研討,聚焦“忠誠干凈擔當”主題,集中解決一些黨員干部理想信念上的“軟骨病”等八方面問題,推出了楊善洲、高德榮、召存信等一批先進典型。
今年以來,我省高標準嚴要求推進“兩學一做”學習教育,全省各地創新方式,以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨內組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,推動學習教育常態化、制度化。“嚴”與“實”的要求和凈化思想、解決問題的決心,讓黨員干部將責任和擔當內化于心、外化于行。
5年時間,黨的學習教育從集中性教育向經常性教育延伸。改變以往“大水漫灌”的干部教育模式,我省著眼黨性教育和專業化能力兩大主題,逐步實施了培訓設計精細、師資隊伍精干、培訓內容精確的精準化培訓。
5年來,突出“發展新理念、依法治省、脫貧攻堅、民族團結”等主題,分專題、分類別、分區域精準培訓各類干部,實現全省各級領導干部培訓全覆蓋,并形成了“1校11院多基地”的干部培訓體系,通過全員培訓,切實提高了各級領導干部履職盡責、干事創業的能力和水平。
讓制度“發威”,干事環境變清朗了
從天津、浙江、福建等沿海地區引進4名優秀干部到我省任縣(區)委書記;在昆明市、楚雄彝族自治州、文山壯族苗族自治州的6個單位開展不適宜擔任現職領導干部召回試點工作;全省1228個鄉鎮共擇優選拔“三類人員”1783名進入鄉鎮領導班子,其中村干部602名。近兩年,我省干部使用出現了不少“新鮮事”。
2015年底,省委九屆十一次全會通過了《關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定》。以《決定》為核心,我省按照從嚴管理干部的要求,抓住管黨治黨責任、選人用人、規范權力運行等關鍵問題,陸續出臺了一系列配套文件,打出制度組合拳,嚴管干部隊伍。
《關于全面貫徹好干部標準和“三嚴三實”要求進一步加強和改進干部選拔任用工作的意見》旗幟鮮明地樹起忠誠干凈擔當、不讓老實人吃虧、從基層一線培養選拔干部的選人用人導向,明確提出堅持“七個大力選拔和重用”“七個堅決調整和不用”標準,將好干部的標準落細落實。以此為導向,近年來,各級機關提拔的處級以上領導干部均有兩年以上基層工作經歷。今年,全省州市、縣(市、區)、鄉、村級黨委順利完成換屆工作,整個過程風清氣正,各方面反映良好,選出了忠誠干凈擔當的好干部,配出了結構優功能強的好班子。
發揮考核評價“指揮棒”作用,出臺了《貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》《脫貧摘帽考核獎懲辦法》《關于在脫貧攻堅第一線考察識別干部的意見》等,建立領導干部自然資源資產離任審計、黨政領導干部生態環境損害責任追究制度,加快健全有利于五大發展的目標體系,引導各級領導班子聚力脫貧攻堅和跨越發展在實干實績上競爭。
破解干部“能下”難題,除開展干部召回試點工作外,制定出臺《云南省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》,積極探索干部“能下”的通道。加大治庸問責力度,我省持續推進“六個嚴禁”專項整治,開展“為官不為”突出問題專項治理,同時加大對不作為領導干部提醒、函詢和誡勉力度,保持了整治“庸懶散混”的高壓態勢。
隨著一系列從嚴治吏制度的實施,拖沓懶政的干部“混”不下去,踏實干事的干部更有奔頭成為常態,風清氣正的政治生態和干事創業的從政環境正在形成。
把基礎夯實,跨越的力量凝聚起來了
基層黨組織是黨的執政基礎和力量之源。5年來,我省對各領域基層黨建工作進行再推進再強化,讓無的要有,有的要強,推動基層組織全面進步、全面過硬,由此帶來了農村面貌的改變、企業發展的提質增效以及各項社會事業的進步,為全省跨越發展注入了新的動力。
圍繞全省決戰全面小康的中心大局,我省以基層黨建和脫貧攻堅“雙推進”的思路,在5265個行政村探索開展了強基惠農“股份合作經濟”扶持產業,壯大集體經濟;在基層推行“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”項目,3年來累計為6.99萬戶黨員群眾發放貸款56.09億元,黨組織和黨員成為帶動群眾增收致富的支撐力量。
為打通服務群眾的最后一公里,我省還用3年多的時間建成遠程教育和綜合服務平臺站點16146個,覆蓋了全省100%的行政村(社區),群眾足不出村知曉政策、辦理審批事項成為現實。
2011年,玉溪市紅塔區趙桅社區還是家家住土坯房的農村社區,幾年來,村黨支部帶領群眾成立了合作社,依托“股份合作經濟”發展起種植、養殖產業,去年農民人均純收入達1.3萬余元。村干部去群眾家里協調工作,聽到的是:“跟著黨組織干,肯定沒問題。”
農村基層黨組織強起來,帶富了群眾。社區、機關、國企、“兩類”組織、高校等各領域的基層黨組織則通過圍繞主業抓黨建,促進了各項工作提升。
民營企業太標集團以黨組織為支撐,成立了12個黨員職工技術攻關組,主攻業務技術難題。短短兩年時間,這些攻關組獲得13項技術專利,為集團增收1750余萬元。
堅持黨管人才,下大力氣引才聚才用才。幾年來,我省抓實“云嶺”系列人才等工程,大力培養開發本土人才,探索柔性引才、搭建綠色通道等模式積極引進急需緊缺人才,在基層建立院士、專家工作站等引導人才為全省跨越發展服務,奏響了人才強省的新樂章。
黨員向黨組織靠攏,黨組織圍繞全省的中心大局發力,凝聚起干事創業的強大力量。在香格里拉市尼西鄉湯滿村湯堆村民小組,黨員帶頭成立合作社,將當地黑陶通過網絡賣到了海外;在勐海縣勐宋鄉曼呂村,整頓軟弱渙散黨組織后,黨員干部的號召力更強了;在麒麟區,社區黨建規范化建設讓社區黨組織的政治功能和服務功能得到強化……
這些變化真實地發生在云嶺大地的山鄉村寨,發生在普通群眾身邊那一件件生動而鮮活的實事,讓新時代共產黨人的形象在廣大群眾心中愈發清晰、愈發親切——不忘初心,把群眾利益放在心頭,在跨越發展的新征途上奮勇前行。