開(kāi)欄的話
省第九次黨代會(huì)以來(lái)的5年，是云南極不尋常的5年。面對(duì)諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云南省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員、干部和各族人民，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成“十二五”規(guī)劃，開(kāi)啟實(shí)施“十三五”規(guī)劃。本報(bào)從今日起推出“以優(yōu)異成績(jī)迎接省第十次黨代會(huì)召開(kāi)”專欄，展示我省各方面工作取得的新變化、新成績(jī)。
昨日省政府召開(kāi)的全省今年前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)傳出利好消息，前三季度我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)兩增長(zhǎng)、五平穩(wěn)、一回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)：固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)、社會(huì)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行、居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)、金融運(yùn)行平穩(wěn)、物價(jià)總體穩(wěn)定；工業(yè)增速有所回升。
面對(duì)諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)，這份成績(jī)單來(lái)之不易，凝聚了方方面面的力量和各族干部群眾的心血。
國(guó)家的支持力度持續(xù)加大。今年以來(lái)，中央在轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)建設(shè)基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、高速公路和鐵路建設(shè)、退耕還林、扶貧攻堅(jiān)、地方政府債券發(fā)行額度等方面，進(jìn)一步加大了對(duì)云南的支持力度。截至9月底，我省共爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資208.49億元，處于全國(guó)各省市區(qū)前列；爭(zhēng)取到前兩批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金480.91億元，獲批發(fā)行57.6億元企業(yè)債；國(guó)家20個(gè)部委日前發(fā)布第三批PPP示范項(xiàng)目516個(gè)共1.17萬(wàn)億元，我省有40個(gè)累計(jì)1702億元。
穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)逐步釋放。省委、省政府年初就對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出準(zhǔn)確研判，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為中心工作抓早、抓緊，陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)投資、工業(yè)、外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施和穩(wěn)增長(zhǎng)開(kāi)好局22條政策措施，實(shí)施“十、百、千”項(xiàng)目投資計(jì)劃，一大批“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)；設(shè)立了云南省重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，省政府常務(wù)會(huì)建立了聽(tīng)取州市重點(diǎn)工作情況匯報(bào)制度，出臺(tái)了激勵(lì)和問(wèn)責(zé)辦法；組建8個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作組深入重點(diǎn)州市、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)督查，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亮點(diǎn)紛呈，部分任務(wù)提前“交卷”。出臺(tái)了“1+5+3”系列文件，對(duì)“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)作出全面部署，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。目前，鋼鐵行業(yè)提前完成去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)；煤炭去產(chǎn)能任務(wù)預(yù)計(jì)10月份可基本完成。降成本方面，積極推進(jìn)電價(jià)改革，降低了企業(yè)用電成本，在全國(guó)率先出臺(tái)了深化電力體制改革試點(diǎn)方案，組建昆明電力交易中心，實(shí)施電力市場(chǎng)化交易，前三季度累計(jì)減少企業(yè)電費(fèi)支出60.39億元。此外，“營(yíng)改增”減負(fù)等方面成效明顯，去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板工作扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用開(kāi)始顯現(xiàn)。今年，我省在改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、修復(fù)傳統(tǒng)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)力的同時(shí)，大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，出臺(tái)了8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)，建立了省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)了華潤(rùn)集團(tuán)、隆基集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、華僑城、港中旅、鳳凰文旅等一批大企業(yè)集團(tuán)，已開(kāi)工或投產(chǎn)一批項(xiàng)目。1至9月，全省引進(jìn)省外到位資金5599.8億元，同比增長(zhǎng)14.6%，增幅比上半年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；非煙工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%、增速居全國(guó)前列，煙草制品業(yè)增加值降幅收窄。
全力保障和改善民生。截至9月底，民生支出比重提升，全省民生支出占全省一般公共預(yù)算支出比重超過(guò)75%，高于上年同期；全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)40.01萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定；圍繞“五個(gè)一批”深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，出臺(tái)了貧困退出機(jī)制實(shí)施方案等政策措施，啟動(dòng)實(shí)施了一批易地搬遷工程；棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利；統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化、體育及安全生產(chǎn)、社會(huì)綜合治理等民生工作，10件惠民實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。
云報(bào)全媒體記者 李紹明 楊抒燕 陳曉波
