立下軍令狀，簽訂責任書。今年，作為全省第一批脫貧摘帽的12個縣之一，寧洱哈尼族彝族自治縣把脫貧攻堅作為頭等大事，各級各部門全力以赴，時不我待，確保寧洱貧困縣如期脫貧摘帽，在小康路上奮勇爭先，為跨越發展夯實基礎。
“實現寧洱貧困縣脫貧摘帽，完成貧困鎮德化鎮和全縣12個貧困村脫貧出列，4800人建檔立卡貧困人口脫貧。”鎖定目標任務，寧洱縣摸清貧困對象，精準識別；細化幫扶措施，精準施策。聚焦基礎設施改善、異地扶貧搬遷建房、產業發展增收“三大重點”，構建起全社會參與扶貧的大格局，確保打贏脫貧攻堅這場硬仗。
重心下移 精準施策
不讓一個貧困群眾掉隊
“發展生產脫貧5699人，易地搬遷脫貧2817人，生態補償脫貧26人，社會保障脫貧279人，發展教育脫貧573人。”在寧洱縣脫貧摘帽領導小組指揮部，一組圖表和數據十分醒目，致貧原因、脫貧路徑、資金籌措等情況一目了然。掛圖作戰，精準發力，寧洱正全力以赴，確保每個貧困鄉村、每戶貧困戶在小康路上不掉隊、不落伍。
在寧洱縣委宣傳部干部周小莉的朋友圈信息里，每天都能看她在駐村的情況工作：群眾入住新房、荷蘭豆上架了、開群眾大會到深夜等，都是她的工作日常。擔任德化鎮蘭慶村“第一書記”后，周小莉帶著行李在村里一住就是半年多，節假日和周末都很少回家。盡力幫助群眾脫貧，為村組發展出謀劃策，這段時間里，她也和村里的貧困群眾結成了“親戚”。
啃下貧窮“硬骨頭”，關鍵看干部作風。今年寧洱縣98家掛包單位的2865名干部職工深入村組開展“掛包幫”“轉走訪”工作，并選派255名扶貧工作隊員駐村開展工作，確保每個貧困村駐村扶貧工作隊員不少于5人，其他非貧困村駐村扶貧工作隊員不少于3人。駐村干部幫助建檔立卡貧困戶落實建房、增收、宣講政策等，積極探索扶貧開發新舉措，他們的苦干實干換來了貧困群眾的真心贊許。“有扶貧干部真心實意幫我們，只要我們勤快點就能脫貧，好日子就在前頭！”一名村民這樣說。
今年，寧洱鎮硝井村村主任李忠明多了一個身份——硝井村第一家普洱茶的電商負責人。硝井村地處偏遠，全村主要的經濟作物是茶葉，但由于銷路不暢，經濟效益較低。對此，寧洱縣和該村的掛鉤單位寶鋼集團，想方設法幫助村民們發展電商，把茶葉搬上網絡平臺銷售。目前，產品質量認證、商標注冊、電商業務培訓等工作正有序推進，市場準入通行證即將到手。李忠明信心滿滿地說：“今后坐在村里就能把大山里的農特產品通過網絡銷往全國各地，實現貧困群眾增收脫貧。”
寧洱嚴格按照標準開展了建檔立卡“回頭看”工作，最終確定建檔立卡貧困人口2558戶9394人。通過實施基礎設施建設、易地扶貧搬遷建房、產業發展扶持和推進教育脫貧工程、健康扶貧工程、生態補償工程、社會幫扶工程、金融扶貧工程、社會保障兜底工程、勞動力素質提升工程、黨建脫貧雙推進工程“八項工程”，已經實現全縣每戶貧困戶有兩個以上資金幫扶項目。
創新模式 激發活力
產業致富路越走越寬
11月，寧洱大地上，到處是豐收景象。在磨黑鎮把邊熱區優質農產品協會，芭蕉林村老何寨村民熊克兵騎著摩托車送來了剛從地里采摘的辣椒。80余公斤辣椒稱重以后，協會負責人當場將360元遞到他手中，他喜笑顏開地幫著大伙搬運裝車。今年他在協會幫助下種植了3畝油辣，已經采摘一噸多上交協會，這只占全部產量的一半，預計僅油辣子一項就能讓他年收入上萬元。
“我家增收產業可不止這一樣，地里咖啡紅了很快也能賣錢，在政府的扶持下，今年來找到了更多致富路子。”熊克兵上有老下有小，是村里的建檔立卡貧困戶，今年寧洱縣針對貧困群眾制定出臺“產業脫貧”新模式，引進龍頭企業帶動貧困戶發展產業脫貧。熊克兵與寧洱本土咖啡企業天添咖啡有限公司簽訂了購銷合同，雙方約定了16元每公斤的收購保底價，他還在政府的幫助下購買了咖啡價格保險。
寧洱把傳統的“輸血式”扶貧變為“造血式”扶貧，將脫貧摘帽和發展產業有機結合在一起，制定出臺“311”產業扶持政策，即按照建檔立卡貧困人口人均5000元的標準，每脫貧一名建檔立卡貧困人口扶持龍頭企業3000元，扶持專業合作社1000元，獎勵脫貧農戶人均1000元。以增加貧困村村級集體經濟收入和貧困戶家庭收入為核心，鼓勵農業龍頭企業與建檔立卡貧困戶形成產銷合作，使建檔立卡貧困戶迅速增加收入。
目前，寧洱縣共有24家龍頭企業參與，帶動73個專業合作社助推建檔立卡貧困人口脫貧。全縣財政投入產業發展啟動金2300萬元，帶動龍頭企業投入1600萬元，通過產業扶持資金的撬動，形成了龍頭企業帶動、專業合作組織聯動、貧困戶主動，長期合作而可持續發展的產業模式，打造一批特色優勢產業，為貧困群眾找到了增收的路子，實現“脫貧、摘帽、增收”三大目標。
整合資源 瞄準目標
貧困山區面貌煥然一新
貧困山區脫貧，最缺的就是資金。如何破解扶貧資金難問題？寧洱縣千方百計整合項目資金，按照“九個一點”方式，計劃籌措資金34.6億元，具體為：銀行貸款一點、項目支持一點、對口和定點幫扶一點、縣級配套一點、掛幫部門支持一點、群眾自籌一點、企業墊支一點、保險分擔一點、社會捐贈一點來破解扶貧資金難題。截至今年9月底，全縣共整合資金13.4億元資金投向脫貧項目。
“若沒有黨和政府的資金扶持，要住上這么好的新房這輩子不可能。”這些天，家住德化鎮坡腳村民小組的貧困戶孫明榮正忙著清理場院，眼看著新建的兩層抗震安居房已經封頂，他又把在心里算過多次的賬認真算了一遍：政府補助建房款6萬元，又協調了無息貸款6萬元，自己賣烤煙湊了1萬元，新房就這樣建了起來。一想到很快能搬進新房，孫明榮打心底里高興。
德化鎮是寧洱縣唯一的貧困鄉鎮，今年整合各類項目資金1.8億多元，實施“整鄉推進”脫貧項目，貧困山區人居環境、基礎設施等面貌一新。目前，寧洱縣形成全社會參與的大扶貧格局，扶貧資金不斷保障形成合力，全縣易地扶貧搬遷建房達3166戶，所有建檔立卡貧困戶新建房屋在年底可以全部竣工入住。同時，所有鄉鎮至行政村道路已實現全部硬化，貧困村已全部通10千伏以上的動力電，并全部實現網絡寬帶覆蓋到行政村、學校和衛生室。20個貧困村均通自來水或飲水水源有保障，標準化衛生室、文化活動場所等基礎實施項目也將在年底實現全部貧困村全覆蓋。貧困山區發展水平躍上新臺階。
那柯里茶馬驛站
圖片故事
古道驛站那柯里
“馬幫驛站留神韻，古道普茶載史詩。”那柯里村是古普洱府茶馬古道上的一個重要驛站，也是現存較為完好的驛站之一，這里既有全國保護文物茶馬古道那柯里路段、也有傳承百年的榮發老馬店和歷經風霜洗禮的百年風雨橋……厚重的歷史文化底蘊和完好的人文景觀，吸引著越來越多的游客前來休閑度假。
那柯里茶馬驛站位于寧洱縣南部同心鄉那柯里村，南接思茅區，是寧洱的南大門，是以哈尼族、彝族為主的寨子，也是寧洱現存較為完好的古驛站之一。那柯里驛站風景優美，至今還留存有茶馬古道上重要的歷史遺跡，深厚的普洱茶文化、茶馬古道和馬幫文化匯集于此，是離市區不遠的一片世外桃源。2007年以來，寧洱縣深入挖掘區域特色、內涵和鄉愁、鄉情，重點打造寧洱茶馬古道保護與開發修復，完成了茶馬古道、河道自然景觀、馬鞍人行棧橋，風雨橋等基礎設施，挖掘、整理那柯里茶馬驛站、古道馬幫文化，使得古老的那柯里鄉煥發新生。
2013年5月，茶馬古道寧洱段被國務院列為第七批全國重點文物保護單位。2013年那柯里村入選中國傳統村落名錄。2014年9月，那柯里評為中國最美休閑鄉村（歷史古村）之一。去年那柯里入選全國生態文化村。現在，村里40%的村民從事旅游相關產業，還成立了“那柯里茶馬古道驛站協會”。目前，那柯里鄉村文化旅游已經具備了一定的社會知名度，前來游玩、探尋普洱茶文化的客人越來越多，現日均接待游客600余人，可實現年營業收入1200余萬元。
鄉村故事
走出脫貧路
鮮辣醇厚的小雀辣、有護肝功效的海船果，清涼去火的野木瓜、芳香奇異的野生木姜子……這些深藏大山的野味，成了幫助貧困山村群眾脫貧摘帽的寶貝。
磨黑鎮位于寧洱縣東北部，距離縣城20公里，山區面積占98%，平均海拔1372.4米。該鎮充分利用海拔落差較大、適宜各種作物生長的特點，調整農業產業結構，實施“311”產業模式增強扶貧“造血”功能，發展茶葉、檳榔芋、甘蔗、咖啡等山地特色農業的律動響徹綠園田疇。
普洱勐野江農業食品開發有限公司是一家有自主品牌和系列產品的農場化種植、精深加工、獨立營銷的醬菜食品企業，是普洱市首家取得醬腌菜國家食品生產許可證（QS）的企業，去年9月被認定為“農業產業化省級重點龍頭企業”。按照“311”產業發展“公司+基地+專業合作社（黨組織）+農戶”扶貧模式，今年該公司實施精準扶貧項目，帶動磨黑鎮572戶2050人建檔立卡貧困戶發展小雀辣、青菜、油辣種植，預計可實現收入569.9萬元，人均可實現增收3000元以上。昔日深溝里的貧困鄉鎮，走出了一條靠山戰山吃山、高效利用資源的脫貧致富新路。
據介紹，磨黑鎮按建檔立卡戶人均5000元的標準實施“311”扶持政策，即對帶動建檔立卡貧困戶發展產業脫貧的龍頭企業，按脫貧人口人均3000元給予扶持；對組織農戶發展產業的專業合作社，按脫貧人口人均1000元給予補助；對發展產業脫貧的貧困戶給予人均1000元實物獎勵。新的產業扶貧模式，培育了產業、帶動了農民，還扶強了企業。
寫好致富經
60年樹齡的老茶樹，肥大飽滿的大球蓋菇，當生態茶園遇上立體種植，土地效益最大化，農戶受益翻倍增長，一筆精細賬，讓寧洱哈尼族彝族自治縣德化鎮荒田村的村民們嘗到了甜頭。
依托“龍頭企業+合作社+農戶”模式，荒田村引導農戶走“以短養長、長短結合”“提質增效、立體種養殖”的脫貧路子。在短期增收方面，采取發展養殖業、種植短期作物等方式實現增收；在長期可持續發展方面，以有機茶、有機咖啡為主產業，在茶園、咖啡園套種堅果、核桃、藥材、食用菌及發展林下種植養殖等，形成立體種植養殖模式，實現優勢互補、錯位發展，確保每戶貧困戶都有兩項以上5畝左右的增收產業。
荒田村與那整現代農業蔬菜種植專業合作社簽訂合作協議，在大茶樹、林下、玉米地、大田間套種大球蓋菇，帶動建檔立卡貧困戶順利脫貧。1300多畝茶園移植改造，60年的老茶樹移植到不施化肥農藥的專用生態茶園里，茶園面積擴充到了5000畝。通過普洱茶集團生態茶認證，老樹大葉生態茶的單價，從每公斤5元漲到了50元。5000多畝茶園里，鮮美的大球蓋菇靜靜地躺在老茶樹下，自茶園走進千里之外的高檔餐桌，身價立馬能漲10倍。
那整村現代農業蔬菜種植專業合作社社長王文慧介紹，荒田村在大茶樹、林下、玉米地、大田間套種大球蓋菇，每年的采摘季從11月持續到第二年5月，每畝套種的茶園里可收獲4噸大球蓋菇。她算了一筆賬，大球蓋菇每天都早晚收獲一次，按照每公斤4元的收購價格，畝產值在10000元、純利潤不低于6000元。
收獲季節結束時，一部分茶園用來發展養羊、養雞等養殖業，為茶葉種植提供農家肥；一部分茶園用來種植白芨、黃精等生物藥材，發揮土地最大效益，讓農民利益最大化。
消除空殼村
團結村是一個較為典型的少數民族貧困山區村，全村經濟仍是傳統農業為主的農業經濟，經濟欠發達，貧困面大，特別是村級組織“無錢辦事”、“無能力辦事”的問題特別突出。
“經過前期市場調研，結合區位、土地資源優勢，團結村以‘黨總支+投資企業+合作社+基地’的種植模式共同種植甜脆芒果，通過這種創新模式不斷壯大村級集體經濟。”磨黑鎮黨委書記葉海勇介紹，村“兩委”班子先帶頭種植，邊做邊宣傳，積極發動周邊農戶加入，種植面積由最先的1500畝擴大到5300畝。葉海勇為記者算了筆賬：芒果預計2017年投產，每畝可產1000公斤。在收益分配上，種植農戶和投資老板各占利50%，村委會按每公斤0.1元提取管理費，5300畝芒果，預計可使村集體經濟收入達53萬元，可解決村級集體無錢辦事的尷尬局面，全力促進村民和集體增收。
在種植芒果的基礎上，磨黑鎮以企業老板、村委會、部分村民聯合入股的方式，成立了寧洱縣磨黑鎮團結村茂源果蔬種植農業專業合作社。合作社注入股本資金210萬元，建成日存儲量500噸的冷庫。2014年冷庫通過收儲無筋豆、茄子等已產生5萬元的毛利，預計今年毛利達20萬元。
團結村充分發揮基層黨員先鋒模范作用，摸索出了一條立足土地謀發展的路子，摘掉了集體經濟空殼村的帽子。
采訪手記
誓詞碑的回響
體義
寧洱縣城的“民族團結園”中央，挺立著一座“民族團結誓詞碑”。歷經65個春秋的洗禮，這座豐碑始終煥發著榮光，吸引著許多人前來觀瞻。
此碑大有來歷。1950年底，普洱地委、行署召開了全區首屆兄弟民族代表會議，26種民族的代表匯聚一堂，共商民族團結、建設邊疆的大計。根據代表們的倡議，次年元旦，他們按照當地佤族習俗，剽水牛、喝咒水，隆重舉行盟誓建碑儀式。各民族的頭人和代表在厚重的石碑上，鄭重地簽上了自己的名字。于是，“新中國民族團結和民族工作第一碑”橫空出世。
“我們一心一德，團結到底，在中國共產黨的領導下，誓為建設平等自由幸福的大家庭而奮斗！”誓言錚錚，一諾千金，在面臨各種艱險考驗的歷程中，各民族兄弟用鮮血和生命，義無反顧踐行了自己的誓言和承諾。弘揚傳統，傳承血脈，在改革發展和脫貧攻堅的今天，各民族同胞又用勤勞和智慧，矢志不渝托起了祖國西南邊陲一片生機盎然的綠水青山。
為我們解說的是一位名叫李虹霏的年輕哈尼族姑娘，她的解說聲情并茂，很有感染力。一問才知，她是縣公安局刑偵大隊的一名警察，自愿擔任義務宣講員以來，已在這里為參觀者講解了上百場次，深受大家好評，最近還被評為全國基層理論宣講先進個人。她發自內心地說：我為家鄉民族團結進步的歷史和今天的巨大變化而自豪。
是的，佇立在誓詞碑前，感佩與自豪之情充溢心胸。誓詞碑是歷史的見證，鐫刻其上的誓詞是各民族的共同心聲。無論昨天還是今天，它本色不改、聲如洪鐘，帶給我們的是強烈的共鳴，值得我們永遠珍視和發揚光大。
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