進(jìn)入冬季，鎮(zhèn)沅依然被綠色覆蓋。成片的綠色下，柑橘、核桃、重樓孕育著來年的豐收，瓢雞、豬、羊日漸肥碩……這片生機(jī)盎然的土地上，處處激蕩著凝心聚力戰(zhàn)貧困的豪情。
清晨，恩樂鎮(zhèn)富農(nóng)公司寬敞的大院里，從各個村寨運(yùn)來的四季豆、扁豆堆成小山，捏著一沓沓鈔票的村民喜笑顏開；傍晚，者東鎮(zhèn)大田易地扶貧搬遷安置點，28戶貧困戶新房的收尾建設(shè)依然干得熱火朝天。“再也不用整天提心吊膽地?fù)?dān)心滑坡了，現(xiàn)在住在新房里安心得很。政府還為我們規(guī)劃了農(nóng)家樂等項目，日子會越過越好。”提前入住新居的貧困戶朱紹武已經(jīng)觸摸到了幸福。
遍布山鄉(xiāng)的一幕幕令人欣喜的變化，是鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣黨委、政府不忘初心的擔(dān)當(dāng)；是廣大干部群眾齊心協(xié)力，決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的決心與篤行。
脫貧路上 一個都不能少
鎮(zhèn)沅，山山相連、林海茫茫、物華天寶。然而全縣仍有3個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、31個貧困村共7096戶22216人貧困人口，這是鎮(zhèn)沅的另一面。這些貧困鄉(xiāng)村，大多基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困程度深，貧困人口的文化程度不高，是脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”。
“與全國、全省、全市同步實現(xiàn)全面小康，鎮(zhèn)沅只爭先不落后，脫貧路上一個都不能少……”這是宣言、是責(zé)任、是擔(dān)當(dāng)，鎮(zhèn)沅縣吹響打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。
按照省委、省政府的要求，普洱市委、市政府的部署，鎮(zhèn)沅縣鎖定目標(biāo)，做出了具有自身特色的精準(zhǔn)脫貧總方案。“到2017年實現(xiàn)脫貧摘帽，到2020年消除絕對貧困，實現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入12000元以上；構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的“三位一體”的大扶貧工作格局；打好基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)培育升級戰(zhàn)、素質(zhì)提升持久戰(zhàn)、民生改善攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)；狠抓規(guī)劃先行、突出重點、創(chuàng)新機(jī)制、合力推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培植、落實責(zé)任、督促檢查七項工作措施。”
一系列措施迅速在貧困山鄉(xiāng)全面實踐，壓力層層傳導(dǎo)，動力步步激發(fā)。
10日早晨8時，九甲鎮(zhèn)黨委書記陶學(xué)理與班子成員簡單碰頭后，便各自出發(fā)。這天，他要去掛鉤的村寨走訪貧困戶，為了不影響生產(chǎn)，與貧困戶的座談只能放在晚上8點后。等回到鄉(xiāng)里，已經(jīng)是凌晨。這樣的節(jié)奏，是陶學(xué)理這一年多來的工作狀態(tài)，更是全縣所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)。
使命在前，壓力在肩。脫貧攻堅戰(zhàn)中，鎮(zhèn)沅縣抽調(diào)2601人，組成109支扶貧工作隊一竿子插到底，實現(xiàn)對貧困人口的全覆蓋。工作隊夜以繼日走村進(jìn)戶，摸情況、謀發(fā)展，把幫扶措施精準(zhǔn)落實到一家一戶。
精準(zhǔn)發(fā)力 破解脫貧難題
脫貧工作千頭萬緒，為實現(xiàn)“2017年甩掉國家扶貧開發(fā)重點縣‘帽子’”的目標(biāo)，鎮(zhèn)沅在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。
鎮(zhèn)沅縣先后5次開展“回頭看”工作，做到“貧困人口在哪、誰是貧困人口”心中有數(shù)，精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理。
找出了最貧困的人，緊跟著就要解決好“怎么扶”。全縣各級干部在摸底調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，貧困人口致貧原因各有不同，必須按照具體情況，因貧因人因地施策。易地扶貧搬遷，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，破解基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸；實施農(nóng)村低保線與扶貧貧困縣“雙線合一”、兜底建房……一批批政策、資金、項目、技術(shù)和人才向脫貧一線聚集，把扶貧力量用到最急需的地方、最貧困的人身上。
要實現(xiàn)持續(xù)脫貧，還得有產(chǎn)業(yè)做支撐。鎮(zhèn)沅縣將“造血”作為重中之重，因地制宜、因戶施策。圍繞鞏固和提升以礦業(yè)、林業(yè)、烤煙、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)，茶業(yè)、核桃、蔬菜、花卉、林下資源這5個骨干產(chǎn)業(yè)和培植旅游文化新興產(chǎn)業(yè)的“4+5+1” 特色產(chǎn)業(yè)體系，不斷創(chuàng)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時，給予貧困戶每戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助6000元，根據(jù)發(fā)展模式實行不同的兌現(xiàn)方式。
在恩樂鎮(zhèn)波烈村，157戶農(nóng)戶以土地參股企業(yè)，種下千畝沃柑，不久的將來，這將為他們帶來不菲的收入；在九甲鎮(zhèn)登高村，5100羽瓢雞雞苗在41戶建檔立卡貧困戶的精心養(yǎng)護(hù)下茁壯成長，很快就會產(chǎn)生效益；在者東鎮(zhèn)，553戶建檔立卡貧困戶正忙著把剛采摘的豌豆送到合作社，換來了厚厚的鈔票……村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目，在多形式產(chǎn)業(yè)扶貧的模式下，貧困群眾的致富路越走越寬。
志智雙扶 激活脫貧內(nèi)生力
對于脫貧攻堅，“精神貧困”是最大的敵人。對此，鎮(zhèn)沅縣始終將扶志與扶智作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，將消除“精神貧困”貫穿脫貧攻堅的始終。
“俗話說：拉你你要走，背你你要摟。我們貧困群眾不能光靠等、靠要，得用自己的雙手在土地里脫貧致富。”在九甲鎮(zhèn)三臺村，村林下藥材種植協(xié)會黨支部書記羅成富用大白話說道：“有志氣，才能自強(qiáng)。”
近來，鎮(zhèn)沅縣按照“管用實用”的原則，不斷加大培訓(xùn)力度，著力提升貧困人口素質(zhì)。依托職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展訂單、定點、定向技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批技能人才和職業(yè)農(nóng)民；進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)實用技術(shù)、基本權(quán)益維護(hù)、勞動保障基本知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位的方法等方面為主的引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高貧困群眾的致富能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；實施以家庭美德、文明衛(wèi)生、農(nóng)村婦女衛(wèi)生常識、禮節(jié)禮儀、法律法規(guī)、家庭經(jīng)營與理財為主的素質(zhì)提升培訓(xùn)。
教育是阻斷貧困代際傳遞的最有效辦法，鎮(zhèn)沅縣實施教育脫貧助學(xué)補(bǔ)助政策，加大高中（中專）以上階段貧困學(xué)生資助力度，加大對各級各類基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)投入，改善貧困地區(qū)教育教學(xué)條件。
同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、項目建設(shè)上與貧困群眾共商、共建、共擔(dān)、共享，激發(fā)群眾自力更生、艱苦奮斗的精神及內(nèi)生動力，從根源上解決貧困問題。
種菜、養(yǎng)雞、挖草藥，建房、修路、勤打工，行走在鎮(zhèn)沅山鄉(xiāng)，越來越多的貧困群眾自強(qiáng)、自立、自信，靠志氣實干苦干，用自己雙手讓脫貧致富變?yōu)楝F(xiàn)實。
【心里話】我的產(chǎn)業(yè)夢
我叫羅成富，是九甲鎮(zhèn)三臺村林下藥材種植協(xié)會黨支部書記，曾擔(dān)任過烤煙輔導(dǎo)員、村文書、村主任。
三臺村山高坡陡，生產(chǎn)生活條件很差。因為山大海拔高，種什么都不成，只能種點苦蕎。苦蕎苦，日子更苦。上世紀(jì)90年代，村里能倒出一小碗酒的人家用一只手就能數(shù)過來。
我心中一直有一個愿望：希望有一天可以改變村里的貧困面貌。農(nóng)民要想富，就必須干產(chǎn)業(yè)。這20多年來，我在自家的地里做了各種嘗試，看外面什么能賺錢，我就種什么，連三臺村不適合種的葡萄我都種了，就希望能給鄉(xiāng)親們找到一條致富的路子。
直到2013年，經(jīng)過無數(shù)次的探索和學(xué)習(xí)，我著在林下種植藥材取得成功，并且專家也認(rèn)定，我們這里很適合發(fā)展林下藥材種植產(chǎn)業(yè)，這讓我有了信心。在九甲鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，當(dāng)年5月，我組織村里有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的村民共同成立了三臺村林下藥材種植專業(yè)技術(shù)協(xié)會，開始種植林下藥材。
3年來，協(xié)會在各級各部門的關(guān)心下得到迅速發(fā)展壯大，截至目前，協(xié)會會員已輻射帶動5個村110多戶農(nóng)戶種植三七、石斛、重樓等藥材，共種植重樓350畝，家三七10畝，野三七60畝，去年實現(xiàn)產(chǎn)值250萬元。
現(xiàn)在，協(xié)會開始規(guī)劃擴(kuò)大藥材種植種類，這不，白芨苗已經(jīng)到位，再過幾天就要推廣種植。我們要在有限的土地上做無限的事情，我相信，在各級黨委、政府的支持下，靠我們自己的努力，一定能圓小康夢。
扶貧之策 鄉(xiāng)村興修致富路
“想要脫貧，交通先行。” 說起貧困的原因，鎮(zhèn)沅縣委宣傳部常務(wù)副部長潘永生首先說到的是交通。他認(rèn)為，交通的落后阻礙了鎮(zhèn)沅的發(fā)展。鎮(zhèn)沅縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本都處于叢山之間，道路都是三級公路，由于天氣多雨，這些道路經(jīng)常被損毀，交通非常不便利。交通不行，車輛進(jìn)不來，農(nóng)產(chǎn)品就出不去，更別說吸引投資。
在九甲鎮(zhèn)，為了幫助村民脫貧，鎮(zhèn)政府出資10萬元，村民出資5萬元，共同建起了一個瓢雞養(yǎng)殖場。瓢雞是云南六大名雞之一，因肉質(zhì)鮮嫩而深受上海、廣東、昆明等地市場的歡迎。按設(shè)想，到2017年，這個養(yǎng)殖場能為村里每個養(yǎng)殖戶每年帶來近13000元的收入，能讓九甲這個貧困鎮(zhèn)早日脫貧。然而交通不便卻阻礙著致富夢：能在大城市賣100元一公斤的瓢雞運(yùn)不出去，在本地只能賣40元一公斤。
目前，鎮(zhèn)沅縣加快推進(jìn)7個村173.8公里的建制村通暢工程，并已完成九甲鎮(zhèn)、者東村、和平鎮(zhèn)等共55條村組路規(guī)劃設(shè)計并部分開工。
玉臨高速公路的修建動工給了鎮(zhèn)沅縣擺脫貧困的助力。據(jù)了解，這條高速公路將穿過鎮(zhèn)沅的和平、者東、思樂等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到那時從鎮(zhèn)沅到昆明只需3個小時，比現(xiàn)在縮短近4個小時。而在本月9日，從普洱至大理的普大公路也開始動工，將來從鎮(zhèn)沅到大理，只需要4小時左右。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧夢
鎮(zhèn)沅縣古城鎮(zhèn)的建民村船口村民小組與河西村僅一江之隔，卻是兩番截然不同的景象。河西村已經(jīng)全是水泥路，但船口村民小組卻還是泥濘的土路。船口的村民想要到河西村，要用竹筏來擺渡，橫穿近80米寬的水流湍急的把邊江。擁有37戶147人的船口小組，去年的人均可支配收入僅2980元。
日前，記者來到這里，發(fā)現(xiàn)變化正悄然發(fā)生。
一座規(guī)劃長82米，寬2.5米的大橋正在施工中，用不了多久，船口小組的村民就不再需要靠擺渡過河，種植的辣椒、咖啡等農(nóng)作物可以直接運(yùn)輸出去；在易地扶貧搬遷項目點，8戶村民從山上的住所搬入200多平方米的大房子。小組還成立了辣椒協(xié)會，種植辣椒800畝、咖啡1000畝、堅果1200畝。今年，咖啡和堅果都將開始掛果，村里正準(zhǔn)備種植效益更好的芒果、草莓等。
旅游文化產(chǎn)業(yè)也是建民村著重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，建民村是一個哈尼族聚居村落，有著濃郁的少數(shù)民族文化和特色美食，更有豐富的旅游資源，有“白天可以望到星星”的原始森林，有燕子洞、老虎洞、烏龜山等景致，還有紅豆杉、巖羊、猴子等珍稀動植物。每年的農(nóng)歷10月，還會舉辦一年一度的哈尼傳統(tǒng)節(jié)日——十月年。
今年，建民村就將實現(xiàn)脫貧摘帽。根據(jù)規(guī)劃，4年后，旅游文化產(chǎn)業(yè)將成為當(dāng)?shù)卮迕竦闹еa(chǎn)業(yè)。
【圖片新聞】各村組之間舉行籃球賽慶祝“十月年”節(jié)
11月12日至14日，是哈尼族的“十月年”節(jié)。在鎮(zhèn)沅縣古城鎮(zhèn)河西村，椿糯米粑粑、蒸年糕，舉行運(yùn)動會、逛鄉(xiāng)街子……熱鬧非凡。
近年來，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的打響，山鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生了巨大變化，發(fā)展的路子越走越寬。 目前，鎮(zhèn)沅縣委、縣政府正依托這一哈尼族傳統(tǒng)節(jié)日，提升民族傳統(tǒng)文化，全力發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將民俗文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，助力脫貧攻堅。
【現(xiàn)場】龍頭帶動 農(nóng)戶增收
雨過天晴，鎮(zhèn)沅縣恩樂鎮(zhèn)玻烈村建檔立卡貧困戶羅云又穿梭在沃柑園里，除草、打藥。今年4月份，他把自家的10多畝山地以使用權(quán)和管理權(quán)出資的方式，參股普洱綠玥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展沃柑種植。而他和妻子轉(zhuǎn)而為公司打工，全程參加沃柑的管護(hù)工作，至今已經(jīng)領(lǐng)到工資15000元，而這僅僅只是開始。
玻烈村通過村民以土地入股，公司提供資金、技術(shù)和管理的方式，發(fā)展沃柑種植，計劃發(fā)展示范基地1萬畝，力爭4年內(nèi)實現(xiàn)沃柑產(chǎn)值達(dá)3億元，打造鎮(zhèn)沅縣首個億元村，讓村民不僅脫貧，還要致富。
“我們這最不愁的就是山地，我家入股10畝算少了，有的人家入股了上百畝。”羅云說，玻烈村目前已有160余村民入股土地，公司在玻烈村沃柑基地為村民提供工作崗位，一天付給80元的報酬。企業(yè)負(fù)責(zé)人李雄飛介紹，按照雙方協(xié)議約定，年度收入分配比例為：普洱綠玥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司80%，玻烈村委會及土地出資農(nóng)戶20%，其中2%作為村委會集體收益，18%作為入股農(nóng)戶收益。截至8月10日，公司今年已支付村民務(wù)工報酬40萬元。
村黨總支書記劉仕宏介紹，玻烈村還成立了土地集中托管委員會，協(xié)調(diào)村民土地入股，對村民入股的土地進(jìn)行集中管理，未來還將全程參與監(jiān)督公司在玻烈村沃柑基地的產(chǎn)品銷售。“玻烈村生態(tài)環(huán)境資源，但是資源優(yōu)勢始終未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，如今全村還有建檔立卡貧困戶70戶160人。不過，按沃柑6元1公斤的保守估算，一畝沃柑產(chǎn)值就可達(dá)到3萬元，入股農(nóng)戶分紅18%，每畝就有5400元的收益，脫貧不在話下。”
【人物】小康路上不掉隊
早上9時，鎮(zhèn)沅縣者東鎮(zhèn)木廠村老鷹塘村民小組依然被濃霧包圍，天氣陰冷，村里冷冷清清。不過，蘭發(fā)兵和羅正鳳早已忙碌起來，整理貨架、調(diào)整烘茶機(jī)器……
這是一對“特殊”的夫婦，丈夫蘭發(fā)兵雙目失明，妻子羅正鳳因左腿殘疾只能靠手撐地行走，生活帶給了他們常人難以想象的磨難。但就在磨難中，他們用不服輸?shù)钠磩牛龅搅嗽S多正常人做不到的事，他們的精神也感染并帶動著村里的貧困群眾。
婚后的頭兩年，他倆用僅有的幾百元錢在村里開起一個小賣部，等有了一點積蓄，又買來茶葉加工機(jī)制茶。“只要有村民來交鮮葉，他有多少收多少，在他手里一點不愁賣。”村民小組長施明東說，村里有300多畝茶地，一半以上的鮮葉被蘭發(fā)兵夫婦收購，每年收鮮葉加工15噸，每年付給村民5萬多元。
雖然享受社保兜底等政策，但夫妻倆卻不懈怠，也從不把自己當(dāng)作弱者。“雖然我們身體有缺陷，能力有限，但只要加倍努力，別人能做到的，我們也一定能做到；別人有的，我們也一定會有。”夫妻倆種下的100多株核桃樹，已經(jīng)開始掛果。
“我們從未氣餒過，一直都相信日子會越過越好。”羅正鳳說。
生命的韌性在這對夫妻身上體現(xiàn)得淋漓盡致。在易地扶貧搬遷中，他們是村里第一家建房，也是最先住進(jìn)新房的。“其實住房小點就行，省下的錢可以用來擴(kuò)大生產(chǎn)。”蘭發(fā)兵說，住房再好，肚子填不飽還是不行。現(xiàn)在，他正規(guī)劃著擴(kuò)大茶葉加工場地，順帶把核桃初加工也做起來。
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