景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼播村傣族農(nóng)民用大型拖拉機犁田耙地。 通訊員 楊德明 攝
歲末年首，當北方大地上還在冰雪飄零、天寒地凍時節(jié)，陽光明媚、天朗氣清的紅土高原開始迎來了冬季農(nóng)業(yè)豐收的歡樂時光——從雪域高原到紅河之濱，從哀牢山麓到金沙江畔，獨特的資源稟賦和垂直分布的立體氣候特征令云南高原特色農(nóng)業(yè)精彩紛呈，云南大地到處瓜果飄香。
綠色引擎 動能強勁
2012年9月，省委、省政府推出《關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》，我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程開始提速。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，幾年來，我省堅定不移地打高原牌、走特色路，充分發(fā)揮獨特的地理優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、物種優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，成功探索并打造出一條符合云南實際、體現(xiàn)云南特點、彰顯云南優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”成為云南高原特色農(nóng)業(yè)的4張名片。
2015年初，習近平總書記在云南考察時要求：“要著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，立足多樣性資源這個獨特基礎(chǔ)，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌。”
牢記習近平總書記的囑托，2015年以來，全省各級各部門繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。按照“市場導向、企業(yè)主體、政府推動、社會參與”的總體思路，積極推動體制機制創(chuàng)新，在特色基地建設(shè)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、開拓海內(nèi)外市場等方面不斷取得新突破，從而以差異化、特色化競爭，在國內(nèi)和國際市場上繼續(xù)鞏固云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品的市場優(yōu)勢，闖出一條有云南特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
在宏觀經(jīng)濟增速放緩、局部地區(qū)自然災害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動等嚴峻挑戰(zhàn)下，云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出逆勢增長的良好態(tài)勢，成為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的一大綠色引擎。初步預計：2015年全省農(nóng)牧漁總產(chǎn)值達3457億元，同比增6%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到2153億元，同比增長14%；全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入8276元左右，同比增11%，超額完成年初省人代會確定的增5.5%目標。
深化改革 煥發(fā)生機
云南高原特色農(nóng)業(yè)動能強勁、逆勢增長的奧秘，源于三農(nóng)領(lǐng)域不斷深化的一系列改革。
過去一年，云南繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革工作，不斷啃“硬骨頭”和趟“深水區(qū)”，一系列關(guān)聯(lián)互動的改革舉措從紙上走向田間地頭，土地、林權(quán)等“沉睡”的資產(chǎn)被改革的春風逐漸喚醒，水價改革、引入社會機制參與水利建設(shè)等水利改革陸續(xù)破冰。通過大膽的探索和實踐，用改革的辦法破解體制機制障礙，創(chuàng)造和積累解決農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾的經(jīng)驗和對策，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動力，掀開高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章。
目前，全省已有108個縣（市、區(qū)）、410個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3217個村開展了確權(quán)登記頒證工作，流轉(zhuǎn)耕地、茶葉地、橡膠地、果園地、咖啡地近2000萬畝，流轉(zhuǎn)率達到25.7%，為加快全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
通過不斷深化改革，施甸縣山邑村探索出一條“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)新模式，廣大農(nóng)戶從一份土地上可獲得租金、分紅和工資3份收入，曾經(jīng)荒置的土地成為群眾增收致富的最大紅利，僅此一項，就使全村農(nóng)民人均純收入增加2000多元，集體經(jīng)濟收入翻了3番。陸良縣三岔河鎮(zhèn)清河村委會通過實施土地大規(guī)模有序流轉(zhuǎn)，在較短的時間內(nèi)培育出蔬菜、食用菌兩個年產(chǎn)值超千萬元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，畝均效益是種植水稻和蠶豆的好幾倍，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。宣威市集中有序流轉(zhuǎn)土地15萬畝，建成了落水鎮(zhèn)的重樓、東山鎮(zhèn)的藍莓、來賓鎮(zhèn)的金銀花等46個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動了全市70萬畝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14億余元。
2015年，我省繼續(xù)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)，通過規(guī)范化種植和規(guī)模化加工，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)化的鑰匙開啟農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收之門。同時，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
保山市圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大基地，加快基地向適宜區(qū)集中，目前已打造優(yōu)質(zhì)特色基地800余萬畝，全市農(nóng)業(yè)人口人均達到4畝。紅河州打破行政區(qū)域限制，變分散開發(fā)為板塊開發(fā)，選擇蒙自、開遠等6縣市13個片區(qū)，建設(shè)百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范基地，引領(lǐng)全州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。大理白族自治州采取系列措施促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，使核桃種植面積突破1000萬畝，成為全州覆蓋面積最廣、帶動性最強、受益面最大的富民產(chǎn)業(yè)。
投資洼地 蓄勢發(fā)力
隨著全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速提升和市場價值的不斷顯現(xiàn)，更多具有敏銳市場意識的企業(yè)開始投身農(nóng)業(yè)，以資本雄厚及市場營銷能力強大等優(yōu)勢，進一步提高了云南農(nóng)業(yè)的組織化、科技化、品牌化和深加工能力，有力地推動了全省高原特色農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。
2015年，通過建立農(nóng)業(yè)招商引資項目庫等舉措，全省農(nóng)業(yè)招商到位資金261.2億元，同比增長35%。與此同時，通過政策鼓勵、項目支持、跟蹤服務等多種方式，我省切實加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，全省縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到了3060戶，其中，省級以上重點龍頭企業(yè)達697戶。全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完成銷售收入1350億元，同比增12%。
在努力加快產(chǎn)業(yè)及品牌建設(shè)的同時，云南高原特色農(nóng)業(yè)的市場開拓工作也不斷加碼，精準發(fā)力。2015年12月8日，一場主題為“云南特色·冬農(nóng)魅力”的云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品展示會在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館隆重舉行，花卉、蔬菜、水果、普洱茶、螺旋藻、咖啡、食用菌、魔芋、三七、天麻等1000余種具有云南特色的優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，受到北京市民和來自海內(nèi)外的采購商青睞。
為了加快“走向全球”的步伐，2015年，我省相繼組織開展了云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品泰國、土耳其、香港、澳門等一系列專場推介活動。全省農(nóng)產(chǎn)品出口額突破30億美元大關(guān)，同比增長7%，穩(wěn)居西部第一。
值得一提的是，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大潮中，越來越多的個人、合作社和企業(yè)開始發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”，越來越多的高原特色農(nóng)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)走出大山，走向全國，像一片五彩繽紛的花朵，在全國消費者心中絢麗地綻放。云南高原特色農(nóng)業(yè)在指尖上采擷，在寬帶上增收，在鍵盤上小康的時代悄然來臨。
記者 楊建華 王淑娟
