省委黨校學習宣傳研究省第十次黨代會精神暨第二期“龍門論壇”綜述
本報記者 蔣敏 王大林
習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出：這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代。這個言簡意賅的論斷，為哲學社會科學工作者提供了時代定位的明確坐標。站在新的歷史起點上，云南要奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，堅決奪取全面建成小康社會新勝利，同樣離不開思維、思想的跨越 。
1月11日，中共云南省委黨校（云南行政學院）召開學習宣傳研究省第十次黨代會精神暨第二期“龍門論壇”，就深入學習和宣傳研究省第十次黨代會精神進行研討。與會者認為，黨校作為云南黨員干部培訓的陣地和熔爐，要在促進各級黨組織和廣大黨員干部以強烈的使命意識，解放思想、搶抓機遇，勇于擔當、奮發(fā)有為，作出應有的貢獻。
推進解放思想，才能加快推動跨越式發(fā)展
在交流發(fā)言中，大家都有這樣一個共識，如果沒有解放思想、實事求是，就難以用新的眼光和視野觀察新的實踐中出現(xiàn)的新問題，就難以實現(xiàn)行動上的新突破，取得各方面新成就。
省委黨校黨委委員、副校長、教授歐黎明分析說，云南要進一步開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，闖出一條跨越式發(fā)展路子，靠什么破題？靠的是繼續(xù)解放思想。黨校系統(tǒng)作為培養(yǎng)廣大黨員干部的大熔爐，要鍛造培養(yǎng)有思想，能解放思想的干部隊伍。這就需要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神作為重中之重；要樹立新發(fā)展理念、弘揚良好學風、強化問題導向、大興調查研究，在學習理論、運用理論、指導實踐上見成效。
省委黨校教授葉力、溥德書、陳辭也在發(fā)言中談到，以全新理念去落實省第十次黨代會的各項任務，依賴的路徑，就是要以問題為導向，堅持一切從云南實際出發(fā)，實事求是，從云南的一些干部思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應的問題出發(fā)，從一些干部擔當務實精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負的使命責任不相稱的問題出發(fā)，掃除幾種思想障礙：一是掃除實際工作中理論與實踐相脫離的教條型、經驗型思想障礙，二是掃除由于“做事不易”而引起的“工作不為”的思想障礙，三是掃除難以堅持“事業(yè)為上”選用干部而引起“工作不為”的思想障礙，四是掃除激勵機制和懲戒機制不同步或“導向不鮮明”引起的“工作不為”。大家認為，要解放思想、搶抓機遇，勇于擔當、奮發(fā)有為，就要樹立與時代和實踐發(fā)展相適應的思維方式，以思想的大解放推動發(fā)展思路的大轉變，把思想統(tǒng)一到省黨代會精神上來，把力量凝聚到省黨代會提出的各項目標任務上來。 跨越發(fā)展需要增強制度、標準引領
美國學者道格拉斯·諾斯認為，“一種制度演進到一定的階段，總是受其既存的文化、傳統(tǒng)、信仰體系等因素的制約，正式制度的變遷并不必然帶來非正式制度的變遷，非正式制度與新的正式制度之間會產生緊張關系，需要對它們的關系進行重建。”專家學者在交流發(fā)言中提出，要把全省黨員和各族干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨代會確定的目標任務上來，努力開創(chuàng)我省跨越式發(fā)展和黨的建設新的偉大工程新局面，既需要促進全省黨員和各族干部群眾解放思想、搶抓機遇，也需要通過適應推動跨越式發(fā)展需要的體制機制創(chuàng)新完善，促進大家勇于擔當、奮發(fā)有為。
針對省第十次黨代會在民族團結進步示范區(qū)建設扎實推進的奮斗目標中，強調邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化要取得重大進展，省委黨校教師、博士王云強談到，云南是陸疆省份，也是經濟社會發(fā)展相對落后的區(qū)域，現(xiàn)代化發(fā)育程度整體性落后于國家現(xiàn)代化水平。在不少民族地區(qū)，既存在著傳統(tǒng)的思維方式、協(xié)作方式、社會組織方式在相當比例的群眾中仍然發(fā)揮著重要作用，成為影響邊疆治理的核心要素之一，又存在傳統(tǒng)社會加速向現(xiàn)代社會轉型進程中，習慣、傳統(tǒng)、風俗等非制度因素的逐漸退出與正式制度生成、介入的切換與磨合問題。這些問題解決不好，就會導致發(fā)展缺乏內生持續(xù)發(fā)展動力。加快構建適應推進跨越式發(fā)展需要的現(xiàn)代化邊疆治理機制，必須把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿經濟發(fā)展和社會治理各個方面，推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，增強各族群眾對中華民族大家庭的歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感。
針對省第十次黨代會從精準扶貧與精準脫貧、增強貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展的內生動力、完善大扶貧工作格局三個方面對我省下一步的扶貧工作所作安排部署，專家學者圍繞如何判定脫貧、以什么指標判定貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度等話題進行了探討。大家認為，隨著2016年的結束，我省開始由單一的抓精準扶貧轉入到進入對脫貧摘帽、精準脫貧的考核與扶貧工作一起抓的時期，需要對前期的脫貧工作及成效進行評估考核，這需要有客觀的判斷和評價依據，作為對是否做到“扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效”六個方面精準的檢驗和對各地脫貧攻堅成效的考核。省委黨校副教授蔣健強調，“貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度”涉及政府、社會、貧困群眾三個方面，所以要對“精準扶貧”、“精準脫貧”的“精準”有一個準確、明晰的界定。為了全力落實精準扶貧精準脫貧各項任務，確保決戰(zhàn)決勝、如期脫貧，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區(qū)落伍，必須讓每一個參與精準扶貧工作和進行精準扶貧評估的工作人員都能夠知道什么是“精準”，“精準”的標準是什么，判定“精準”與否的依據又是什么。
