楊基燕 楊建軍
加快產業轉型升級，是轉變經濟發展方式的重要內容，是提升發展質量和效益的關鍵所在。省第十次黨代會報告指出：“產業是強省之基、興滇之本、富民之源。”并就推動我省經濟轉方式、調結構、促升級，向開放型、創新型和綠色化、信息化、高端化方向轉型發展，作出了加快構建“兩型三化”現代產業新體系的重大戰略性部署。深入學習貫徹省第十次黨代會精神，全省上下必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，抓好產業轉型升級這項重要任務，把加快產業轉型升級作為穩增長、調結構的重要抓手，著力打造云南產業升級版，培育發展新動力，拓展發展新空間。
堅持問題導向，贏取轉型升級主動權
近年來，云南傳統的煙草、有色金屬、資源礦產等產業發展明顯放緩，企業利潤空間收窄，而生物制藥、智能制造、電子商務等新產業新業態發展較快。但從總體上看，產業結構調整和轉型升級還在起步階段，對經濟增長的支撐力量還不夠強，與東部發達省份相比，云南傳統產業比重大，高科技含量、高附加值、高檔次產品和高新技術產業所占份額相對較低，市場競爭力不強。只有加快現有產業轉型升級，提高產業發展水平，才能更好地適應新常態，贏得新一輪發展競爭的主動權。打造云南產業升級版，就是要深入貫徹落實“四個全面”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，著力推動發展模式由數量擴張型向質量效益型轉變，產業結構向更加協調、更加優化轉變，發展動力向深化改革、創新驅動轉變，制造模式向智能化、網絡化、服務化轉變，資源利用方式向高效、清潔、安全轉變，增強產業核心競爭力和可持續發展能力，推動一二三產業創新發展、融合發展、綠色發展，加快建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新云南。
堅持以創新驅動作為轉型升級的重要動力
推動產業轉型升級，要把創新驅動放在核心位置。在新的技術條件和市場環境下，針對企業與消費者之間的距離大大縮短、消費者的需求變化越來越快等特點，積極鼓勵和引導企業實施以技術創新為核心的全面創新，推動產品、管理、營銷、業態和商業模式的全面升級。要積極組織和引導大中型企業開展前沿先導技術研發和重大戰略產品開發，增強內生創新活力和集聚創新資源能力，促進生產模式和組織方式變革，讓更多有生命力的前沿技術和新興產業集群蓬勃發展，真正使大中型企業在推動全方位創新中發揮骨干力量。小微企業是各類創新“開花結果”的重要力量，各級政府要下大力搭建“眾創空間”，降低創業門檻，打開發展空間，發揮其在產業創新鏈和轉型升級中的“種子”作用。
堅持以綠色生態作為轉型升級的重要方向
深入實施生態強省戰略，強化資源環境的倒逼機制，創新生態補償機制等生態文明制度，加快培育循環經濟和節能環保產業，在鞏固、轉化生態優勢上不斷取得新進展，既為加快產業發展、做大經濟總量創造環境容量，又為吸引新興產業、高端人才、項目資金打造強大“磁場”。倍加珍惜愛護綠水青山、碧海藍天，始終下最大氣力、持之以恒抓好生態建設，努力走出一條體現云南特點的生產、生活、生態共贏的綠色發展路子。
堅持以改造提升傳統產業作為轉型升級的重要環節
云南以勞動密集型為主的傳統產業多數層次偏低，處于價值鏈低端。但這些產業并非沒有市場，關鍵是要用高新技術、信息化手段進行改造，使之實現產品升級，從而煥發出新的活力，進入新的生命周期。當前，運用信息技術改造提升傳統產業，就是要深入開展工業互聯網創新行動，引導一批重點工業企業以互聯網為主要媒介，以新一代信息化技術為手段，逐步實現柔性化、定制化生產。加快生物醫藥、農特食品加工、有色金屬及稀貴金屬新材料、汽車及先進裝備、電子信息等行業成套設備及生產系統的智能化改造，推動數控技術和智能裝備在工業領域廣泛應用；推動重點產業、傳統優勢產業和勞動密集型產業逐步實現轉型升級。
堅持以促進產業融合發展作為轉型升級的重要舉措
產業融合是當代新技術革命和經濟結構調整的深刻反映。當前，推進產業轉型升級，要在產業融合上下功夫。要鼓勵引導工業企業改變“大而全、小而全”的生產經營模式，推動工業上下游服務環節外包，提高生產性服務業的市場比重。借助互聯網、云計算、大數據、物聯網為代表的新一代信息技術，大力發展電子商務、互聯網金融、遠程技術支持等服務業新業態，使之成為產業發展的新增長點。大力發展信息技術、研發設計、創業孵化、現代物流等生產性服務業，積極發展旅游休閑、健康養老、文化體育等生活性服務業，促進服務業提速和比重提升。加快傳統農業融合發展，與二產融合重點放在延伸農業生產的產業鏈、建立起完善的農產品加工轉化體系、實現種養加和產加銷一體化；與三產融合重點放在拓寬農產品的銷售渠道、支持鼓勵電子商務平臺向農村發展、形成“互聯網+農產品營銷”、“定制農業”等新型產業化組織方式，解決農產品賣難和規模化問題。從技術鏈、價值鏈和產業鏈出發，加快推進關鍵技術突破，進一步培育壯大新一代信息技術、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料等新興產業。同時，扎實推進大眾創業、萬眾創新，大力發展中小型科技企業，使其成為引領產業轉型升級的骨干。
堅持以對外開放作為轉型升級的重要途徑
進一步擴大對外開放，全面提高開放型經濟發展水平。一方面要高水平“引進來”，加快推進滇中新區、重點開發開放試驗區、邊（跨）境經濟合作區、綜合保稅區建設，推進外資準入前國民待遇和負面清單管理，通過資本對接、股權轉讓、技術引進、市場共享等方式，主動與世界500強等國際化大企業“結緣攀親”，實現“借智”轉型和“借力”升級。努力實現與南亞東南亞國家發展上的優勢互補、互利共贏。另一方面要大膽“走出去”，以南亞東南亞地區的發展需求為導向，篩選走出去的重點產業，將與我省產業契合度高、合作愿望強烈、投資環境良好的國家和地區作為重點市場，形成高水平的合作示范樣板，帶動更大范圍、更深層次的產業合作。
