美編 張維麟 繪
背景
隨著我國人口老齡化進程不斷加快，養老產業的市場需求也進入快速增長階段。在這樣的背景下，如何抓住新機遇、迎接新挑戰，推動 “銀發產業”發展？
話題
12月8日-12日， 2017中國（昆明）國際養生養老產業博覽會在昆明舉行。展會期間舉辦的國際養生養老產業發展論壇，匯聚了國內外養生養老領域的專家和企業領軍人物，大家圍繞養老產業發展目前面臨的現狀、產業發展趨勢、未來投資的發力點等展開了對話。
市場廣闊 養老產業發展潛力巨大
截至去年底，我國60歲以上人口已突破2.3億，占總人口的16.7%；云南省60歲以上的老年人已經達到570.1萬人，占總人口的11.95%。預計到2020年，全省60歲以上的老年人將達到607萬人，占全省總人口的12.4%，相當于每9個人中就有1個老年人。全社會養老需求猛增，老年人消費市場巨大，為養老產業發展帶來了廣闊的市場空間。同時，伴隨著高齡、失能、空巢老人等不斷增多，傳統養老模式也面臨嚴峻挑戰。
黨的十九大報告提出，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。
民政部社會福利中心黨委書記兼副主任甄炳亮認為，當前我國養老服務領域的主要矛盾是廣大老年人及其家庭對養老服務的美好向往同養老服務提供的不平衡不充分的矛盾。主要表現在老年人對養老服務需求和服務提供之間結構性矛盾突出，即供給側不適應需求側的需要。如農村留守、高齡、空巢老人等多，但農村養老服務設施建設落后于城鎮，而農村敬老院的空床率又高于城市，居家和社區養老服務有效性明顯滯后于機構養老服務等。與此同時，民間資本和社會力量潛力還沒有充分釋放，人才隊伍短缺仍然是養老服務業發展的瓶頸問題。
甄炳亮認為，新時代推動養老服務產業發展，應從建立完善基本養老服務，進一步放開養老服務市場、發展養老服務產業，提高養老服務質量，加強養老服務基礎工作，加強對養老服務的監管等方面入手。他提出，政府應該通過多種方式負責基本養老服務，實行“精準養老”。政府提供養老服務的方式應包括政府向養老機構購買床位、政府發服務補貼由服務對象自己選擇養老服務機構及政府直接提供養老機構等多種方式，并以前兩者為主，還要想方設法提供養老設施，特別是社區嵌入式中小型養老設施。
論壇上，多位專家學者認為云南發展養生養老產業有著明顯的氣候、生態、旅游、文化等資源優勢，發展潛力巨大。那么，云南將如何做？
省民政廳副廳長王建新介紹，2016年到2020年，我省養老產業發展將進入加速發展階段。“十三五”期間，云南將實施居家養老服務體系建設工程、老舊小區適老化改造工程、城市公辦養老機構建設工程、城市公辦養老機構改革示范工程、農村養老服務體系建設工程、醫養融合改革示范工程、養老服務社會力量扶持工程、旅游養老健康服務業建設工程、養老服務信息化建設工程、養老服務體系人才隊伍建設工程十大工程，多元驅動云南養老產業發展。今年9月，我省還出臺了《關于支持社會力量發展養老服務業的實施意見》，積極鼓勵和引導社會力量進入養老服務產業。
根據規劃目標，到2020年底，我省將初步形成養老健康產業政策體系，養老服務設施和站點覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區，民辦養老床位數占全省養老床位總量比重最低達20%以上，高端養老床位達20%以上，醫養結合床位達10%以上。
核心服務 催生“銀發經濟”新業態
地產開發模式、專業運營模式、醫養結合模式、候鳥度假模式、田園休閑模式……近年來，養老產業逐漸由規模小、檔次低的單一機構向規模化、多元化發展，不斷涌現出新的發展業態和多樣化的盈利模式，對于養老產業未來的發展趨勢，業內人士怎么看？
戴德梁行大中華區策略發展顧問部高級董事、“大健康”平臺負責人容亞當分析，養老產業具有高就業系數、高需求彈性、高增長速度，低替代率的“三高一低”基本特征，從根本上保證了產業的發展潛力。但投資金額大、產業門檻高，回收周期長等特征也提高了行業的進入壁壘。他認為未來養老產業的升級發展需與其他配套、休閑、城市服務等功能進行合理的組織協調，并實現功能融合。“要做一個成功的養老項目，不能單獨考慮養老，而要考慮配套的或者互補發展、互補開發的產業鏈，包括醫療的，包括旅游的，包括健康等。”
七彩云南滇池國際養生養老度假區總經理黃向紅提出了養老服務產品“去房地產化”。他認為，用養老的名義或者噱頭去炒房，是房地產化養老，而“去房地產化”的核心就是不賣房子，賣服務。他進一步解釋道，養老服務產品設計的核心應針對老年人的需求，即“活得長、活得好、活得有質量”。第一層次為基礎服務需求，包括超市、餐飲、娛樂等配套體系；第二層次為“醫養結合”，擁有完善的醫療和健康管理體系；第三個層次是精神贍養，要結合老年人的興趣、運動、娛樂等豐富老人的精神活動和社會活動。
北京大學特聘教授，中國綠色康養聯盟理事長劉巧玲帶來了澳大利亞養老產業發展的經驗。她介紹，目前澳大利亞有超過5.3萬退休及獨居套房，養老社區的入住率高達92%，居民平均入住年數達到7年，平均入住年齡為75歲。她說，澳大利亞的養老機構管理智能化程度較高，一個工作人員可以管一層樓。“他們秉承的理念是要老人真正康復后痊愈出去，而不是讓老人在養老機構慢慢等最后的時間。”她還介紹了一種養老新概念，即森林康養，以綠色生態資源開發為主要內容，融入旅游、休閑、醫療、度假、娛樂、運動、養生、養老等健康服務理念，形成一個多元組合、產業共融、業態相生的商業綜合體。
旅居養老 提振精品深度旅游市場
近年來，“旅游+養老”的新消費模式逐漸興起，云南由于得天獨厚的氣候資源優勢正成為國內外老人旅居養老的重要目的地。云南實力集團大健康養老板塊總經理王志綱介紹，他們在昆明呈貢東盟森林內的云間旅居養生公寓項目目前入住率達70%，約50000人，其中省外老人約2000位。他認為，旅居養老的核心在于“居”，旅居養老項目要有完善的適老化配置和相關的配套設施。如，云間旅居養生公寓的房間都經過適老化設計，公寓配備了健康養生餐廳、康復理療中心、社區養老服務中心等，前來旅居養老的老年人能享受到健康體檢、一站式顧問服務、全日制健康養生餐飲配套服務、云南精品深度旅游等服務。
根據《云南省“十三五”養老服務體系建設規劃》，到2020年，全省接待養老旅游者達到1億人次左右，養老旅游收入突破1700億元，占全省旅游總收入的20%。王志綱說，旅居養老產業未來的市場廣闊，旅居養老項目將對提振整個片區的商業及旅游市場有極大促進作用。
記者 郎晶晶
