本報記者 饒勇 郞晶晶
去年，在巨大的經濟下行壓力下，我省通過加大工業(yè)企業(yè)的扶持培育力度，實現(xiàn)了工業(yè)經濟的穩(wěn)中有進。新常態(tài)下，如何破除工業(yè)長期以來結構單一、粗放發(fā)展、動能不足等弊端，振興實體經濟，打好工業(yè)經濟攻堅戰(zhàn)？代表委員紛紛建言獻策。
有破有立
鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)
新常態(tài)下，煙草、有色金屬、能源等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)普遍遭遇“嚴冬”。面對困難，做好這些支柱產業(yè)的“加減”法，推動產業(yè)轉型升級，勢在必行。
“傳統(tǒng)產業(yè)是云南工業(yè)的家底和支柱，是最重要的存量資源，絕不能因為一時的困難就有動搖放棄的想法，應盡力鞏固提升。”周繼紅委員說，傳統(tǒng)產業(yè)一定要更新觀念，更加重視對自身結構的改善提升，增強對市場需求變化的敏感性、適應性和靈活性，切實轉變發(fā)展模式，才能煥發(fā)新生命，“產業(yè)發(fā)展要有破有立，正確處理好繼承和創(chuàng)新的關系，把鞏改提、增動能、去產能有機結合起來，助推新舊動能接續(xù)轉換增能，推動產業(yè)轉型升級發(fā)展。”
曲靖市資源性產業(yè)特點明顯，煙草、煤化工、冶金產能過剩問題尤其突出。對此，當?shù)匾环矫娣e極淘汰高耗能、高污染的落后產能，另一方面則提出了重點打造高原特色農業(yè)和生物資源加工、有色金屬深加工和液態(tài)金屬、軍民融合現(xiàn)代裝備制造、精細化工4大工業(yè)經濟體系。
“要真正化解產能過剩的難題，必須構建現(xiàn)代產業(yè)集群。”董保同代表說，以資源優(yōu)勢為依托，產業(yè)發(fā)展的出路在于轉型升級和創(chuàng)新驅動，應通過抓好招商引資、項目落地等工作，進一步補齊短板，提升現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展層次，實現(xiàn)突破和優(yōu)化結構。
作為水能資源大省，我省水電行業(yè)正面臨電力過剩的突出矛盾。王永祥委員建議，云南應努力借助國家“一帶一路”等戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)位和通道優(yōu)勢，抓住周邊地區(qū)國家電力短缺的需求，積極推動云電外送，“以此化解過剩產能，鞏固提升水電發(fā)展。”
突出特色
積極培育壯大新興產業(yè)
得天獨厚的資源優(yōu)勢，決定了我省工業(yè)經濟未來的出路在于立足實際，在“特”字上做好文章，積極培育壯大新興產業(yè)。
“要改變結構單一、發(fā)展滯后的狀況，實現(xiàn)工業(yè)經濟的新舊動能接續(xù)轉換增能，必須找準突破路徑，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。”張曉鳴代表說。去年，彝州按照“煙草不足非煙補、電力不足非電補”的思路，實施“兩個專項行動”計劃，推進“三進企業(yè)”制度，以摩爾農莊、愛爾法、德動汽車、云鈦等為代表的一批生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料企業(yè)蓬勃發(fā)展，全州工業(yè)經濟實現(xiàn)了穩(wěn)中有進。“要向新發(fā)展理念要思路、要辦法、要項目，堅持盤活存量與拓展增量雙向發(fā)力，在經濟分化中打好主動仗，形成新結構。
新常態(tài)下，民營高新技術企業(yè)也在積極尋找獲得長遠發(fā)展的路徑。云南藍晶科技股份有限公司作為目前國內規(guī)模最大的光電子LED半導體照明襯底片生產研發(fā)企業(yè)，去年與下游產品生廠商、上市公司華燦光電并購重組后，通過協(xié)同效應，完善了產品供應鏈和產品結構，大大提高了盈利能力和市場競爭力。“這使企業(yè)走出了一條成功轉型的新路子，我們的經驗其實也可供其他民營企業(yè)借鑒。”吳龍駒代表說。
“當前制約我省工業(yè)經濟的軟肋還是產業(yè)鏈短和缺乏戰(zhàn)略性新興產業(yè)。”劉文章委員表示，我省工業(yè)經濟發(fā)展應當堅持創(chuàng)新驅動引領，培育特色優(yōu)勢產業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，培強壯大園區(qū)經濟，力爭在生物科技、大健康、電子信息等新產業(yè)和新領域占有一席之地。
超前謀劃
完善體系建設推動發(fā)展
無規(guī)矩不成方圓。“超前謀劃”、“加強制度建設”、“完善配套服務措施”等詞匯，連日來被代表委員頻繁提及。為工業(yè)經濟發(fā)展提供完善的保障體系，成為大家的共識。
作為全省經濟“火車頭”和工業(yè)中心，昆明市加快產業(yè)調整和轉型升級步伐，積極向生物醫(yī)藥科技、大健康、信息產業(yè)等領域進軍。無獨有偶，這也是許多州市目前工業(yè)發(fā)展的主攻方向。
“過去云南工業(yè)是以犧牲資源和環(huán)境為代價的粗放式發(fā)展，重復投資、重復建設、同質化現(xiàn)象嚴重。在新的戰(zhàn)略機遇期，我們需要汲取經驗教訓，避免再走過去的彎路。”王鍵委員指出，應超前謀劃，從全局角度通盤謀篇布局，“就拿生物醫(yī)藥科技來說，各州市不應一哄而上，要因地制宜突出差異化發(fā)展，然后協(xié)同作戰(zhàn)形成合力，構建完整的上下游產業(yè)鏈，提升技術含量和附加值，切忌重走同質化競爭的老路。”
擴大開放、打造產業(yè)集群實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展也是云南工業(yè)未來的突破方向。“產品‘走出去’要有加工制造平臺支撐，應以園區(qū)建設為抓手，在工業(yè)集聚化上取得突破。”趙德光代表說，保山市去年起將各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)集中建設，“大園區(qū)”包括了龍陵硅基產業(yè)園、施甸裝備制造產業(yè)園等4個“園中園”，形成“4+1”的整體格局，大大提升了園區(qū)綜合競爭力，創(chuàng)造出“4+1>5”的效果。
針對工業(yè)企業(yè)普遍存在的融資難狀況，盧顯林代表建議，金融機構應加強對工業(yè)經濟和實體經濟的貸款考核，實施獎懲制度，“比如，對已上市和即將上市的企業(yè)，每年可從其上繳稅收中拿出一定比例給予扶持，支持企業(yè)做大做強，不斷增強創(chuàng)新能力。”
吳龍駒代表對“民營經濟雙培雙優(yōu)行動計劃”非常期待，他希望政府加大對重點行業(yè)和骨干、本土企業(yè)的扶持力度，通過政策、項目支持和簡化審批流程、加強服務指導等，為企業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展的寬松環(huán)境，“打贏工業(yè)攻堅戰(zhàn)離不開民營經濟的發(fā)展，建議制定更加有力的人才引進政策，切實幫助企業(yè)減輕負擔。”
