
2016年,面對復雜嚴峻的經濟形勢,全省商務系統扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作。一年來,全省水產品進口取得突破,邊民互市貿易大幅增長,通關便利化水平進一步提升,電子商務跨越發展,各類開放平臺和載體功能作用逐步釋放。
我們看到,全省社會消費品零售總額、利用外資、對外實際投資、服務進出口、現代物流產業增加值等主要指標增幅明顯,雖然貨物貿易進出口總額同比下降,但繼續位列全國第20位,保住了市場份額。
回顧過去的一年,我們梳理出9大亮點,再現苦干加實干。
激發市場活力,推進供給側改革——
深化行政審批制度改革,全面清理并進一步精簡行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。
推進內貿流通改革,啟動商貿物流標準化試點,開展國際貨運代理企業登記備案和商業特許經營備案;完善12312商務舉報投訴體系建設,開展打擊侵權假冒專項行動。
在全國范圍內首次開展檢商“三證合一”改革,促進貿易便利化。推廣實施外商投資企業負面清單加備案管理。
穩增長惠民生,完善內貿流通——
搭建云南省中小商貿流通企業公共服務平臺并上線運營,加強中小商貿流通企業服務體系建設。
開展電子商務進農村示范試點和電子商務興邊富民三年行動計劃,祿勸縣等15個縣(市)被列為國家電子商務進農村綜合示范縣。12個州市的81個縣(市、區)建成鄉鎮電子商務服務站點517個。
推動鄉村新型商業中心試點建設,除怒江傈僳族自治州外的15個州市各建1個鄉村新型商業中心。
推進農產品流通骨干網絡試點、中藥材大數據平臺項目和肉菜流通追溯體系項目建設。建設玉石珠寶、咖啡、茶葉等10個云南特色商品現貨國際交易中心。
培育經濟增點,發展現代物流——
規劃布局15個省級重點物流產業園,加快重大物流項目建設,引進普洛斯、貨車幫、中集物流等國內外知名企業落戶我省。
確定云南物流產業集團等10戶企業為省級龍頭企業培育對象,支持昆鋼物流集團、能投物流公司等省級重點企業通過內部重組、并購等方式做大做強。
制定我省首個現代物流產業統計監測制度。
創新商業模式,做大電子商務——
打造“互聯網+流通”電子商務發展新業態,全省110個邊境鄉鎮實現電子商務及跨境電子商務全覆蓋。
與阿里巴巴集團合作推進“淘寶特色·中國”云南館和市縣兩級地方館建設,開館規模位居西部第一。與蘇寧控股集團合作開設線上門店42家;與京東合作建立農村電商服務中心17個、京東幫服務店45個。
推進跨境電子商務公共服務平臺建設。
調結構轉方式,推動外貿回穩——
推進海關特殊監管區建設,推動昆明綜保區、騰俊國際陸港、昆明高新保稅物流中心(B型)獲批;支持監管區發展保稅物流、保稅加工和承接東部產業轉移,推動加工貿易快速發展。
推動成立云天化、聯合外經兩家外貿綜合服務平臺,為我省中小微企業提供融資、物流、擔保、通關等外貿供應鏈綜合服務。
加大扶持高原特色農產品、磷化工、有色金屬、機電等優勢產品出口。做好邊民互市常見進口商品目錄動態管理,邊民互市額增長50%。開展省級服務外包、文化貿易和中醫藥服務貿易重點企業和項目認定,推進服務貿易加快發展。
打造“一帶一路”產業鏈經濟走廊。
增強驅動作用,實施“招大引強”——
推行上海自貿區各項改革經驗在滇中新區、昆明經開區等13個國家級園區先行先試。
推動參與“中美省州貿易投資合作聯合工作組”,促進我省與美國紐約州、德州建立發展戰略合作關系。與以色列—中國商會、中國(云南)—以色列創新中心簽署合作協議,推動我省和以色列在雙向投資、國際貿易等方面開展合作。舉辦2016醫療健康產業跨國公司CEO與中國城市市長對話會,促進貿易投資發展。
開拓發展空間,實施“走出去”——
開拓“一帶一路”沿線國家市場,新增對尼泊爾、法國等6國投資,實現對加拿大、新西蘭、印度3國實際投資零的突破;新設駐澳門和以色列兩個商務代表處。
推進老撾萬象賽色塔綜合開發區和老撾磨丁經濟專區建設,賽色塔綜合開發區成為我省第一個國家級境外經貿合作區。
支持我省NGO(非政府組織)走出去開展社會公益活動,推進“緬甸撣邦一村一電視項目”及“緬甸木姐農村地區健康促進項目”等;承辦國家級援外培訓13期,完成32個國家303名官員援外培訓。
圓滿完成第4屆南博會暨第24屆昆交會相關工作。指導舉辦中緬、中越等7個邊交會,為促進區域經貿合作搭建平臺。
提升通關便利化,加強口岸建設——
推動芒市機場口岸獲國務院批準開放,關累港開放進入國家部委審核程序,香格里拉機場等4個口岸獲準列入國家口岸發展“十三五”規劃。
加快云南電子口岸大通關服務平臺及補充項目建設,推進瑞麗、磨憨、河口、昆明機場口岸通關便利化綜合改革試點。
提升輻射效應,推進開放型園區建設——
啟動建設中老磨憨—磨丁經濟合作區,基礎設施建設全面推進。完成中越河口—老街經濟合作區規劃編制,招商引資工作成效明顯;積極與緬甸磋商中緬瑞麗—木姐經濟合作區。
出臺《云南省邊境經濟合作區管理辦法》,拓展邊境經濟合作區發展空間。
本報記者 羅蓉嬋 劉子語