2月28日，“云南社科專家文山行”調研咨詢會暨文山發展高端論壇在文山市舉行。來自省內外的專家學者就1月22日至26日，由省委宣傳部、省社科聯與文山壯族苗族自治州共同組織，以“云南社科專家文山行”調研咨詢活動的方式，到文山市、硯山縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣，求真務實地深入基層、深入群眾調研，深化對文山壯族苗族自治州州情認識的基礎上，經過近一個月的思考研究，從理論和實踐中探索文山州經濟社會發展脈絡，為文山州與全國全省同步全面建成小康社會建言獻策。
國防大學教授、少將顏曉峰，云南財經大學旅游規劃研究中心主任、教授許南垣，昆明理工大學生命科學學院副院長、教授崔秀明，省社科院經濟所原所長、研究員康云海，省宏觀經濟研究院院長黃云平等多位專家學者，分別圍繞“新時代文山發展定位及戰略思路”“依靠科技進步，促進三七產業創新發展”“加快文山旅游產業發展的若干思考”“深化農業供給側結構性改革，鞏固和提升文山高原特色農業發展新優勢”“文山鋁產業發展的對策措施”作主題發言。
立足實際深入調研查找短板認清弱項
問題是實踐的起點、創新的起點，抓住問題就能抓住經濟社會發展的“牛鼻子”。發現問題、研究問題、解決問題，始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要動力。黨的十九大報告對新時代中國特色社會主義發展作出了戰略部署，要求決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，并乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍；同時強調要突出抓重點、補短板、強弱項。近年來，文山州各族人民創造性地開展工作，發展基礎不斷夯實，綜合經濟實力不斷增強，但地區發展不平衡不充分的問題仍然較為突出，在決勝全面建成小康社會進程中存在諸多困難和挑戰，立足文山州實際，全面分析問題，切實找準問題，著力解決問題是當前的緊迫任務。
與會專家從各個層面分析了文山在發展過程中存在的困難。由于歷史的原因，文山州沒有趕上改革開放的“頭班車”，在同步全面小康的進程中先天不足。基礎設施建設滯后，城市配套能力差，發展瓶頸明顯。受交通、水利、通信、口岸等基礎設施建設滯后的影響，產業發展受到制約，區位優勢、資源優勢沒有得到充分發揮；文山州大量耕地分布在山區、半山區，機械化作業條件差，農業基礎設施薄弱，在高原特色現代農業發展中，產業結構不盡合理，一二三產業融合發展不夠。農業產業化程度低，缺乏能促進產業做大做強的龍頭企業。農業科技創新及轉化能力不足，農產品加工及物流發展相對滯后；在三七產業發展方面，缺乏對三七有效性、安全性等方面的系統研究和大數據的分析，缺乏全產業鏈的質量控制體系，有待提升原料產品的安全性和穩定性。產業資源綜合開發利用不足，產品開發深度和廣度不夠，產業發展體系支撐不足；在水電鋁一體化產業發展中，交通“低速”、產業“低端”、開放“低質”、市場“低能”、政府“低效”制約了新舊動能的轉換。
理論實踐相結合 破解難題回答“怎么干”
當前，我國經濟發展轉型呈現一系列新特征，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，要以這一主要矛盾轉變為依據，明確建設社會主義現代化強國的發展重點和改革取向，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。站在發展新起點上，文山州如何緊密圍繞黨的十九大對經濟發展提出的新要求，深入理解和貫徹落實新發展理念，明確地區發展定位及戰略思路，實施國家戰略部署，激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，是必須深入研究和探索思考的關鍵問題。
顏曉峰指出，文山是滇東南典型的農業州，實施鄉村振興戰略對于決勝全面建成小康社會，有著特別重要的意義。要著力解決發展不平衡不充分問題在文山鄉村的突出表現；根據鄉村振興戰略要求，把進一步完善鄉村治理體系納入脫貧攻堅工作中；著力促進農村一二三產業融合發展，推進小農戶和現代農業發展有機銜接。文山州“十三五”規劃綱要是文山全面建成小康社會決勝階段的基本依據。貫徹落實好這個綱要，要做好五篇大文章，即綠水青山向金山銀山轉變的大文章、邊疆地區成為開放前沿的大文章、民族地區加快發展的大文章、扭轉起步晚不利格局的大文章、培育完善現代市場體系的大文章。全面建設社會主義現代化是全面建成小康社會的延續和拓展，在文山如期與全國全省同步基本實現社會主義現代化進程中，要著力做好六個準備，即人才準備、教育準備、干部準備、文化準備、規劃準備、建設準備。
根據文山旅游產業發展實際，許南垣認為，要堅持以人為本、項目帶動、低碳發展、文明旅游和國際化發展的原則，促進旅游轉型升級和創新發展。明確康體養生休閑型旅游勝地培育的主要任務，加大旅游改革發展的政策扶持，加強旅游基礎和配套設施建設，加快康體養生休閑旅游產品開發建設，大力開拓國內外康體養生休閑旅游市場，不斷提升康體養生休閑旅游服務質量和水平，努力把文山州建成國內外康體養生休閑旅游勝地。
文山州是名貴中藥材三七的原產地和主產區，研究三七長達30余年的“三七專家”崔秀明表示，要緊緊抓住我國中醫藥產業發展及“一帶一路”建設的大好機遇，打造好三七產業品牌。在具體的行動上，要實施重大基礎研究計劃，系統闡明三七臨床應用的科學性、有效性及安全性，為三七作為國家心腦血管系統疾病的一級預防藥物提供科學依據；實施產品質量保障工程，建立貫穿全產業鏈的質量標準和質量控制體系；建立以綠色生態為特征的現代栽培技術體系和以自動化、智能化為主的產地加工體系；加強三七的精深開發，提升三七綜合開發利用，建立國家級三七研究開發平臺，培養專業人才隊伍；正確把控輿論宣傳導向，加大品牌培育，培育龍頭企業，拓展三七國內外市場。
深化供給側結構性改革是實現經濟高質量發展的重要手段。康云海從深化農業供給側結構性改革，鞏固和提升文山高原特色農業發展新優勢的角度，為文山州支招出策。提出要充分發揮資源優勢，拓展農業多樣性功能，大力發展標準高、融合深、鏈條長、質量好、業態新的精致農業；加快農業產業結構戰略性調整，提高農業生產與資源承載匹配度，開發一批地域特色鮮明的名優特產品，推進“互聯網＋農產品”現代流通發展新業態；在“文硯平”半小時經濟圈內打造一個影響力強的高原特色農產品加工集散地；打造三七產業品牌提升效益，推進辣椒產業提質發展，大力發展以云嶺牛為主的肉牛產業，培育壯大蒜頭果、蔗糖等產業；建立對高原特色農業種植經營的獎勵機制，激發群眾積極性。
黃云平針對文山水電鋁一體化產業發展，提出文山州培育新動能，要打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地這“三張牌”，突出全產業鏈布局，以“1+X”（水電鋁+精深加工產品）模式推動水電鋁材一體化發展；創新承接東部地區先進鋁精深加工產業轉移，打造具有世界影響力的水電鋁新材料產業高地；通過技術改造、模式創新、業態升級，促進煙草、能源（電力）、旅游、生物、礦業等傳統支柱產業提質增效，推動建材、石油和化學工業、建筑業等轉型升級，實現“老樹發新芽”。
真抓實干、艱苦奮斗是新時代破解新難題、解決新問題的精神需要。習近平總書記在今年春節團拜會上的重要講話中指出，奮斗是艱辛的，艱難困苦、玉汝于成，沒有艱辛就不是真正的奮斗，我們要勇于在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨礪意志、堅定信念。與會專家一致認為，“西疇精神”和“老山精神”是艱苦奮斗、苦干實干的真實寫照，文山州要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大對經濟發展提出的新要求，發揚傳承好兩個精神富礦，強化目標指向、問題導向，下大氣力破解制約跨越式發展的突出短板和薄弱環節，在全力決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會中作出新貢獻。
記者 蘇宇簫
