調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型 培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
一直以來(lái)，“經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快”困擾著河口，縣委、縣政府圍繞“開放主動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)，努力打造‘邊、產(chǎn)、城’融合發(fā)展示范”的工作思路，堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，商貿(mào)物流、跨境旅游、電子制造、熱區(qū)林果“四大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)成效凸顯。
雨后初霽，清晨8時(shí)，北山物流中心內(nèi)車輛川流不息，云南能投物流、昆鋼礦業(yè)、韻合商貿(mào)等大型物流企業(yè)相繼入駐此地。一位司機(jī)豎起大拇指：“隨著河口融入‘一帶一路’建設(shè)，我們的生活徹底變樣了。”
區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了發(fā)展?jié)摿Γ獙摿ψ優(yōu)楝F(xiàn)實(shí)，離不開建設(shè)者的堅(jiān)韌開拓。一年來(lái)，中國(guó)河口農(nóng)副產(chǎn)品水果交易物流中心、河口山腰庚泉國(guó)際物流園項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；鐵路口岸汽車整車進(jìn)口試點(diǎn)申報(bào)工作有序開展；“132”縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系不斷健全，28個(gè)電子商務(wù)為民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入使用。
自然景觀和人文景觀交相輝映，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)取得雙贏。投入4億元資金，以打造“河口國(guó)際旅游目的地和區(qū)域性旅游集散地的國(guó)際化濱江旅游城市”為目標(biāo)，加緊創(chuàng)建口岸特色旅游城市，伴隨異域風(fēng)情街、口岸森林公園建成投入使用，河口瑤族盤王小鎮(zhèn)、北山越南風(fēng)情園、河口國(guó)際旅游集散服務(wù)中心、龍沙谷旅游綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客472.1萬(wàn)人次，增長(zhǎng)37.4%；旅游業(yè)總收入達(dá)45.06億元，增長(zhǎng)43.6%。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)體質(zhì)更強(qiáng)、活力更足。以電子制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，引進(jìn)華強(qiáng)酷信落地河口，實(shí)際省外到位資金42.49億元。惠科電子信息產(chǎn)業(yè)園（一期）電感線材項(xiàng)目順利投產(chǎn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。惠科年產(chǎn)2000萬(wàn)臺(tái)顯示整機(jī)制造基地項(xiàng)目加快推進(jìn)，紅河州河口高新技術(shù)電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目破土動(dòng)工。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的5家增至9家，全年規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.32億元，增長(zhǎng)100%。
按照“穩(wěn)橡、退香、擴(kuò)果、增效”的發(fā)展思路和“兩線三帶”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出集中連片，打造15個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的林果產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)示范基地。全縣橡膠面積穩(wěn)定在11.3萬(wàn)畝，產(chǎn)值4000萬(wàn)元。香蕉面積有效減退2.24萬(wàn)畝，控制在16萬(wàn)畝以內(nèi)，產(chǎn)值7.2億元。發(fā)展紅心柚、柑桔、芒果、菠蘿蜜、砂仁等特色林果和生物藥業(yè)近8萬(wàn)畝，全縣水果種植面積達(dá)25.31萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益逐步凸顯。“河口香蕉”地理標(biāo)志產(chǎn)品通過國(guó)家有關(guān)部門審批，“云河”“麟源”香蕉品牌通過國(guó)家A級(jí)綠色食品認(rèn)證，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”字為要、“快”字當(dāng)頭，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既保持一定發(fā)展速度，更提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)高速度高質(zhì)量高效益增長(zhǎng)收獲了強(qiáng)大動(dòng)能。
開放形成新格局 深化改革添活力
河口縣委、縣政府充分發(fā)揮國(guó)家一類口岸前沿優(yōu)勢(shì)，開放平臺(tái)建設(shè)步伐加快，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平不斷提升，力爭(zhēng)在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展——
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。累計(jì)投入建設(shè)資金4.35億元，中國(guó)河口—越南老街跨合區(qū)路網(wǎng)一期工程竣工投入使用，標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)員工生活配套設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、跨合區(qū)路網(wǎng)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。跨境公路大橋完成選址。
資金融通步履穩(wěn)健。沿邊金融改革實(shí)現(xiàn)新突破，“改革試點(diǎn)+制度創(chuàng)新”工作順利推進(jìn)，跨境人民幣結(jié)算金額約100億元，占紅河州比重達(dá)70%以上。在全省口岸率先實(shí)行電子稅費(fèi)支付，通關(guān)便利化水平不斷提升。
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛。外貿(mào)“四項(xiàng)指標(biāo)”再創(chuàng)歷史新高，居云南省口岸前列。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值144.68億元，增長(zhǎng)36.1%；貨運(yùn)量年內(nèi)連續(xù)突破三個(gè)量級(jí)，從去年的300萬(wàn)噸，連續(xù)邁上400萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到640.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)106.8%；出入境人員473.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)25%；出入境交通工具35.1萬(wàn)輛列/次，增長(zhǎng)74.8%。
邊民互市改革成效顯著。邊民互市貿(mào)易再創(chuàng)佳績(jī)，單日?qǐng)?bào)關(guān)票數(shù)突破3000票，全年邊民互市交易額、交易量、交易人數(shù)“三項(xiàng)指標(biāo)”均保持三位數(shù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別達(dá)41.96億元、47.7萬(wàn)噸、54.5萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)127.2%、270%、133.9%。成功引進(jìn)福建漳州珍果園和廣西龍州江南農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“過境貿(mào)易”逐步向“落地加工”轉(zhuǎn)型。
積極服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，與越南老街省合作舉辦2017年第十七屆中越（老街）國(guó)際貿(mào)易交易會(huì)，外籍人員管理服務(wù)中心投入使用。在越南老街啟動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)館，開設(shè)紅河園“中國(guó)餐館”，設(shè)立商務(wù)代表處，“走出去”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，成功舉辦首屆中越“兩國(guó)一城”春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、中越“兩國(guó)一賽道”國(guó)際自行車賽，以及異域風(fēng)情·中越民族展演、三八節(jié)中越婦女文化交流文藝晚會(huì)、中越邊境壯族六月傳統(tǒng)花米飯節(jié)等活動(dòng)，邀請(qǐng)老街省藝術(shù)團(tuán)及民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)參加演出，加強(qiáng)與越南老街市群眾的友好往來(lái)，為“一帶一路”建設(shè)打下廣泛社會(huì)基礎(chǔ)。通過文化交流塑造河口良好形象，增強(qiáng)中華文化影響力，提升文化軟實(shí)力。
在開放中全面深化改革，在改革中不斷書寫開放新篇章。河口縣推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，新一輪改革不斷深化，改革新紅利正在釋放。
“簡(jiǎn)”字當(dāng)先，大力推廣“會(huì)議協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、互不前置、負(fù)面清單管理”項(xiàng)目審批模式，緊緊圍繞11個(gè)專項(xiàng)改革工作，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。
“新”字凸顯，深入推進(jìn)邊民互市改革，通關(guān)便利化水平不斷提升，成為紅河州唯一的入圍云南省優(yōu)秀改革案例。
“優(yōu)”字發(fā)力，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶全覆蓋試點(diǎn)工作有序開展。
“穩(wěn)”字引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)墾改革，制定農(nóng)墾改革“1+N”方案，農(nóng)業(yè)部改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，土地確權(quán)發(fā)證工作有序推進(jìn)，墾區(qū)清產(chǎn)核資全面完成，墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革全面啟動(dòng)。
扶貧攻堅(jiān)拔窮根 筑牢基本惠民生
一場(chǎng)細(xì)雨過后，瑤山鄉(xiāng)牛塘村檸檬種植示范基地里，一人多高的檸檬樹綠意盎然。“以前家里靠種植香蕉，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，生活困難。自從來(lái)基地打工，我一天有100元的收入，日子好過多了。”紅土村民小組貧困戶盤云光滿懷希望地說，“以后一定要好好干，爭(zhēng)取早日擺脫貧困。”
檸檬是河口引進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)和扶貧項(xiàng)目。2017年，河口縣委、縣政府堅(jiān)持以脫貧奔小康統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一大民生工程，圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)，緊扣“重大項(xiàng)目帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)富民、長(zhǎng)短結(jié)合、龍頭帶動(dòng)、務(wù)實(shí)脫貧、全面小康”的思路，投入各類資金5.2億元，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件；發(fā)放建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金人均5000元，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展“長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)，完成種植業(yè)2.2萬(wàn)余畝，養(yǎng)殖業(yè)4.03萬(wàn)頭/羽；實(shí)施9個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，惠及建檔立卡貧困人口342戶1304人；繼續(xù)鞏固教育扶貧成果，不斷完善社會(huì)保障兜底制度，深入推進(jìn)健康扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧工作，大扶貧格局正在形成。全面推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”經(jīng)營(yíng)模式，輻射帶動(dòng)貧困戶438戶1682人穩(wěn)定持續(xù)增收。
針對(duì)人民群眾關(guān)心的問題，河口縣精準(zhǔn)施策，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，彰顯出濃厚的民生情懷。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，突出“六城同創(chuàng)”、革除陋習(xí)促脫貧、選樹先進(jìn)典型、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)等重點(diǎn)工作，全縣精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步提高了公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的精神支撐。
投入教育經(jīng)費(fèi)2.53億元，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程，率先在紅河州南部六縣順利通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。全面實(shí)施“改薄”工程，新改擴(kuò)建校舍4.2萬(wàn)平方米。投入教育惠民資金2624.3萬(wàn)元，惠及學(xué)生14745人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.88%，初中毛入學(xué)率達(dá)99.63%，義務(wù)教育普及程度明顯提升。
深入實(shí)施“健康河口行動(dòng)計(jì)劃”，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
健全完善社會(huì)保障和救助制度，發(fā)放低保資金5237.54萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98%以上。城區(qū)免費(fèi)公廁、迎賓路修繕等十件惠民實(shí)事基本完成。落實(shí)民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。緊扣“森林河口·生態(tài)河口”目標(biāo)，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.9%，水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體較好。完成生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作5個(gè)。完成退耕還林8300畝，省級(jí)低效林改造7000畝，森林撫育1萬(wàn)畝，連續(xù)30年無(wú)重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。全面推行“河長(zhǎng)制”工作，深入推進(jìn)紅河、南溪河等流域污染整治行動(dòng)。
所有的抵達(dá)，意味著新的出發(fā)。河口縣委書記毛宗晦說：“黨的十九大提出經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的目標(biāo)要求，我們必須堅(jiān)持以開放為出路，以安寧為保障，以美麗為方向，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)河口開放發(fā)展新征程。”2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，河口縣將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和云南省發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以發(fā)展為主題，以開放為出路，以安寧為保障，以美麗為方向，努力建設(shè)成為新時(shí)代開放安寧美麗國(guó)門。
2017成績(jī)單
●地區(qū)生產(chǎn)總值51.42億元，增長(zhǎng)21.5%
●地方一般公共預(yù)算收入3億元，增長(zhǎng)8.6%
●完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資81.68億元，增長(zhǎng)19%
●實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.67億元，增長(zhǎng)12.4%
●城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30450元，增長(zhǎng)8.8%
●農(nóng)村常住居民人均可支配收入11335元，增長(zhǎng)9.4%
2018民生實(shí)事
●實(shí)施人民路、環(huán)城路等道路修繕與擴(kuò)建工程
●為企業(yè)減負(fù)
●推進(jìn)游客服務(wù)咨詢點(diǎn)建設(shè)
●治理南溪河水土流失
●硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路
●實(shí)施南溪農(nóng)場(chǎng)危橋修繕
●推進(jìn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)
●推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治
●推進(jìn)山區(qū)邊坡治理
●開展新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，提升勞動(dòng)力素質(zhì)
記者 李樹芬 通訊員 盧建斌 鐘顯霧
