據報道，目前，鄉、鎮政府權小責大，甚至有責無權的現象引發基層干部熱議。一些上級部門把不該鄉鎮承擔的工作通過簽訂《目標責任書》、發放《任務告知書》以及下文件、發通報等方式，以屬地管理為名安排到鄉鎮基層。
上級部門一布置工作，就與鄉鎮單位簽訂責任書，這種變相把工作任務往下壓、逃脫工作責任的做法，折射出缺乏擔當、沒有責任心、作風不扎實的問題。這種“甩包袱”的責任書、告知書，危害不輕，尤需引起警惕。
上面千條線，下面一根針。如果上級只是工作轉移的“中間站”，所有工作都以“責任書”的形式分解攤派給基層，勢必會增加基層的工作壓力。基層干部疲于應付上級的各種檢查、考核以及材料報送工作，時間長了會折損干事激情和活力，甚至會出現工作浮夸虛報、敷衍塞責等現象。從這個角度說，轉嫁任務并不利于責任的落實和工作的推動，甚至還可能適得其反。
甩包袱、攤派任務，是形式主義，也是官僚主義。一方面，過多的責任書，基層無法百分之百完成，于是一些責任書往往一簽了之，工作落實“空對空”；一方面，上級當“甩手掌柜”，熱衷于用簽訂責任書來落實工作，后面的小算盤很明顯，無非就是工作安排了、布置了，出了問題也沒有自己的責任，這是一種官僚主義作風，實在要不得。
這種“甩包袱”的工作方式，不利于基層減負，很大程度上還會增加基層的負擔。杜絕“甩包袱”的責任書，當務之急是擠掉其中的“水分”。一方面要在科學考核上下功夫，不能簡單以責任書的落實情況來衡量工作的完成情況，要建立健全包含上級部門和基層單位在內的考核機制，確保權責對等、各司其職；另一方面，要堅決遏制“責任書”滿天飛的現象，對于一些動輒簽訂責任書、攤派任務的單位要及時提醒，必要時進行問責，打掉“甩包袱”的任性，讓責任書回歸本義，真正落實責任。（李金龍）
