
上半年
GDP同比增長9.2%,高于全國2.9個百分點
固定資產投資增長9.1%
規模以上工業增加值增長10.9%
降低實體經濟企業成本750億元左右
民營經濟同比增長9.5%
上半年怎么看
工業經濟效益持續向好,非煙工業增長13.2%
財政收支平穩增長,居民消費價格溫和上漲
城鎮新增就業完成全年任務的60%
社會消費品零售總額同比增長10.9%
“今年以來,我省主要經濟指標保持在合理區間,地區生產總值增速高于全國、好于預期,說明推動高質量跨越式發展的積極因素在不斷累積。”省發展改革委副主任王正英表示。
從數據上看,工業經濟效益持續向好,非煙工業增長13.2%,新舊動能加快轉換,產業結構不斷優化;減稅降費政策落地見效,財政收支平穩增長,存貸款增速好于去年同期,居民消費價格溫和上漲;城鎮新增就業完成全年任務的60%,就業形勢穩定;社會消費品零售總額同比增長10.9%,消費對經濟增長的基礎性作用進一步增強;科技進步與創新創業、人才引進與勞動力素質提升加快推進,“營商環境年建設”深入推進,民生福祉不斷改善。
在外部經濟環境總體趨緊情況下,取得這樣的成績來之不易。從近年經濟運行情況上看,“十二五”期間,我省全社會固定資產投資完成4.9萬億元,“十三五”以來的3年,我省全社會固定資產投資完成4.8萬億元。2014年以前,我省工業投資長期保持兩位數以上的增長,占固定投資的比重30%左右。我省GDP能保持較快增速,工業發揮了關鍵作用,為全省經濟快速發展奠定了堅實基礎。
“一季度和上半年云南GDP增速分別為9.7%和9.2%,在全國和西部省份中位居前列。雖然相比一季度,上半年GDP增速有所回落,但在我國經濟增長換擋降速、外部環境產生新變化的大背景下,這樣的波動正常合理。隨著經濟結構優化升級,增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,不要僅關注經濟總量的增速,還應該多關注經濟結構的變化和增長質量。”省統計局副局長楊光軍說,從前6個月的情況看,全省工業增長較快,消費平穩增長,投資企穩回升,說明社會預期在穩步向好,一系列政策成效逐步顯現,實體經濟活力進一步釋放,全年目標任務有望實現。
與此同時,我省既面臨轉型升級滯后等深層次結構性矛盾影響經濟運行穩定性,也存在著實體經濟較為困難、打贏三大攻堅戰任務艱巨、民生領域存在短板等問題。對此,王正英表示,不僅要直面問題、迎難而上,增強憂患意識、強化底線思維,更要善于把握事物發展內外條件變化的辯證關系,既要看到我國經濟長期向好的基本面和大趨勢不會變,也要看到我省經濟持續健康發展的積極因素正加速累積,發展機遇出現新的窗口期,各項利好政策效應正逐步發揮,支撐發展的硬件條件逐步鞏固,云南長遠發展前景廣闊、未來可期。
下半年怎么干
高質量完成130萬貧困人口凈脫貧
2457個貧困村出列、31個貧困縣摘帽
7個“直過民族”整族脫貧。
確保全年投資增長12%以上
力爭重點園區主營業務收入超千億元
持續打造世界一流“三張牌”
省政府副秘書長陳明分析,目前,我省固定資產投資增長乏力、傳統產業下行壓力較大、經濟發展活力激發不夠等問題仍然比較突出,保持持續較快發展的基礎尚不牢固。因此,下半年,我省將聚焦重要指標、重點任務、精準發力,全力以赴促進經濟平穩健康發展。
在下半年的工作重點中,首先明確了要繼續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,提出了高質量完成130萬貧困人口凈脫貧、2457個貧困村出列、31個貧困縣摘帽、7個“直過民族”整族脫貧,全力推動藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”和“8個標志性戰役”等各項任務目標。
陳明介紹,我省傳統產業下行壓力較大、經濟發展活力不足,需要進一步推動產業轉型升級,加快培育經濟增長新動能。比如,按照“互聯網+”思路推進煙草、有色、電力產業數字化轉型升級,推進實施“千億技改”,加快工業互聯網發展。同時,進一步加快制造業高質量發展步伐,推動“數字云南”建設取得新突破,著力促進消費升級,培育新動能。具體來說,做好水電鋁材、水電硅材一體化發展“材”字大文章,做實新能源汽車電機、電控、電池全產業鏈,進一步優化支持生物醫藥產業發展的措施;高質量建設政務云、高速寬帶、智慧旅游等17個重點項目,加快數字經濟開發區、跨境電商綜合服務平臺等重點項目建設,不斷加快“游云南”“辦事通”“云品薈”等平臺迭代升級,把“一部手機”系列產品打造成“數字云南”的拳頭產品;深入挖掘農村消費潛力,以完善電商網絡為抓手推動工業品下鄉、農產品進城,并引導家政服務與養老、托幼、托育融合發展,推動形成消費新業態。
針對固定資產投資增長乏力的問題,下半年,我省將竭盡全力補短板,千方百計拉長“長板”。一方面,持續加大投入力度,鞏固投資增速企穩回升勢頭,確保全年投資增長12%以上,抓好重點基礎設施建設,民生領域補短板,做好項目儲備。另一方面,促進八大重點產業集聚高效發展,認真落實生物醫藥、信息、新材料、先進裝備制造業4個產業“施工圖”,推動重大項目盡快投產,優化重點產業布局,力爭重點園區主營業務收入超千億元。同時,持續打造世界一流“三張牌”。針對水電鋁材、水電硅材一體化和新能源汽車等,落實用電政策,加大工作力度,確保在談項目盡快落地、在建項目盡快完工、投產項目盡快達產,力爭昭通頁巖氣年內開發利用規模達7000萬立方米;堅定不移按照“大產業+新主體+新平臺”發展思路和“抓有機、創名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”關鍵環節深入推進綠色食品產業;堅持重拳整治旅游市場秩序不放松,全面提升旅游“六大要素”品質,健全“無理由退貨機制”。
值得關注的是,今年下半年,我省將大手筆推動區域協調發展,全力推動“滇中崛起”,全力提升“沿邊開放”,大力推進“滇西一體化”。通過構建“傳統產業+支柱產業+新興產業”迭代產業體系,提升滇中地區產業競爭力和輻射帶動力;加快沿邊高速公路在建項目建設和剩余路段前期工作,形成和完善沿邊交通干線,全面建設邊境小康村;優化大滇西旅游環線中的大環線和小環線路網規劃設計,編制出臺大滇西旅游環線總體規劃和三年行動計劃,發展“智慧旅游引導下的在途旅游”等新產品新業態,提升“吃住行游購娛”品質,打造世界獨一無二的旅游勝地。
此外,在推進高水平對外開放方面,我省將著力穩外貿穩外資,加快推進通關便利化,做強開放平臺。推動高原特色農產品“海外倉”和昆明免稅店建設,辦好“永不落幕的南博會”,抓好重點商品進出口,建好跨境電商綜合試驗區,解決好吸引外資的“盲點”“痛點”和“難點”;建設中國(云南)國際貿易“單一窗口”,實施“一口岸多通道”管理模式,研究解決口岸擁堵長效工作機制,推動開通一批農副產品快速通關“綠色通道”,推進跨境動物疫病區域化管理試點口岸(通道)聯檢查驗設施建設;力爭年內緬甸繆達保山經貿合作區、中柬文化創意園等境外經貿合作園區建設實現突破。
在改善營商環境方面,將全面落實“營商環境提升年”各項舉措,打造法治化、國際化、便利化的國際一流營商環境。全面建立和公開政府服務權力清單、責任清單、市場準入負面清單、政策清單、收費清單、政府機構失信清單,全鏈條優化關聯事項辦理流程,全面推進“一網通辦”;堅決廢除各種不合理限制,消除各種隱性門檻,推進“非禁即入”普遍落實,促進民營經濟健康發展;并按時償還拖欠民營企業中小企業賬款,確保年內償還比例達到50%。
在惠民生保穩定方面,將把穩就業放在重要位置,織密織牢民生保障網,全力維護社會和諧穩定。做好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業創業工作,加大援企穩崗工作力度,提高勞務輸出組織化程度;加大控輟保學力度,確保實現義務教育基本均衡,下大力氣解決高中教育資源短缺問題;切實抓好“防風險、保安全、迎大慶”各項工作,扎實開展安全生產重點行業領域大排查大整治行動,健全完善自然災害管理體制,全力做好防汛、防震等防災減災救災工作;強化邊境維穩管控,持續開展嚴打暴恐專項行動,打好禁毒防艾人民戰爭,深入推進掃黑除惡專項斗爭,積極預防化解社會矛盾,確保社會安定有序,人民安居樂業。