習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，下大力氣把隊伍建強、讓干部過硬。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不斷深化對紀檢監(jiān)察自身權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，努力打造高質(zhì)量專業(yè)化干部隊伍，不斷推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十八大特別是十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷深化紀檢監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)了紀律監(jiān)督“全覆蓋”和監(jiān)察監(jiān)督“全覆蓋”。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān)、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，肩負黨和人民重托，履行特殊重要使命，必須以嚴明紀律、嚴格自律規(guī)范正確行使紀檢監(jiān)察權(quán)，用好監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)督執(zhí)法兩把“尺子”，高質(zhì)量推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督“全覆蓋”。
紀檢監(jiān)察監(jiān)督“全覆蓋”是全面從嚴治黨的重要前提，具有現(xiàn)實的問題導(dǎo)向。紀律監(jiān)督“全覆蓋”就是要用紀律管住各級黨組織、全體黨員，把紀律挺在前面，解決從“好干部”到“階下囚”的“真空地帶”問題。監(jiān)察監(jiān)督“全覆蓋”就是要將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)督范圍，解決公權(quán)力監(jiān)督的“盲點”“盲區(qū)”問題。現(xiàn)實的問題指向，明確了紀檢監(jiān)察監(jiān)督“全覆蓋”管的是黨的紀律，管的是公權(quán)力，同時也界定了紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)范圍，不是什么事都要管，不是什么人都可以管，必須聚焦黨的紀律和行使公權(quán)力這個根本開展工作、履行職權(quán)，偏離這個職責(zé)，紀檢監(jiān)察監(jiān)督“全覆蓋”就失去了專責(zé)監(jiān)督的震懾功能。
紀檢監(jiān)察監(jiān)督“全覆蓋”是紀檢監(jiān)察體制改革的重要成果，具有鮮明的價值取向。這個鮮明的價值取向源自“四個全面”戰(zhàn)略布局，就是要推進管黨治黨、反腐敗斗爭法治化進程，這是更高層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須確立法治思維，運用法治方式，嚴格依據(jù)黨章、憲法、監(jiān)察法賦予的職權(quán)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置。要自覺將紀檢監(jiān)察權(quán)關(guān)進制度籠子，堅持法有授權(quán)必須為，法無授權(quán)不能為。要牢固樹立監(jiān)督管轄權(quán)限意識，嚴守權(quán)力邊界，做到履行職責(zé)不缺位、不越位、不錯位，行使職權(quán)不越權(quán)、不擅權(quán)、不濫權(quán)。紀檢監(jiān)察機關(guān)在任何時候都要保持監(jiān)督執(zhí)紀用權(quán)的清醒冷靜，紀檢監(jiān)察權(quán)是特定權(quán)力，為完成特殊使命服務(wù)，任何超越權(quán)限的監(jiān)督行為，都會損害紀檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威性和公信力。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，必須加強對紀檢監(jiān)察權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力被濫用，確保執(zhí)紀、執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，不斷提高紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身治理能力。
紀檢監(jiān)察監(jiān)督“全覆蓋”是完善黨和國家監(jiān)督體系的重要基礎(chǔ)，具有直接的目標指向。推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督“全覆蓋”，深化紀檢監(jiān)察體制改革，目的就是要堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須旗幟鮮明講政治，牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本政治要求，自覺把“三個為主”落細落實落地，始終把“兩個維護”貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程;必須牢記打鐵必須自身硬的要求，增強專業(yè)化履職本領(lǐng)，統(tǒng)籌運用紀法兩把“尺子”，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，不斷提高精準監(jiān)督、精準執(zhí)紀執(zhí)法、精準問責(zé)能力，增強監(jiān)督實效，實現(xiàn)“有形覆蓋”和“有效覆蓋”相統(tǒng)一，以專責(zé)監(jiān)督、“監(jiān)督的再監(jiān)督”的權(quán)威高效推動各類監(jiān)督主體發(fā)揮作用，推進黨內(nèi)監(jiān)督全面落實，推進黨和國家監(jiān)督體系不斷完善，切實發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展的政治保障作用。（云紀宣）
