記者從4月13日舉行的云南省林業(yè)和草原局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來(lái)，省林草局出臺(tái)一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的政策措施，打造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境成效明顯。2020年以來(lái)，共爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)云南省建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額34048公頃，審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地申請(qǐng)3864件，保障了1.54萬(wàn)億元投資項(xiàng)目順利實(shí)施，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力要素保障。
省林草局堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊緊圍繞“強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)，出臺(tái)一系列卓有成效的政策措施。2020年3月，下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作的通知》，提出優(yōu)先保障疫情防控、公共衛(wèi)生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目使用林地草地，特別是涉及因生產(chǎn)疫情防控所需醫(yī)療器械、藥品而新增使用林地，以及脫貧攻堅(jiān)重大項(xiàng)目使用林地的，可先行使用、邊建設(shè)邊報(bào)批，還可依法免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。2021年7月，針對(duì)我省邊境地區(qū)疫情防控面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，省林草局專門向8個(gè)邊境州（市）下發(fā)文件，通過(guò)特事特辦、簡(jiǎn)化申報(bào)材料等措施，最大限度、最短時(shí)間全力保障邊境立體防控等項(xiàng)目使用林地草地。
新聞發(fā)布會(huì)上，省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前出臺(tái)的應(yīng)對(duì)疫情影響、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一系列政策文件仍然有效，將盡最大努力，千方百計(jì)為抗擊疫情、保障民生、發(fā)展生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)保障。
為完善政策體系、破解服務(wù)保障難題，省林草局大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，著力提升服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。針對(duì)高速公路、高速鐵路、輸電線路、油氣管線難以避讓各類保護(hù)地的問(wèn)題，2021年9月出臺(tái)《關(guān)于線性工程以生態(tài)環(huán)境無(wú)害化方式穿（跨）越省級(jí)及以下自然保護(hù)地的通知》，填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的制度空白和政策盲區(qū)。結(jié)合國(guó)家和省大力發(fā)展光伏清潔能源的重大戰(zhàn)略部署，省林草局聯(lián)合省能源局于2021年9月專門發(fā)文，明確了支持金沙江下游云南境內(nèi)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化國(guó)家級(jí)示范基地建設(shè)的具體措施。2021年10月，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目使用林草地有關(guān)事項(xiàng)的通知》，不到半年時(shí)間，已批準(zhǔn)符合條件的光伏建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，批準(zhǔn)使用林地和草原2163畝，有力支持保障我省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我省天然林保護(hù)管理的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)家層面規(guī)定的“建設(shè)項(xiàng)目限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地”這一政策，細(xì)化了具體的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，于2022年3月專門發(fā)文作了明確，避免因政策模糊、自由裁量權(quán)過(guò)大而出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的惡性循環(huán)。
持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，提升行政審批效能。省林草局堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉，大力精簡(jiǎn)下放審批服務(wù)事項(xiàng)。2018年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，省林草局承擔(dān)的審批類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從90項(xiàng)精簡(jiǎn)為42項(xiàng)。針對(duì)全省30%以上的建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積均在2公頃以下的實(shí)際，省林草局決定自2022年4月1日起，將全省范圍內(nèi)除涉及各類自然保護(hù)地、國(guó)家和省級(jí)公益林、免繳森林植被恢復(fù)費(fèi)和采石采砂采礦項(xiàng)目外使用林地面積在2公頃以下、林地保護(hù)等級(jí)在Ⅲ級(jí)及以下的建設(shè)項(xiàng)目永久占用林地省級(jí)審核審批權(quán)限，依法委托州（市）級(jí)林草主管部門以省林草局的名義實(shí)施，著力減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，更加精準(zhǔn)地服務(wù)一線、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高效便捷的林地要素保障服務(wù)。同時(shí)，編制政策指南，營(yíng)造公開(kāi)透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，改善服務(wù)質(zhì)量，全省42項(xiàng)林草政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)上辦理，杜絕清單外審批，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全部滿足“一部手機(jī)辦事通”要求，審批報(bào)件材料全面實(shí)現(xiàn)電子化。（記者 王淑娟）
