
盛夏時節,萬物生長,紅河兩岸生機勃勃。
邊境小康村建設正酣,中國(云南)自由貿易試驗區紅河片區業務繁忙,哈尼梯田耕作熱火朝天……自東向西,沿848公里國境線前行,一路繁花似錦,山鄉村寨換新貌,口岸邊關展新顏。
既連接滇中又沿邊對外,獨特的區位優勢、豐厚的自然資源、優異的生態環境和多姿多彩的民族文化,奠定了紅河哈尼族彝族自治州良好的發展基礎。作為全省最早對外開放的地區,這里是云南工業的發祥地和重要的農業、冶金、能源基地,是滇中崛起的重要增長極,GDP位居全國30個少數民族自治州之首。
一路探訪、一路觀察,紅河州開放包容、敢為人先的精神和日新月異的變化令人振奮,高質量跨越式發展之路躍然眼前——牢固樹立新發展理念,堅持發展第一要務,堅定在“六個大抓”上著力,努力開創經濟高質量發展、民族團結進步、邊疆繁榮穩定的嶄新局面,勇立潮頭、奮楫揚帆,唱響新時代幸福之歌。
擔當實干 產業轉型奏響發展強音
“唱起山歌喜事多,就像花開一朵朵,年年茶葉好收獲,幸福日子好快活。”在綠春縣騎馬壩鄉瑪玉村的有機茶園里,悅耳歌聲回蕩山間。
“高山云霧出好茶,今年茶葉品質優于往年,價格也節節攀升。”仲夏時節,已結束春茶采摘的哈尼族漢子李成平正忙著給茶樹修剪、施肥、除草。他說,“這份老祖宗留下來的財富,讓我們在家門口就能致富,現在更要管護好茶園,提升茶葉品質,助推產業發展。”
山高、坡陡、箐深,讓紅河州抵邊、鄰邊的南部6縣產業基礎薄弱,嚴重制約經濟社會發展。瞄準困難和問題,當地以南部山區綜合開發、紅河谷經濟開發開放為重點,以優勢特色產業規模化、標準化為發展方向,有效夯實發展基礎。
元陽縣“稻魚鴨”、紅河縣熱區水果、金平縣蔗糖、屏邊縣荔枝等一批現代特色農業產業,成為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的有力支撐。通過聚焦水果、蔬菜、花卉、梯田紅米、規模養殖、中藥材等十大產業,全州已建成萬畝以上規模產業帶25個,“綠色食品”重點產業實現綜合產值1470億元。
一產持續做強,二三產發展也不落人后。
走進云南錫業股份有限公司銅業分公司,渣緩冷場上分布著多個約兩層樓高的渣包。公司負責人介紹,冶煉產生的尾礦要先進行冷卻細碎處理,然后送至爐渣選礦車間二次回收。爐渣選礦技術提高了工業固廢資源綜合利用水平,每年可回收銅金屬2000噸,既實現生產效益最大化,又保護了環境。
工業是經濟發展的壓艙石,工業強則地方強,工業興則全局興。堅持“兩型三化”方向,紅河州持續推動工業經濟轉型升級,瞄準綠色、循環、低碳目標不斷優化產業結構。
“熱電汽聯產”破解開遠化工圍城,云錫錫冶煉退城入園,紅河卷煙廠異地技術改造,惠科銅箔銅桿、彌勒創信電子、建水宏斌食品等項目相繼投產……堅持做優存量與做大增量并重,全州不斷以園區為主戰場、以項目為主抓手,推動傳統產業優化結構、鞏固優勢,實現新興產業從無到有、從有到強,工業體量逐年提升,由“全”奔“強”的工業經濟正展現“專精特新”力量。
目光轉向群山環抱、峰巒秀美的元陽縣哈尼梯田核心區。
在哈尼梯田世界文化遺產5個申遺重點村落之一的新街鎮阿者科村,伴隨“阿者科計劃”深入實施,村民通過發展特色文旅產業,實現了整村脫貧致富。這一發展模式登上去年高考試卷,引起全國關注,還作為中國旅游減貧的成功案例,吸引了全球目光。
阿者科的巨變,凸顯的是紅河州始終立足生態資源優勢,以千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶和百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業、百年過橋米線構建的“三千四百年”歷史文化名片為依托,持續深化農文旅融合發展的不懈探索與實踐。
如今,全州正大力構建“大健康+康養+特色小鎮”產業發展鏈條,圍繞全域旅游發展、哈尼梯田保護利用、滇越鐵路文化打造、“滇南最美鄉愁之旅”建設等內容,不斷豐富旅游新業態、延伸產業新領域、探索發展新方向,驅動文化旅游產業轉型升級,逐步邁向國際化、高端化、特色化、品牌化。
奮勇爭先 攜手譜寫“榴鄉情緣”
“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起。”每年中秋前后,是“中國石榴之鄉”蒙自市優質石榴大量上市的季節,一顆顆飽滿鮮紅的石榴籽緊挨緊貼,像極了紅河各族兒女和睦相處、和諧發展的生動畫面。
紅河州世居著漢族、哈尼族、彝族等11個民族,少數民族人口占總人口的61.18%。大家長期共同生產生活、守望相助,讓親如一家的理念融入各族群眾血脈之中。
1951年,紅河各族各界代表莊嚴簽訂《團結愛國公約》;2019年12月9日,紅河州成功創建為全國民族團結進步示范州;2020年9月29日,《新時代紅河哈尼族彝族自治州民族團結進步愛國公約》在蒙自市舉行簽訂儀式,各族群眾線上線下共同簽約。
一項項民族團結進步事業結出的碩果,見證著紅河各族兒女血濃于水的深情厚誼。
每年農歷三月三,蒙自市期路白苗族鄉龍泉社區的團結廣場總是格外熱鬧,各族群眾歡聚于此共跳蘆笙舞、齊唱幸福歌,歡慶苗族花山節到來。“平時大家在生產上互幫互助、生活上相互幫襯,各民族團結一心、共同努力,生活一天比一天好。”社區黨總支書記樊榮說。
走進河口瑤族自治縣瑤山鄉水槽村,映入眼簾的是嶄新的小洋樓、潔凈的水泥路、綠植蔥蘢的優美環境。“如今村里變化太大了,每天干完活,大家還約著一起到盤王廣場跳舞運動,日子有滋有味。”村民李春華說,“如果不是黨的好政策,想都不敢想能有這么幸福的生活。”
如今,紅河兩岸各族群眾守望相助謀發展、村村寨寨展新顏的場景比比皆是。
隨著脫貧攻堅戰取得決定性勝利,全州絕對貧困問題得到歷史性解決,91.32萬農村貧困人口全部脫貧,2個“直過民族”實現整族脫貧,農村常住居民人均可支配收入2021年達15039元。“小康路上一個都不能掉隊”成為現實,各族群眾發展活力不斷釋放,發展勢頭顯著增強。
逐浪前行 敢闖敢試提升開放水平
今年4月11日清晨,彌勒高鐵站施工現場燈火通明。在龐大機械隊列和1000多名施工人員連續8小時的鏖戰下,彌(勒)至蒙(自)高鐵接入南(寧)至昆(明)高鐵道岔順利完成施工,彌蒙高鐵成功接入南昆高鐵,連通全國高鐵網。
5天后,彌蒙高鐵雨過鋪220千伏牽引變電所一次受電成功。至此,彌蒙高鐵所有軌道施工全部完成,牽引變電所全部受電啟動,為年內建成通車奠定了堅實基礎。
回望歷史,1910年竣工的滇越鐵路,讓云南從封閉的邊陲變為我國開放的前沿,也讓蒙自、個舊、開遠等鐵路沿線地區揭開了近代工業文明的序幕。
112年后,隨著彌蒙高鐵開通運營,與中越國際通道昆(明)河(口)鐵路相銜接,必將再次托起新時代紅河州的通江達海夢。
位于“一帶一路”與“兩廊一圈”重要節點、擁有3個國家級一類口岸,加上大通道建設不斷提速,“內聯外通、融入滇中、貫通南北”的綜合交通體系初步形成,紅河州的區位和通道優勢進一步放大。
在堅決維護邊境安全穩定的基礎上,紅河州該如何發揮自身優勢,以更高水平的對外開放帶動區域高質量跨越發展?答案是以“四區聯動+縣市區融合”釋放沿邊開放潛力,這是紅河州在新一輪對外開放中的關鍵著力點。
成立兩年半來,自貿試驗區紅河片區在貿易監管、金融服務、跨境運輸等一系列領域先行先試,積極探索自主報稅、自助通關、自動審放等貿易便利化措施,深化和拓展“綠色通道”等經驗,創新推出“跨境電商+邊民互市”模式,完成139項改革試點任務,13項制度創新案例在省內復制推廣。
紅河州依托紅河片區、河口邊合區先行先試的政策和開放優勢,持續做強紅河綜保區對外貿易供應鏈,立足蒙自經開區產業基礎優勢,建設好國家外貿轉型升級基地,進而推動開放創新功能與產業聚集發展有機融合,塑造“四區”品牌效應,推動錯位發展。
過去一年,紅河州持續推動各縣(市)與“四區”等開放平臺的政策、產業、項目對接,最大化釋放開放發展潛力。13縣(市)與“四區”分別簽訂聯動發展協議,“四區”之間正構建形成聯動發展新格局。
全州積極探索筑巢引鳳新模式,建立健全“一把手”招商、“鏈長制”招商和全產業鏈招商機制,積極承接東部產業轉移,聚力引進一批平臺型產業運營商和“鏈主”企業、行業龍頭企業,不斷擴大“朋友圈”。
如今,各項探索實踐成效初步顯現,蒙自經開區獲批國家級外貿轉型升級基地,紅河綜保區全國績效評估實現雙提升,紅河州獲批設立跨境電子商務綜合試驗區,去年全州完成進出口總值381.5億元。
紅河走向世界的底氣更足,將為全省乃至全國對外開放注入更多“紅河元素”“紅河動力”。(記者 饒勇 黃翹楚 劉宇丹)