昆明市公安局五華分局茭菱派出所連續(xù)10年群體性事件零聚集、連續(xù)8年命案零發(fā)案、連續(xù)7年刑事警情穩(wěn)步降、轄區(qū)37個小區(qū)有35個小區(qū)每月零發(fā)案。
茭菱派出所作為省級“楓橋式公安派出所”，在推進作風革命、加強效能建設中，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，打破傳統(tǒng)思維定式、固有模式，以思想的解放推動發(fā)展思路的轉變。全面改進工作作風，從小事入手，長遠規(guī)劃，大力提升“打防管治”工作效能，做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，保一方平安，轄區(qū)3萬多居民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
只有把每件小事都化解了，轄區(qū)內才能平安和諧
接到報警，社區(qū)警員李德剛迅速趕往創(chuàng)意馨園小區(qū)。一年內居民因噪音擾民已多次報警，可警員趕到現場卻無法找到噪音源頭。李德剛和所教導員李曉剛以及社區(qū)人員多次尋找噪音源頭，這天，終于在廚房隱約聽到一個聲音：嗒～嗒，原來是樓上住戶的掛鐘發(fā)出的聲響。一年多的鄰里矛盾糾紛得到化解，兩家人給民警豎起了大拇指：“多虧了你們的堅持，謝謝！”
“看似只是一件小事，其實作用太大了，只有把每件小事都化解了，轄區(qū)內才能平安和諧。”所長劉亞軍表示。
派出所樹牢“案雖小民利大”的理念，緊盯群眾關心關注的民生小案推動工作。用好省廳“滇仁杰”人工智能警務專家和市局視頻圖像綜合應用平臺等科技信息化紅利，結合“情指勤督輿”機制改革，利用綜合指揮室資源手段集成、指令引領閉環(huán)管理、督辦評估末端落實優(yōu)勢，組建警情案件研判專班，建立刑事治安警情日分析、周研判、月總結警情研判機制和大案小案同看、同偵、同防“三同”打擊模式，有力服務小案快偵快破。今年6月21日，在接報轄區(qū)某工地電腦被盜的警情后，派出所研判專班通過監(jiān)控視頻回溯、人臉比對鎖定嫌疑男子身份，通過運用“滇仁杰”系統(tǒng)精準核查該人軌跡，從報警到抓獲嫌疑人并繳獲被盜電腦，僅用時50分鐘。
以前是群眾帶著矛盾找派出所，現在是派出所到轄區(qū)找矛盾糾紛信息
派出所利用五華區(qū)綜治聯調聯處平臺小程序，結合社區(qū)人員、“紅袖標”志愿者提供的信息了解矛盾糾紛情況。“截至8月7日10時，小程序上共收集到3969條線索，處置完成3258條。”李曉剛介紹，派出所搭建了5個網上警務室，24小時全天候在線服務，近一年累計服務群眾8000余人次。
依托“紅袖標積分”小程序，轄區(qū)966名治安志愿者全部入庫建檔，出臺積分獎勵辦法，激發(fā)群防群治力量參與社會治理的主動性和積極性。
收集到的信息數據鮮活準確，也為所里精細精準“控”做了鋪墊。建立“1名社區(qū)干部+1名社區(qū)民警+N名流動人口協(xié)管員+X名樓棟長、物業(yè)、志愿者”的“1+1+N+X”工作模式，持續(xù)滾動開展基礎信息數據采集，確保基礎數據底數清、情況明、數據活、工作實，目前派出所各項基礎要素數據精準率達95%以上。采取“公建+自建”方式安裝視頻探頭、人臉識別設備、車輛識別系統(tǒng)，開發(fā)轄區(qū)全景警務地理信息圖，將“一標三實”信息以實景化、立體化和層級化方式呈現，轄區(qū)人事地物基礎信息、防范管控重點要素一鍵關聯，實現智能預警、及時管控，刑事、治安警情大幅下降，轄區(qū)37個小區(qū)有35個實現零發(fā)案，3分鐘快反到達率保持在98%以上。
理關系、排分歧、化猜疑，舉行現場會，積壓多年的矛盾化解了
在派出所2樓辦公室，掛有“三回訪、三告知、一跟蹤”公示欄。老大難問題綁定所領導，實行重大敏感警情社區(qū)民警全程跟蹤。機制明確，跟蹤的領導要想盡一切辦法減弱，甚至化解矛盾。即便馬上解決不了，也要防止問題激化。
創(chuàng)意馨園小區(qū)入室盜竊案最多時一個月有30多件，到去年是零。
這個零，不是一蹴而就。
面對小區(qū)內各類矛盾糾紛繁多、業(yè)主委員會與物管矛盾長期積壓等情況，派出所借力行業(yè)主管部門、社區(qū)支部、“龍翔老姐妹幫幫團”等群防群治品牌，理關系、排分歧、化猜疑，多次在派出所舉行現場會，積壓多年的矛盾終于化解了。
去年，創(chuàng)意馨園的停車糾紛激化，2800多戶業(yè)主、業(yè)委會、物管公司的矛盾錯綜復雜。副所長張勇和社區(qū)民警用2個月時間，做了47份筆錄，最終把這一激化的矛盾糾紛化解。
派出所依托綜治聯處聯調平臺，建立多部門聯合調處機制，分層分級授權，線上線下采錄，實現矛盾糾紛、風險隱患“聯采上傳—平臺處理分類推送—線下處理提交—綜治部門確認銷號”全流程記錄、可回溯管理。建立網格發(fā)現、街道吹哨、分級響應、多元參與矛盾糾紛聯排聯調機制，搭建家門口的調解平臺，進一步壓實矛盾糾紛排查、化解、管控責任，轄區(qū)矛盾糾紛從年均200起降至60起以下，連續(xù)3年未發(fā)生矛盾升級、群聚上訪情況。
短評
昆明市茭菱派出所服務主動、多方聯動、及時行動、全員發(fā)動，創(chuàng)新機制，讓轄區(qū)社會治安問題從大變小，從小變零，把群眾各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。在推進作風革命、加強效能建設中，全所警員變思維、變方法、變作風，在解決社會治安問題上從根源著手，在小處用力，民警用心，百姓安心。在工作方法上，用好社會資源，共抓共管，凸顯效率和效能，實現隊伍“零違紀”、矛盾“零上交”、執(zhí)法“零容忍”、服務“零距離”。
基層說
五華區(qū)龍翔街道辦事處紅菱社區(qū)黨委副書記趙蒼輝：
共同建立“網格發(fā)現、社區(qū)吹哨、部門響應、多元參與”的聯排聯調聯治機制，調動了社區(qū)的參與積極性。我們能夠發(fā)揮社區(qū)的力量，為齊抓共管出力。下一步，社區(qū)將繼續(xù)在警民共建上發(fā)力，配合派出所開展好睦鄰活動，發(fā)揮黨建小聯盟優(yōu)勢，為轄區(qū)社會治安秩序盡一份責任和力量。
蔡家村居民申平龍：
我們村是轄區(qū)唯一的城中村，出租房較多，社區(qū)民警巡查，每次敲門都輕巧，很文明，語言也很親切。派出所門口有個睦鄰議事亭，主要是考慮到前來調解糾紛的居民一進調解室就緊張，專門建了這個緩沖設施，為群眾營造輕松的氛圍。
茭菱路魔幻季節(jié)酒吧經營者馬興美：
原來茭菱路沿線酒吧一條街噪音擾民、占道經營、酒后滋事等風險隱患突出，我們酒吧生意也受影響。在社區(qū)民警指導下，建立了“酒吧自主經營監(jiān)督管理微信群”，我們作為酒吧負責人自主約定“主動降噪不擾民，主動打烊不違規(guī)，主動干預不出事”，若有違反，酒吧一律停業(yè)整改。現在，擾民、滋事情況少了，經營環(huán)境好了，我們的生意也更好了。（記者 熊明）
