
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統一戰線工作,把統一戰線作為黨執政興國的重要法寶,召開一系列重要會議,制定出臺一系列重要文件,作出一系列重大部署,為做好新時代統一戰線工作指明前進方向、提供根本遵循。
10年來,云南統一戰線堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想,高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合主題,全面貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》和中央統戰工作會議精神,緊緊圍繞全省中心任務,統一戰線各領域工作取得了新進展、開創了新局面,為全省經濟社會高質量發展廣泛凝聚了智慧和力量。
黨對統戰工作的集中統一領導全面加強
黨的十八大以來,中共云南省委始終從戰略和全局高度,把做好統一戰線工作作為事關全省改革發展穩定大局、事關祖國西南邊疆長治久安的大事來抓,堅決貫徹落實黨中央關于新時代統戰工作的重大決策部署,持續加強和改進黨對統戰工作的領導。
省委先后召開統戰工作、民族工作、宗教工作、涉藏工作等一系列會議,部署統戰領域重要工作;省委常委會多次專題研究統戰工作,審議我省貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》實施意見等重要政策文件,安排部署民主黨派民主監督、民族團結進步示范區建設、宗教領域突出問題治理、加強民營經濟統戰工作、推進黨外知識分子和新的社會階層人士等統戰領域重點工作,為全省統戰工作高質量發展提供了堅實的政治保障。
“統戰工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。”省委主要領導親自抓統戰工作、帶頭做統戰工作,為各級領導干部作出表率。各級黨委(黨組)堅持“四個納入”“三個帶頭”,切實履行好統戰工作的政治責任和領導責任,開創了黨管統戰、加強統戰的工作新局面。2015年,省委統戰工作領導小組成立后,全省各州(市)、縣(市、區)黨委先后成立統戰工作領導小組,黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局進一步完善,大統戰工作格局的優勢進一步發揮。
新型政黨制度效能更加彰顯
10年來,省委支持各民主黨派省委會深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動、“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育、中共黨史學習教育和“矢志不渝跟黨走,攜手奮進新時代”政治交接主題教育等活動,舉辦紀念“五一口號”發布70周年、慶祝新中國成立70周年和中國共產黨成立100周年系列活動,通過集中學習、專題研討、教育培訓等措施,把穩“思想之舵”,夯實共同團結奮斗的思想政治基礎。
商以求同,協以成事。近年來,省委組織召開各類專題協商會、調研協商會、情況通報會等40余次,就云南省“十四五”規劃綱要和省政府工作報告起草、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等全局性問題,與黨外人士真誠協商、認真聽取意見建議。各民主黨派省委會、省工商聯和無黨派人士圍繞全省經濟社會發展中的重大問題開展重點考察調研,其成果以“直通車”形式呈報各級黨委、政府,其中關于“一帶一路”南向通道建設等建議得到黨和國家領導人批示,被有關部門研究采納。
新冠肺炎疫情發生后,各民主黨派、無黨派人士第一時間響應中共云南省委號召,踴躍投身醫療救治、捐款捐物、建言獻策等工作。據不完全統計,疫情發生初期共2000余名民主黨派、無黨派醫護人員投身抗疫一線,各民主黨派省委會及時組織捐款捐物近3000萬元,向有關部門報送意見建議近300件,凝聚起同心戰“疫”的強大力量。在打贏脫貧攻堅戰中,各民主黨派省委會積極參加云南統一戰線“同心圓夢彩云南·聚力脫貧攻堅戰”行動,累計協調、投入資金8000余萬元,開展各類幫扶項目180余個。同時受省委委托,對口我省8個脫貧攻堅任務較重的州(市)開展脫貧攻堅民主監督,整合各方資源助力有關問題解決,深入探索了寓幫扶于監督的有效模式。去年以來,在系統總結、全面運用脫貧攻堅民主監督經驗做法基礎上,支持各民主黨派省委會、無黨派人士圍繞我省九大高原湖泊保護治理繼續開展為期5年的專項民主監督,采取一系列系統化、制度化、常態化舉措,全力助推我省生態文明排頭兵建設。
各級黨委全力支持民主黨派加強自身建設,健全完善省委主要領導與各民主黨派省委會主要領導約談協商、省政府有關部門對口聯系等制度,協助各民主黨派省級組織和州(市)級組織圓滿完成換屆工作,順利實現新老交替和政治交接,切實支持各民主黨派踐行“四新”“三好”要求,努力建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的中國特色社會主義參政黨地方組織。
中華民族共同體意識不斷鑄牢
10年來,云南緊緊圍繞“建設我國民族團結進步示范區”的重大任務,始終把鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨的民族工作各領域、全過程,頒布施行《云南省民族團結進步示范區建設條例》及實施細則,出臺關于鑄牢中華民族共同體意識的系列政策文件,全面推進民族團結進步示范區建設。
以共筑思想根基為引領,廣泛開展“黨的光輝照邊疆,邊疆人民心向黨”“擁護核心,心向北京”等實踐活動,弘揚民族團結誓詞碑一心一德跟黨走的優良傳統,賡續民族團結精神血脈,構建鑄牢中華民族共同體意識研究和宣傳教育體系,命名23個省級研究基地。以共筑文化認同為根本,堅持把保護弘揚各民族優秀文化與傳承各民族共享的中華文化有機結合,深入推進“文化潤滇”行動,精心實施少數民族優秀傳統文化保護傳承工程和精品工程,創建102所民族優秀文化教育示范學校,舉辦3屆少數民族傳統體育運動會等,大力推廣普及國家通用語言文字,推出《阿佤人民再唱新歌》《幸福花山》等一批優秀民族文藝作品。以共建美麗家園為基礎,實施興邊富民、現代化邊境小康村建設、“十縣百鄉千村萬戶”示范引領建設等工程,打造了36個示范縣、301個示范鄉鎮、4083個示范村(社區),實現示范區建設與脫貧攻堅的“雙融合、雙促進”。11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧、全面小康,實現了第二次“一步跨千年”。以共守民族團結為關鍵,大力開展“結對子”“手拉手”“心連心”等多層次多領域多樣化的交流聯誼活動,啟動實施各族群眾互嵌式發展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃和各族青少年交流計劃,促進各民族群眾廣泛交往交流交融。全面深入持久開展民族團結進步示范創建,全省11個州(市)和84個單位被命名為全國民族團結進步示范州(市)和示范單位,推進中華民族共同體建設成效明顯。以共護邊疆安寧為底線,堅持把維護國家統一和民族團結作為各民族最高利益,推動民族事務治理融入和服務邊疆治理大局,增強邊境地區各族群眾的國家意識、國民意識、國防意識,筑牢邊境地區安全屏障。
我國宗教中國化的云南實踐扎實推進
10年來,云南全面貫徹黨的宗教工作基本方針,深入學習貫徹習近平總書記關于宗教工作的重要論述和全國宗教工作會議精神,堅持我國宗教中國化方向,制定施行《云南省宗教事務條例》及一系列法規、規范性文件,積極引導宗教與社會主義社會相適應,著力維護宗教領域和諧穩定。
制定出臺我省堅持我國宗教中國化方向的實施意見和相關行動計劃、規劃,深入開展踐行“四條標準”思想教育和“愛黨愛國愛社會主義”主題教育,指導宗教界廣泛開展國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、民族團結進步“五進”宗教場所活動,不斷加強對宗教界的思想政治引領。開展創建和諧寺觀教堂活動,舉辦云南宗教堅持中國化方向系列研討會及佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教中國化專題研討交流活動,引導各宗教對教規教義作出符合當代社會進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋,引導宗教界人士和信教群眾增進“五個認同”,不斷增強堅持我國宗教中國化方向的行動自覺。支持宗教團體加強自身建設,進一步改善宗教院校辦學條件,大力培養愛黨愛國愛教宗教人才。實施宗教工作“一網兩單”制度,推行抓黨建促農村宗教治理,將宗教事務納入基層社會治理,推動縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級宗教工作網絡和鄉鎮(街道)、村(社區)兩級責任制普遍落實。全面貫徹新時代黨的治藏方略,涉藏州縣政治安全、社會穩定局面持續鞏固。
社會各階層活力充分激發
10年來,我省不斷探索推進民營經濟統戰工作,制定出臺關于構建親清新型政商關系的實施意見和政企交往正負面清單、加強新時代民營經濟統戰工作實施意見、促進民營經濟健康發展10條措施、進一步改善民營經濟發展法治環境10條措施等一攬子政策文件,為更好地堅持“兩個毫不動搖”,促進“兩個健康”作出系統謀劃。
加大對民營經濟人士的政治引領,組織開展“滇商永遠跟黨走 同心奮進新征程”系列教育實踐活動,依托紅色資源和代表性企業打造首批8個省級民營經濟人士理想信念教育基地。常態化開展調研走訪企業活動,僅2021年各級統戰部門共走訪民營企業和商協會近9000家,幫助企業解決問題近4700個。組織引導5783個民營企業、商會實施“萬企幫萬村”行動,實施項目14881個,投入資金71.18億元,幫扶村6046個,324.58萬貧困群眾受益。啟動“萬企興萬村”行動,鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興,“中國光彩事業怒江行”圓滿完成,公益捐贈1.68億元,消費幫扶近1億元,有力助推怒江州脫貧攻堅和經濟社會發展。新冠肺炎疫情發生以來,民營企業在關鍵時刻主動擔當,據不完全統計,全省3395個民營企業、商會和民營經濟人士捐款捐物2.64億元……
10年來,我省始終堅持信任尊重、團結引導、組織起來、發揮作用的思路,運用社會化、網絡化方法,強化思想引領,分類分眾施策,推進平臺載體建設,黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作創新發展、不斷拓展。
加強省黨外知識分子聯誼會工作,成立省新的社會階層人士聯誼會,完成省留學人員聯誼會群團改革和換屆工作,完善省黨外知識分子聯誼會工作制度,建設“海歸之家”、黨外知識分子工作站,建立255個新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地、607個工作站(聯系點),推動各類聯誼平臺從“建”起來到“轉”起來。
始終抓牢新的社會階層人士的團結教育引導,制定出臺關于加強和改進新時代黨外知識分子思想政治工作、無黨派代表人士隊伍建設以及關于加強新的社會階層人士統戰工作的有關文件,通過座談、沙龍、培訓、考察等多種形式,深入開展“學黨史 跟黨走”“凝聚新力量·筑夢新時代”等主題教育,政治引領、思想引導取得新成效,新的社會階層人士的凝聚力、向心力進一步增強。
港澳臺海外統戰工作和僑務工作不斷深化
10年來,全省積極融入和服務黨和國家港澳臺海外工作大局,積極爭取人心,廣泛凝聚力量,加強與港澳臺地區和海外社團的聯系,做好聯誼交友工作,不斷鞏固壯大愛國統一力量,推動港澳臺海外統戰工作和僑務工作不斷深化。
團結凝聚港澳愛國力量,加強港澳代表人士隊伍建設。深化云港澳臺青少年交流互動,連續舉辦11期“國情省情研修班”,開展“攜手港澳臺·圓夢彩云南”等活動,近2500名港澳臺代表人士及青年學生參加,不斷強化港澳臺青少年的國家意識和愛國精神教育。發揮我省僑胞“臺中有僑、僑中有臺”的獨特優勢,連續多年舉辦“世界云南同鄉聯誼大會”“東盟華商會”“云臺會”等大型活動,擴大云臺兩地經濟文化交流合作。充分利用云南歷史文化、民族文化和旅游資源優勢,做好“請進來”“走出去”工作,邀請130多個國家和地區3萬多人(次)港澳臺同胞和海外僑胞來滇交流參訪,增進感情和友誼。圍繞面向南亞東南亞輻射中心建設,積極實施“暖僑行動”“同心抗疫”等活動,引導海外僑胞團結抗擊疫情,落實為僑服務政策措施,依法維護海外僑胞和歸僑僑眷正當合法權益。推進面向南亞東南亞華文教育中心建設,助力云南與周邊國家的文化互鑒、民心相通。
歷史的畫卷,在砥礪前行中鋪展;時代的華章,在接續奮斗里書寫。全省統一戰線將繼續沿著習近平總書記為云南擘畫的宏偉藍圖奮勇前行,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識,尋求最大公約數、畫出最大同心圓,努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,不斷開創全省統戰工作新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。(記者 張瀟予)