隆冬時(shí)節(jié)，一項(xiàng)帶著民生溫度的司法舉措為農(nóng)民工帶來陣陣暖流：云南省人民檢察院日前出臺(tái)進(jìn)一步做好農(nóng)民工討薪支持起訴工作的意見，要求全省檢察機(jī)關(guān)將農(nóng)民工討薪支持起訴作為民事檢察服務(wù)大局的切入點(diǎn)，積極運(yùn)用法治思維和法律手段維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，以更優(yōu)檢察履職助力解決農(nóng)民工工資拖欠問題。
“做好農(nóng)民工討薪支持起訴工作，是云南檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的‘公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線’‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’等要求的具體舉措。”省檢察院第六檢察部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在這項(xiàng)舉措中，全省民事檢察部門緊盯被拖欠工資的農(nóng)民工存在生活困難、拖欠農(nóng)民工工資達(dá)3個(gè)月以上、拖欠農(nóng)民工工資但拒絕出具欠薪憑證等案件，加大監(jiān)督力度，通過開展專項(xiàng)監(jiān)督、參與根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)等，提升辦案質(zhì)效，加強(qiáng)訴源治理。自2020年以來，全省檢察機(jī)關(guān)辦理支持起訴案件連續(xù)3年全國第一，幫助3萬余名農(nóng)民工討回被拖欠工資3億余元。
民事檢察的擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在諸多方面。全省民事檢察部門聚焦群眾急難愁盼問題，依法能動(dòng)履職，服務(wù)保障民生，不斷深化“檢察為民辦實(shí)事”，以民事檢察和解，用心用情用力解決群眾煩心事揪心事。
黨的二十大報(bào)告提出，“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”“完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制”“及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”，云南檢察機(jī)關(guān)在積極行動(dòng)。
近日，省檢察院與怒江州檢察院上下聯(lián)動(dòng)、共同調(diào)解，合力拆除“心墻”，促成一起長達(dá)6年之久的民事檢察監(jiān)督案件和解。居住在瀘水市的劉某與歐某系好友。劉某在經(jīng)營過程中遇到困難，歐某為其提供部分借款以解燃眉之急。經(jīng)營危機(jī)過后，劉某付給歐某十幾萬元費(fèi)用。此后，劉某認(rèn)為多給付了費(fèi)用，索要未果后訴至法院。案件經(jīng)歷了一審、二審、再審未果后，劉某申請(qǐng)了檢察監(jiān)督。
怒江州檢察院在案件審查過程中，調(diào)取雙方經(jīng)濟(jì)往來的銀行流水，認(rèn)為二審法院認(rèn)定雙方的借款金額與實(shí)際不符，將案件提請(qǐng)省檢察院抗訴。承辦檢察官調(diào)卷審查后認(rèn)為，本案當(dāng)事人之間發(fā)生的借貸均為口頭約定，且雙方對(duì)借款以及好處費(fèi)數(shù)額也約定不明。如果繼續(xù)訴訟，不僅不能取得辦案成效，還會(huì)加劇朋友矛盾。于是，承辦檢察官實(shí)地走訪了解雙方當(dāng)事人訴求。在掌握到案件具備和解條件的情況后，承辦檢察官多次視頻、電話溝通，精心制定了化解矛盾促和解方案。省、州兩級(jí)檢察院民事檢察部門發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì)，巧用檢察監(jiān)督的和解機(jī)制，息訴止?fàn)帲饬穗p方當(dāng)事人6年的訴訟羈絆，雙方最終簽訂和解協(xié)議。
這樣的案例，在云南檢察機(jī)關(guān)不勝枚舉。全省民事檢察部門堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將民事糾紛實(shí)質(zhì)性化解融入民事檢察監(jiān)督全過程，著力提升和解質(zhì)效，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
在省檢察院近期辦理的一起合同糾紛復(fù)查監(jiān)督案中，歷經(jīng)多次訴爭(zhēng)后各方當(dāng)事人仍難以達(dá)成賠償共識(shí)。面對(duì)難題，省檢察院民事檢察部門綜合考慮申請(qǐng)人的期望、違約責(zé)任主體的償付意愿及實(shí)際償付能力等因素，以案結(jié)打開法結(jié)、以事了解開心結(jié)、以人和根治癥結(jié)，與相關(guān)部門密切聯(lián)動(dòng)，最終促成案件和解。該案糾紛的化解，得到云南省民營企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織的點(diǎn)贊。
今年以來，全省檢察機(jī)關(guān)依法審查辦理各類民事檢察案件3萬余件，對(duì)確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴122件、抗訴改變率達(dá)97%；提出再審檢察建議192件，發(fā)出檢察建議9455份。其中，辦理生效裁判監(jiān)督案件和解81件，支持起訴案件和解1.1萬件。民事檢察的能動(dòng)履職，讓群眾的司法獲得感顯著增強(qiáng)。
本報(bào)記者 陳曉波
