省市場監管局突出重點抓改革提效能——
推行登記注冊便利化促進經營主體倍增
“今年3月以來，我們轄區的經營主體增長速度加快，數量達到前2月的總和。”昆明市市場監管局滇池度假區分局行政審批科相關負責人介紹，新增的經營主體多為餐飲、酒店等服務行業，登記注冊便利化調動了經營主體的積極性。隨著市場信心的恢復和一系列智能化登記注冊的推行，經營主體也明顯感受到了市場暖意。
開展作風革命、效能革命以來，省市場監管局聚焦經營主體登記注冊環節，突出重點抓改革提效能，堅持問題導向，對提交材料多、人工審核繁、跑腿排隊難等痛點堵點問題，主動發力“開方子”，開辦企業“一窗通”服務平臺，提高登記注冊效率；堅持典型引路，以昆明市為試點，靠前發力“引路子”，推行智能化登記注冊；堅持優化提升，精準發力“樹牌子”，打造“云南效率”營商環境新品牌，進一步激發了經營主體活力。2022年，全省經營主體增長19.5%，增速居全國前列。今年以來發展勢頭不減，截至3月初，經營主體總量達500.22萬戶，較2022年底凈增9.2萬戶。
提高登記注冊效率是優化營商環境的重要發力點。省市場監管局登記注冊處相關負責人介紹，按照先行先試、穩妥有序原則，該局靠前指導昆明市抓試點、試制度、出經驗，建成并運行全省首個“個體工商戶智能化開辦”系統，實現申請途徑選擇便捷化、申請材料填報智能化、材料審核無干預化、營業執照打印自助化、申請材料存檔電子化。試點期間，昆明市以改革模式設立個體工商戶2.33萬戶，占同期全市個體工商戶設立總量的43.43%。2022年5月，我省全面上線啟用“個體工商戶智能化開辦”系統，推行智能化登記注冊模式，成為繼福建之后全國第二個在全省范圍內推行個體工商戶智能化登記模式的省份。到目前，全省個體工商戶智能化開辦日均新登記量在2100戶以上。
云南滇躍花卉有限公司片區負責人李燕是智能化登記的受益者之一，其公司2004年入駐呈貢斗南花市，主要經營餐飲、花卉和旅游等項目。隨著斗南花市在國內外的美譽度不斷提升，游客和客商紛至沓來，公司不斷拓展經營項目，個體工商戶證照和食品安全相關手續辦理成為關鍵。李燕說：“智能化辦證直接在手機上操作，很快就辦下來了，取證時去一趟就可以了。不像原來那樣‘跑斷腿’都沒能把證辦下來。”
為解決注冊難問題，省市場監管局優化開辦企業“一窗通”服務平臺，將更多事項納入“一件事一次辦”。出臺《云南省市場主體住所（主要經營場所、經營場所）登記管理辦法》，放寬經營主體住所登記限制。上線“個轉企”辦理服務專區，優化簡化、便捷高效辦理“個轉企”登記。加大部門協同力度，依托“互聯網+”實現電子營業執照、電子印章和電子發票同步發放領取。為解決注銷難問題，省市場監管局深化簡易注銷登記改革，注銷公示時間由45天大幅壓縮至20天，企業退出市場耗時大幅壓減。
為打造審批環節最少、辦事效率最高、投資環境最優、經營主體獲得感最強的“云南效率”營商環境新品牌，省市場監管局堅持登記制度規范化、窗口建設規范化、執法監管規范化，制定登記申請材料標準示范文本，實現全省登記注冊標準一致、流程統一、審查規范。企業開辦時間大幅壓縮至1個工作日以內，企業設立登記時間壓縮至0.5個工作日以內，個體工商戶開辦從1個工作日縮減到“秒批秒辦”。同時，創新“政銀合作”模式，搭建融資服務平臺，出臺19條支持個體工商戶融資措施，2022年底，全省個體工商戶貸款余額達1696.76億元；今年前3月，通過政銀服務為全省各地個體工商戶發放500多億元貸款，從一定程度上解決了“融資難、融資貴、融資慢、融資繁”問題。
據介紹，省市場監管局將持續發力，繼續推進市場主體登記注冊規范化、便利化、智能化，幫助經營主體開展經營；扎實組織開展“三進”活動，直接上門為經營主體宣傳解讀、兌現惠企政策措施，確保政策及時落地；深化政銀服務，為廣大中小微經營主體提供更優質便利的融資服務。（記者 朱丹）
