我省加力提效落實積極財政政策——財政收入企穩回升 重點支出保障有力
6月26日，記者從省政府新聞辦舉行的“開好局、強信心、促發展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發布會·省財政廳專場發布會上獲悉，今年以來，全省各級財政部門錨定“3815”戰略發展目標，加力提效落實積極財政政策，全面提升財政資源配置效率、財政政策效能和資金管理使用效益，集中財力保障重大戰略、重要任務、重點改革落地落實，全力服務保障新時代云南社會主義現代化建設開好局、起好步。
財政運行總體平穩
今年以來，我省通過加大政策和資金支持力度，促進經濟運行整體回升向好，為財政收入企穩回升提供了堅實基礎。
我省通過積極培育財源、涵養稅源，努力構建“水多魚多”的良性循環，財政收入實現恢復性增長：今年1至5月，全省地方一般公共預算收入完成929.7億元，同比增長48.4%，剔除去年增值稅留抵退稅這一不可比因素后，增長5.4%。全省增值稅（地方級收入）快速增長，表明我省的工業生產恢復向好，消費需求擴大向好。
搶抓加快面向南亞東南亞輻射中心建設等重大機遇，立足云南邊疆、民族、開放、安全、生態等各方面特殊因素，安排項目前期經費支持加快儲備優質重點項目，積極爭取中央在重點項目建設、轉移支付、一般債券、專項債券額度和政策資金方面給予我省更大支持。今年以來，中央已下達我省轉移支付3886.5億元；下達新增政府專項債務額度978億元，較上年增長24.3%；下達農業農村發展相關資金342.37億元，其中中央財政銜接推進鄉村振興補助資金178.27億元，極大增強了我省財政保障能力。
加快“撥”的速度，強化“督”的力度，我省財政支出平穩有序，實現各項財政資金“跑步到位”。1至5月，全省地方一般公共預算支出完成2632.5億元，我省3月31日發行的472億元新增專項債券，財政部門已全部撥付，項目單位已支出167.17億元，盡早發揮資金和政策效益。
重點領域精準保障
當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，我省財政部門把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，集中財力穩投資、促發展、保民生。
支持產業發展旺起來，年初預算安排302.7億元，支持實施產業強省戰略，推進高原特色現代農業、綠色鋁硅、先進制造業、綠色能源等重點產業和戰略性新興產業發展，促進產業優化升級，走好具有云南特色的產業轉型之路。
支持基礎設施強起來，安排綜合交通領域財政資金570.85億元，其中具備下達條件的544.49億元已全部下達，推動公路網、鐵路網、航空網重大項目建設。下達中央和省級基礎設施建設相關資金122.74億元，保障滇中引水工程、中老鐵路沿線開發、園區基礎設施、智慧口岸等重大項目建設資金需求。
支持內需消費活起來，推動促消費穩增長、內外貿一體化發展等相關政策落地見效，支持住房改善、新能源汽車、旅游文化等消費。支持“三個定位”快起來，中央和省級投入資金超423億元加快建設民族團結進步示范區，投入113.8億元加快建設生態文明建設排頭兵，投入1454億元加快建設面向南亞東南亞輻射中心。支持鄉村振興，全省年初預算安排農林水支出915億元，繼續實施脫貧縣統籌整合涉農資金政策，制度性傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣，全力保障糧食安全生產和重要農產品穩產保供，促進高原特色農業高質高效發展和集聚發展。
充分釋放財政助企紓困資金“四兩撥千斤”的撬動效應，優化實施稅收優惠政策，落實落細增值稅小規模納稅人減免增值稅、減征小微企業和個體工商戶所得稅、小微企業“六稅兩費”減按50%征收等稅收優惠政策，5月1日起延續實施階段性降低失業保險費率至1%的政策至2024年底。同時，推動財政金融協同發力，統籌省級中小企業發展專項資金2億元，實施優質中小企業銀行貸款貼息政策，引導更多金融資源投向專精特新領域。擴大面向“三農”主體和小微企業擔保業務覆蓋面，截至5月底，26家機構新增擔保戶數3.3萬戶，新增擔保金額123.4億元，有效降低了企業融資成本。加大政府采購支持力度，預算單位在政府采購預算中單獨列示專門面向中小企業的預留采購份額，將貨物服務項目對小微企業的價格評審優惠幅度從6%至10%提高到10%至20%，壯大經濟活動“細胞單元”。
民生福祉持續增進
以財政力度保民生溫度，我省財政部門積極從就業、教育、醫療衛生、住房保障等方面想辦法、找對策，努力增進人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
就業方面，安排資金30億元深入實施就業優先戰略，支持減負穩崗擴就業、創業帶動就業、提升技能培訓促就業。教育方面，今年全省財政教育支出預計達到1198億元，連續10年居財政支出首位，建立財政教育投入獎補機制，支持高質量辦好人民滿意的教育。社會保障和醫療衛生方面，今年全省預算安排社會保障相關資金1068.79億元、衛生健康資金747.62億元，加強公共衛生體系建設，提升醫療衛生服務能力，發揮好社會救助的兜底保障作用，強化社保基金管理，守護好老百姓的“養老錢”“保命錢”。
住房保障方面，今年已下達中央和省級財政補助資金28.6億元，支持建設保障性租賃住房、發放住房租賃補貼、推進城市棚戶區和城鎮老舊小區改造，惠及居民18.18萬戶；下達補助資金9億元，支持實施4.36萬戶農村危房改造和農房抗震改造。同時，下達2.67億元保障群眾飲水安全和抗旱救災，增進民生福祉。
為保障基層財政平穩運行，我省持續推進緩解基層財政困難三年行動計劃，今年已下達各地轉移支付2766.6億元，為基層“三保”提供有力支撐。積極穩妥防范化解地方政府債務風險，及時發行新增地方政府專項債券，目前已發行第一批新增地方政府專項債券472億元；加強政府債務管理，嚴肅督促各地切實承擔主體責任，處理好穩增長和防風險的關系，積極防范化解財政領域各種風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
為持續提升財政治理效能，我省加大財會監督力度，全面實施預算績效管理，堅持“花錢必問效、無效必問責”。同時，堅持黨政機關過緊日子不動搖，今年省級部門公用經費年初預算繼續按10%的比例進行壓減，省級“三公”經費預算較上年預算下降10.29%，騰出更多財政資源，支持保基本民生、保經營主體。
據介紹，我省財政部門將全面提升財政綜合實力，鞏固財政收入持續增長勢頭，加強財政政策與金融、就業、產業、科技、社會政策協調配合，更好發揮財政資金引導、鼓勵、帶動和撬動放大作用。支持做強做優實體經濟，建立健全產業強省財稅政策，支持重點產業增強韌性和競爭力，助力構建現代產業體系。擴大有效需求，把支持恢復和擴大消費擺在優先位置，多渠道增加城鄉居民收入，促進文化旅游等服務消費。持續加大民生投入力度，完善重點群體就業支持體系，支持辦好人民滿意的教育，健全多層次社會保障體系，大力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。防范化解重點領域風險，持續深化財稅體制改革，持續優化財政領域營商環境。（記者 楊抒燕）
