開欄的話
清風正道，廉行致遠。今年2月，省委對“清廉云南”建設作出全面部署。全省各級各部門認真落實省委要求，全面推動清廉建設，修復凈化政治生態，讓山清水秀的七彩云南成為風清氣正的“清廉云南”，為推進經濟社會發展營造良好環境。今日起，本報開設“清廉云南·聚焦‘十大行動’”專欄，宣傳報道我省扎實推進清廉建設的經驗做法、取得的實際成效，推動全域共建走深走實。
近日，由臨滄市紀委監委和市交通運輸集團共同推出的“清風號”廉潔文化公交專線正式開通。這是該市推進清廉云南建設，助推新時代廉潔文化強基行動走深走實的舉措之一。
公交車輛流動性大、展示面廣，可以讓廉潔文化的傳播更為廣泛。臨滄市紀委監委甄選了覆蓋人群廣、人流量車流量大、傳播路線長的公交專線、機場專線和火車站專線推出3條“清風號”公交專線。專項貫穿整個城區，日均客運量超過4000人次。
今年2月，我省研究制定了深化推進清廉云南建設行動方案，提出“十大行動”，開列十張清單。全省各級紀檢監察機關以督促建，壓實各部門清廉建設責任。以典型引路法，推動建立清廉建設示范點。解決好群眾身邊的急難愁盼，推動清廉建設成果更好惠及群眾。
構建共同體 壓實清廉建設責任
“以自我革命精神推進‘清廉楚雄’建設‘十大行動’有差距，部分牽頭部門等拖靠問題不同程度存在。”“有的地區和部門對黨組織履行主體責任認識模糊，認為‘清廉大理’建設只是紀檢監察機關的業務工作。”近段時間，一場場清廉建設工作推進會在各州（市）召開，州（市）委主要領導分析推進清廉建設情況、通報問題，提出工作要求。
2021年3月，省紀委監委印發《關于開展“清廉云南”建設活動的通知》，今年2月，省委印發《關于深化推進“清廉云南”建設的行動方案》，以紀檢監察機關為主推動實施的“清廉云南”建設，深化提升為省委部署推動實施的重要政治任務。
《方案》將“清廉云南”建設行動內容概括為三大類別十大行動，列出十張清單，明確重點任務、主要措施、責任部門，并明確整治步驟和方法。
以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”由省紀委監委、省委辦公廳、省委組織部、省政府辦公廳共同牽頭負責，各級黨委、政府，各省級部門黨組（黨委）抓好落實。
財政資金監管“清源行動”由省財政廳牽頭，省紀委監委、省人大財政經濟委員會、省發展改革委、省審計廳等依據職能職責主動配合。
在深入推進“清廉云南”建設中，全省深化“四責協同”，形成黨委牽頭主抓、紀檢監察機關監督推動、部門具體落實、社會共同參與的“責任共同體”。
為進一步壓細壓實各方清廉建設責任，全省各級紀檢監察機關立足職能職責，以督促建，督促各地區各部門對照清單和重點任務掛圖作戰，推動“十大行動”往深里走、向實里做。
在大理白族自治州，州紀委監委組成督導調研組，對12縣（市）和州級牽頭部門推進清廉建設情況開展調研督導，形成督導情況通報，并發出16份督導問題清單。
在玉溪市峨山彝族自治縣，縣紀委監委牽頭，每月召開一次分析研判會，每兩個月召開一次調度會，每半年開展一次質效評估，建立“紅白榜”通報、動態跟蹤督辦和成果運用機制，把清廉建設責任壓實到人。
典型示范引領 推動全域共建
“本月居委會的電費是60.12元。”曲靖市師宗縣竹基鎮淑基社區居民張大爺熟練地打開手機，查看社區近日公開的各項信息。
“過去，農村集體‘三資’管理等情況只在線下公開，群眾獲取信息不及時、查詢不便捷、參與監督不積極。”曲靖市紀委監委相關負責人介紹，淑基社區在網上公開村（居）務，打通了群眾參與監督難、認可度不高等卡點。其經驗做法已在師宗縣115個村（社區）全面推廣。
淑基社區是曲靖市首批市級清廉村居之一，以打造清廉單元建設樣板的模式，曲靖市在全市公開選樹并授牌命名了29個首批市級清廉村居。
示范引領，是云南推進清廉建設提質增效、全域深化的重要路徑。全省各級紀檢監察機關綜合運用項目工作法、一線工作法、典型引路法，推動各級牽頭單位及時總結經驗，形成一批可復制、可推廣的清廉建設示范點。
省委宣傳部聚焦豐富思廉踐廉陣地載體，實施文明云南建設工程，修訂《云南省愛國主義教育基地管理辦法》，確立一批具有云南辨識度的廉潔文化示范基地，宣傳推廣一批勤廉典型。
省財政廳及時總結推廣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理成果，充分運用預算管理一體化系統，增強信息共享和資源統籌能力，創新日常監管長效機制，強化全過程動態監管，將監管鏈條延伸至資金使用最后一米。
在省級部門的帶動下，全省各級各部門結合實際，進一步探索選樹典型示范，豐富清廉單元建設內涵，以清廉單元小拼圖構建清廉建設全景圖。
從陳公祠到聶耳故居，從玉帶街道廉政文化園到北苑社區廉政主題園，紅塔區通過示范創建，打造倡廉陣地，樹立廉政榜樣，把清廉村居建設開展得有聲有色。
“清廉村居建設是一個系統工程，既要有一定的建設標準和目標，全域推進、全面建設，又要強化示范引領作用，因村施策、形成特色。”紅塔區紀委監委相關負責人說，在“一村一品，示范引領”的基礎上，區紀委監委做實專責監督，督促區民政局牽頭制定深化清廉村居建設的重點任務清單，明確創建標準。
開展十大行動 清廉建設成果惠企惠民
“我們的工資已經全部拿到了，心里終于踏實了。”在玉龍納西族自治縣務工的和某領到被拖欠的勞務費后高興地說。
之前，玉龍縣紀委監委專項督查組在對“兩拖欠”問題開展監督檢查時，發現某重點河流治理工程一標段存在拖欠農民工工資問題。專項督查組立即向相關鄉鎮黨委、縣直部門核實，并督促相關部門及時解決問題。
推進清廉建設，最堅實的力量支撐在群眾，最需要解決的問題也在群眾身邊。我省將小切口整治民生領域突出問題惠民行動作為深化推進清廉云南建設“十大行動”之一，結合群眾關心關注的具體事，將整治項目細化分為3個鞏固整治項目、3個拓展整治項目和5個自選整治項目，由省紀委監委牽頭負責，分步分類分批實施，通過建立監督監管高度契合的目標責任體系、建立集中集成集束的工作協作機制、創新監督治理效能釋放機制，推動清廉建設走深走實。
把群眾放在首位，開展小切口整治民生領域突出問題惠民行動，解決群眾急難愁盼，讓其獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障；以企業為主體，開展優化營商環境暖心行動，幫助企業紓難解困，營造公平競爭的市場環境、一流服務環境、親清政商關系，開展“十大行動”是云南推進清廉建設的具體舉措，其目的在于以清廉建設實際成效造福廣大群眾，惠及各類市場主體。
“感謝你們的大力支持和幫助，我們一定會將這筆專項資金應用到‘5G+智能工廠’綠色鋁產業建設項目的關鍵技術研發中，力爭為地方經濟發展作出更大貢獻。”日前，文山壯族苗族自治州紀委監委第四監督檢查室收到一封來自云南文山鋁業有限公司的感謝信。
良好的營商環境是激發各類市場活力、促進經濟高質量發展的必要條件。作為清廉云南建設之優化營商環境暖心行動的牽頭部門，省發展改革委聚焦政策落實不到位，吃拿卡要、以權謀私，政商關系“不親”和“不清”等問題開展專項整治；作為配合部門，省紀委監委綜合運用蹲點式、體驗式、嵌入式等方式，圍繞破壞營商環境突出問題開展一線監督，督促各級領導干部真誠坦蕩同企業接觸交往，推動形成親不逾矩、清不遠疏，公正無私、有為有畏的政商關系。
“深入推進清廉云南建設是一個長期的系統工程，很多工作需要‘摸著石頭過河’。”省紀委監委主要負責同志表示，將精準把握云南全面從嚴治黨的階段性特征和區域性特點，堅定不移推進清廉之治。（記者 陳雪梅）
