省交通運輸廳深化大件運輸審批體制機制改革——推進政務服務智能化 提升利企惠民滿意度
自作風革命、效能革命開展以來，省交通運輸廳逐步深化大件運輸審批體制機制改革，創新工作方式，優化審批服務，提高審批效率，圍繞提交資料多、辦結時限長、審批量大等堵點痛點，堅持減環節、減材料、減時限、減跑動，持續推進智能化政務服務應用，提高利企惠民水平。目前，大件運輸審批月均辦件量達4700余件，審批時限平均壓縮73%，跑出服務加速度。
出實招 提升審批效能
載運不可解體物品的超限運輸，也稱大件運輸。近年來，隨著全省交通、水利、能源等重點項目加快推進，相關裝備制造和需求增長較快，大件運輸許可辦件量大幅度增加。以跨省大件運輸許可為例，2017年許可12件，2018年許可89件，2019年許可690件，2020年許可6465件，2021年許可9355件，2022年許可15283件，2023年許可13409件，配合沿線省份受理19247件。許可數量自2019年開始大幅增長，并呈逐年增加的趨勢。可以說，大件運輸許可一直是省交通運輸廳本級最高頻許可辦理事項。
為進一步優化審批流程，省交通運輸廳審批處對道路橋梁荷載驗算實行預約辦，對承運應急物資實行24小時全程加急辦，對省內重大建設項目重要設備運輸實行優先辦，助力大件運輸審批快捷高效。同時推進容缺辦理，一、二類件申請材料從10個精減到5個，三類件精減到7個，對省內一、二類件探索在道路運輸經營許可證、授權委托書上實行容缺受理。
云南宏程新能源有限公司是一家新能源設備運輸企業，每年需要申報的大件運輸許可件數達3000多件。對于企業來說，大件運輸許可關系后續生產能否按時開展，迫切需要更便捷高效的方式申報。“以前每天都要抱著紙質材料跑審批處，現在一個一類件、二類件審批，一天就能在網上審批完成，企業節約了很多成本，運輸效能提升50%以上。”公司大件運輸負責人張文介紹，2023年1月，公司需要將貨重180噸的變壓器從昆明運至保山光伏項目現場，此件運輸車貨總重300余噸，運輸路線跨4個州市，涉及高速公路、普通國省干線公路。為了解決運輸線路和安全保障等問題，省交通運輸廳審批處專門邀請了公路管理機構、公路經營單位、生產企業方、運輸方、業主方多方座談，現場想路線，想辦法，保暢通，切實為公司排憂解難。
下實功 推進審批創新
在“一站式”全流程網上辦理的基礎上，省交通運輸廳不斷創新工作思路和方式，牽頭組織開發建設了超限運輸許可AI智能審批系統，通過與云南政務服務網對接，超限運輸許可從申請、審查、審批到結果送達實現全流程網上辦理。
“考慮道路運輸實際，大件運輸企業只需手機拍攝上傳申請材料，系統會自動識別并完成智能審核、記憶本次申請信息，這家企業在下一次申請時就不需要重復提交，可在幾秒鐘內完成申請。”省交通運輸廳審批處鄭越打開系統向記者演示，工作人員通過系統協助審核，資料齊全的情況下可一鍵操作，幾秒鐘內即可完成許可，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。
與傳統“一網通辦”系統相比，“AI+互聯網政務服務”示范系統在申請資料和審批環節上更進一步，一、二類大件從法定5個、10個工作日壓縮至1個工作日內辦結，系統自動完成審核的，審批人員一鍵操作即可完成許可。同時，系統與“高速公路和普通國省干線公路阻斷信息”相聯通，可為運輸企業提供最優運輸路線，自動提示道路阻斷信息，方便申請人合理規劃運輸路線，節約運輸成本。自2020年智能審批系統上線以來，辦理了17.5萬余件，一、二類大件平均辦結時間壓縮近90%，得到企業高度認可。
求實效 優化審批服務
“心系企業辦實事 高效審批助生產”“嚴管細服保平安 政通路暢促發展”，在省交通運輸廳審批處辦公室內，掛滿了來自企業的感謝錦旗，審批服務不斷優化后，群眾的滿意度越來越高。
為做好許可服務質量反饋，檢驗服務滿意度，提升服務品質，2020年3月，省交通運輸廳依托云南省網上政務服務平臺開展服務滿意度“好差評”評價工作。每個許可申請辦理結束后，申請人可對工作人員的服務質量、辦事效率、許可結果等進行綜合評價。2020年以來，累計評價13.2萬條，連續4年好評率100%。
近年來，大件運輸許可從事前準入審批，逐漸轉為強化事中事后監管和服務。為適應工作需要，省交通運輸廳審批處建立了首問負責制。“具體來講，就是授予許可人員相應權限，申請人提交申請后，許可人員第一時間審查申請資料，符合許可條件的必須立即受理，按規定程序做好后續服務工作，直至許可辦結并完成資料歸檔。”省交通運輸廳行政審批處吳娟娟介紹，大件運輸特別是三類大件運輸安全風險較高，路線勘驗、核查等環節需要審批部門和公路管養單位、交通執法部門、公路經營單位聯動推進。廳審批處會同相關單位建立了“專管員跟蹤辦理”制度，專人負責與省內外重點大件運輸企業對接，直接服務企業230余家，形成溝通、管理協調、定期調度、跟蹤辦理閉環，持續提升服務質量和群眾滿意度。
基層說
大件運輸審批難、審批慢，一直是我們這類企業的發展痛點和難點。省交通運輸廳通過組織召開大件運輸企業交流座談會，收集企業需求，開展政策措施宣傳解讀，消除疑惑、破解難題，全面推動超限運輸許可辦理更智能、更高效。大件審批許可從原來的抱著一堆材料天天跑變成了現在的手機簡單操作不用跑，不僅節約了企業的時間成本、運營成本，還大大提高了生產效率，為企業健康長足發展提供了保障，可以說是真正把“放管服”改革、為企業降本增效落到了實處，真心為相關職能部門點贊。
——云南竣祺重裝物流有限責任公司負責人 楊竣棋
短評
作風建設是做好一切工作的關鍵，只有強化“實”的工作作風，才能跑好新時代的接力賽，闖出一條高質量跨越式發展的新路子。省交通運輸廳不斷優化審批流程，大力推動人工智能應用，實現許可申請“指尖辦”、審批過程“智能辦”、審批時間“即時辦”，服務群眾和企業的效能全面提升。通過深入一線轉作風、解難題、促發展，在提高工作效率上見成效，在改進工作方法上見成效，把效率意識體現到為基層減負的實踐中，窗口部門在踐行作風革命、效能革命中提高了服務效能，提升了群眾和企業的滿意度。（記者 李承韓）
