云南全力推動高原濕地保護事業高質量發展——向綠而行 守護大美濕地
日出時分的云南高原濕地，半山如黛半山彩，湖面繚繞升騰起水霧，成群候鳥翩躚，在霞光與晨霧間游弋覓食。空中俯瞰，漣漣河水匯入湖泊，天地間五彩斑斕、鳥鳴陣陣，一幅生意盎然的生態畫卷。
隨著我國生態文明建設步伐的不斷推進，生態功能顯著的濕地保護越來越重要。一直以來，云南持續推進高原濕地的保護修復，以占全國1.06%的濕地面積，保育了占全國53.89%的濕地植物和43.51%的濕地脊椎動物，為2274種濕地植物、1006種濕地脊椎動物提供了重要的生存和棲息環境。高原濕地成為展示云南“植物王國”“動物王國”“世界花園”生態名片的重要窗口。
“云南方案”護航高原濕地
濕地與森林、海洋并稱為全球三大自然生態系統，在抵御洪水、調節氣候、涵養水源、降解污染物、應對氣候變化、維護全球碳循環和保護生物多樣性等方面發揮著不可替代的重要作用，被譽為“地球之腎”“物種寶庫”和“儲碳庫”。
省委、省政府高度重視濕地保護修復，高位謀劃，加強頂層設計，將高原濕地保護納入“生態立省”發展戰略、構建西南生態安全屏障、爭當全國生態文明建設排頭兵及加快建設面向南亞東南亞輻射中心等重大決策部署，持續推進保護修復。
結合實際完善法規制度，頒布施行《云南省濕地保護條例》，以及水土保持、生物多樣性保護和大理白族自治州、昭通市大山包等不同生態要素和不同區域尺度的多維度法律法規，強化濕地保護修復法治保障。健全政策體系，出臺加強濕地保護工作的意見、貫徹落實濕地保護修復制度方案的實施意見等配套政策，制定實施云南省濕地保護“十二五”“十三五”以及2022至2030年規劃，制定濕地生態監測、濕地公園管理評估規范等地方標準，促進云南省濕地高水平保護與高質量發展。
回顧中國濕地保護事業歷程，云南的探索成果為濕地保護藍圖增色添彩。2022年，中國在《濕地公約》第十四屆締約方大會等重大國際會議上發出中國聲音。一個含納了國家重要濕地（包括國際重要濕地）、省級重要濕地和一般濕地以及“國家公園—自然保護區—濕地自然公園”的濕地生態系統分級保護與管理體系在全國先后建立，引發廣泛關注，為世界貢獻了中國方案。
這一體系的建立基礎，有云南在全國率先出臺《省級重要濕地認定》地方標準和認定辦法等系列制度和實踐支撐。制度的施行，不僅搶救性保護了一批具有重要價值的高原濕地，同時還推動地方實踐探索上升為國家法律法規政策制度，國家對濕地實行分級管理及名錄制度寫入《中華人民共和國濕地保護法》，云南的探索為國家出臺《國家重要濕地認定和名錄發布規定》提供了生動的實踐參考。
在監測管理關鍵處落子，云南率先在全國開展濕地資源年度監測，通過衛星影像判讀、現地核實等方式，持續開展濕地資源年度監測，及時掌握濕地面積消長情況。率先在全國發布《濕地生態監測》地方標準，制定濕地生態監測管理辦法，開展重要濕地生態狀況監測評估。同時，率先在全國成立省政府層面的濕地保護專家委員會，建立落實多學科全領域濕地保護科學決策咨詢機制。建立濕地資源監測、核查、執法全覆蓋機制，并納入林長制考核，全面加強濕地資源監管，壓實各級責任，形成合力推進濕地資源管護，搭建起高原濕地保護的“四梁八柱”，全省在系統謀劃中向濕地高質量發展穩步邁進。
高“顏值”有“產值”
從2014年的982只增加到2023年的2260只，大山包黑頸鶴沐雪起舞；從2016年的200只增加到2023年的416只，納帕海成為國內黑鸛種群最大、分布最集中的越冬棲息地和遷徙停歇地；從2017年的7.8萬只增加到2023年的12.3萬只，拉市海越冬候鳥數量逐年增加；還有多處濕地新記錄到青頭潛鴨、彩鹮等珍稀瀕危野生動物，莼菜、野菱、海菜花等保護植物分布范圍逐漸擴大，生動佐證了當地濕地生態環境質量的顯著改善。
以科學推進生態修復為導向，云南建立由16個部門單位組成的濕地保護協作和信息通報機制，合力推進相關工作。緊盯生態功能重要區域、候鳥遷飛通道區域、珍稀野生動物棲息地和狹域野生植物分布區域濕地，保護修復退化濕地40余萬畝。聚焦九大高原湖泊，省直七部門聯合出臺《云南省九大高原湖泊“三區”濕地建設管理指導意見》，制定濕地修復植物名錄及物種負面清單，推動湖泊治理從“一湖之治”向“流域之治”“全域聯治”轉變。
目前，云南共有國際重要濕地5處，數量居全國第3位，國家重要濕地3處、省級重要濕地29處，建立濕地類型自然保護區17處、濕地公園19處，濕地分級分類保護管理體系不斷健全。
一片土地因水而生，因水而榮，依山傍水的高原濕地積極探索“兩山”轉化路徑。多年來，云南有序發掘濕地資源價值，將濕地作為實踐人與自然和諧共生的主陣地，在不改變濕地基本特征和生態功能的前提下，開展濕地生態產品價值體系研究，探索發展濕地種植、生態旅游等可持續利用示范，促進濕地生態、經濟、社會效益同步發揮。
春風花草香，各大菜市場新鮮上市的“花”“草”成為品嘗“云南”的選擇之一，產自洱源縣的海菜花備受市場青睞。作為洱海的發源地，洱源縣推進“以濕養濕”可持續利用，海菜種植不斷增強濕地生態功能，吸收大量氮磷等富營養物質，發揮水質凈化功能。同時，加快農村產業結構的調整轉型，帶動農民共同致富。2023年洱源縣開展綠色無污染的海菜花種植面積1500畝，總產量達2700噸，實現總產值2160萬元。
春季插秧后，紅河哈尼梯田國家濕地公園開始陸續在梯田中投入魚苗。通過魚攝食梯田里的浮游生物、底棲生物、水生昆蟲、微生物等，減少飼料投喂量；同時通過魚的游動、攝食和排泄等，可抑制雜草生長和疏松土壤，形成生態良性循環。稻魚綜合種養模式使傳統農業單一的水稻收益轉變為水稻（紅米）、梯田魚、梯田鴨及鴨蛋等綜合收益，畝均增收2250元，實現了“一水三用、一田多收”，成為人水和諧、魚米共生的典范。
青山環繞，田園似錦。文山壯族苗族自治州丘北縣依托普者黑濕地優美、獨特的濕地景觀吸引各地游客前來觀賞，2023年旅游綜合收入達62億元，占丘北縣生產總值的48%。大山包、納帕海、拉市海等國際重要濕地候鳥靈動可愛，生態旅游、濕地觀鳥產業逐步壯大，有力支撐當地鄉村振興。
既有“顏值”又有“產值”，云南高原濕地在因地制宜的探索實踐中將生態“高顏值”轉化為發展“高素質”，在綠水青山間書寫統籌高原濕地保護與發展的云南答卷。
圖片為拉市海國際重要濕地。（記者 王丹）
