我省引進培育專業(yè)公司，創(chuàng)新開展小型水庫物業(yè)化管理服務——
“水庫保姆”助管護提質(zhì)效
連日來，在石林彝族自治縣鹿阜街道矣馬伴村，村民們正在為田間移栽作準備。對于今年的春耕備耕，大家信心十足，村里的矣馬伴水庫成為大家應對旱情的一顆“定心丸”。
上午10時，水庫管護員已對水庫多個巡查點進行了例行檢查，手機拍下的各點位情況第一時間傳輸?shù)叫⌒退畮鞌?shù)字孿生建設水庫物業(yè)化管理平臺。通過平臺，水庫實時數(shù)據(jù)等清晰可見，在準確數(shù)據(jù)的支撐下，水庫能及時調(diào)整庫容，更精準地服務覆蓋地區(qū)。
早前，矣馬伴水庫和石林縣其他小型水庫一樣存在水庫安全運行有缺陷、管理制度落后、維修管護跟不上、重建輕管等問題。2023年，石林縣以探索實行小型水庫專業(yè)化管護模式（水庫保姆）為契機，結合自身特點購買水庫管理服務，引進社會力量參與小型水庫運行管護工作。
“去年4月完成招投標工作，5月物業(yè)化管理單位進場。半年后，水庫管理從分散式、多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式管理。水庫運行安全明顯提升，從根本上解決了重建輕管的問題，水庫外觀形象面貌以及效益得到較大改善。短短一年，‘水庫保姆’模式已讓矣馬伴水庫在內(nèi)的石林縣67座小型水庫發(fā)生了很大變化。”石林縣水務局黑龍?zhí)端畮旃こ坦芾硖幪庨L王濤介紹。
我省在水利系統(tǒng)注冊的小型水庫有6848座，分布特點是點多、線長、面廣，存在管護難度大的問題。若不創(chuàng)新管理模式、管理水平、管理標準，難以達到新時代管護需求。省水利廳結合小型水庫管護實際，引進和培育專業(yè)管護公司，提出“112+”“水庫保姆”新模式，即一套小型水庫物業(yè)化管理制度、一個縣級小型水庫安全運行監(jiān)管平臺，一支專業(yè)巡查、一支專職養(yǎng)護兩個隊伍。
目前，省水利廳在全省13個州（市）16個縣（市、區(qū)）1251座小型水庫推行“水庫保姆”模式，成效顯著。
去年，保山市昌寧縣抓住被列為全省小型水庫物業(yè)化管理試點縣的契機，以政府購買服務的方式引入市場主體，讓具有資質(zhì)的企業(yè)入駐昌寧，創(chuàng)新開展小型水庫物業(yè)化管理服務。目前，全縣72座小型水庫的物業(yè)化管理已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋。
在春耕備耕的關鍵時節(jié)，針對今年入春以來降水量偏少的實際，通過庫、塘、壩、窖、池、渠等水利設施協(xié)同發(fā)揮作用，昌寧的“水庫保姆”保障作用越來越明顯。截至目前，昌寧縣水庫蓄水總量達5457萬立方米，整體蓄水能力與去年同期相比多1210萬立方米，整體蓄水能力同比增長28.5%。全縣耕地有效灌溉面積達39.68萬畝，全縣總蓄水庫容1.13億立方米，總供水能力達1.85億立方米。
記者在明山水庫了解到，通過前期的攔、蓄、引、調(diào)等多種形式保障水源供給，該水庫蓄水水位已達1427米，做好蓄水準備后，明山水庫可以有效灌溉耕地2.5萬畝。
云南秀川管理咨詢有限公司項目經(jīng)理李根介紹，公司采取“112+”的“水庫保姆”管護新模式，線下組建了一支專職巡查和養(yǎng)護隊伍，線上使用“水庫保姆”管護模式，實現(xiàn)了管護的標準化、規(guī)范化、信息化、計量化、專業(yè)化和透明化，讓昌寧縣水利工程在保證安全的前提下，真正實現(xiàn)管理服務“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變和提升。
在管護提質(zhì)增效的同時，各試點地區(qū)管護成本也大幅降低。永仁縣探索“水庫+灌區(qū)”管護，畝均節(jié)水70立方米，水庫維修養(yǎng)護費用由2022年的142.5萬元減少至2023年的21萬元。
基層說
2023年以來，通過“水庫保姆”新模式，初步建立了政府主導、多方參與、市場運行的小型水庫管護機制，實行了物業(yè)化管護、專業(yè)化維護、標準化管理，改變了傳統(tǒng)、粗放的小型水庫管理模式，實現(xiàn)了責任從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變，管理從“散亂”到“規(guī)范”轉(zhuǎn)變，維養(yǎng)從“業(yè)余”到“專業(yè)”轉(zhuǎn)變，效益從“單一”到“多元”轉(zhuǎn)變，確保了工程安全運行，效益充分發(fā)揮。
在已有改革成效的基礎上，將制定出臺小型水庫物業(yè)化管護指導意見，大力推廣“水庫保姆”新模式，積極探索創(chuàng)新多種管護機制，持續(xù)深化小型水庫專業(yè)化管護改革。今年，計劃不少于20個縣推進復制改革經(jīng)驗，重點選擇1至2個縣打造全省專業(yè)化管護教科書。
——省水利廳工管局副局長 蘭丹
短評
推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，要靠政策、靠制度、靠改革。“水庫保姆”新模式的探索正是我省水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的真實寫照。
示范縣為健全常態(tài)化管護機制作出了有益的探索，發(fā)揮了改革的示范引領作用。長期“散養(yǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組小型水庫逐步提升了壩容壩貌及管理水平，逐步構建起規(guī)范化、精細化、專業(yè)化、智慧化的小型水庫管理體制和良性運行機制，充分發(fā)揮了小型水庫改善生態(tài)環(huán)境的保障作用，構建起更加堅實的水利安全屏障。（記者 王淑娟）
