綠水逶迤去，青山相向開。從藍圖到實踐，云南以高水平保護支撐高質量發展。
“十四五”以來，我省深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記兩次考察云南重要講話精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢記“努力成為全國生態文明建設排頭兵”殷殷囑托，堅定不移走生態優先、綠色發展的高質量發展道路。一份天更藍、水更清、山更美的生態答卷，鋪展在廣袤的云嶺大地上。
守護綠水青山
厚植幸福生活底色
清晨的洱海，碧波萬頃，水天一色。岸邊草地林地綠意盎然，游人漫步廊道，一步一景，仿若入畫。暑期以來，全長129公里的大理環洱海生態廊道成為備受游客青睞的“網紅打卡點”。
隨著精準的保護治理縱深推進，洱海水質連續多年保持優良水平，入選中國美麗河湖優秀案例，被譽為“水質風向標”的海菜花連片綻放，洱海論壇成為對外宣傳習近平生態文明思想的新窗口，向世界成功展示了洱海保護從“一湖之治”向“全域之治”“生態之治”轉變的“洱海案例”。
“有一種叫云南的生活”絢麗多姿，源遠流長，是亞洲象北上南歸的溫暖之旅，是高黎貢山猿啼鳥鳴的自然之音，是紅嘴鷗漂洋過海的春城之約，是蒼山洱海風花雪月的美麗邂逅……
良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。“有一種叫云南的生活”正是云南矢志不渝建設生態文明，擦亮綠色底色，提升幸福成色的生動詮釋。
像保護眼睛一樣保護自然和生態環境。云南堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“保護為先、治污為重、擴綠為基、轉型為要、發展為本”的總體要求，持之以恒打好污染防治攻堅戰，堅決筑牢我國西南生態安全屏障。2023年我省污染防治攻堅戰成績優異，圓滿完成國家下達的9項約束性指標任務。
從嚴從實抓好生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改。我省圍繞藍天、碧水、凈土三大保衛戰，打好10大標志性戰役。全省城市空氣質量優良天數比例多年穩定在98%左右，九大高原湖泊水質穩中向好，納入國家考核的地表水斷面優良水體比例較2020年提升6個百分點，瀘沽湖（云南部分）、赤水河（云南段）入選國家美麗河湖優秀案例。土壤環境總體保持穩定，固體廢物和危險廢物風險管控處置水平穩步提升。
深入實施重要生態系統保護和修復重大工程，云南全面開展高黎貢山生物生態安全風險防范和保護，建成各級各類自然保護地366處，全面實施城鄉綠化美化行動。目前，全省森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率分別居全國二、三、四位，國際重要濕地數量居全國第3位。
放眼全省，天藍、地綠、水清，人與自然和諧共生，各族群眾共享自然之美、生命之美、生活之美，七彩云南成為無數人的“詩和遠方”。
深化制度創新
筑牢生態文明根基
建設生態文明，是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。
云南堅決貫徹落實黨中央關于生態文明體制改革決策部署，始終把生態文明體制改革作為解難題、促發展、惠民生的重要抓手，為統籌推進高水平保護和高質量發展提供了強勁動力和制度保障。
截至目前，我省制定或修訂創建生態文明建設排頭兵促進條例、九大高原湖泊保護條例等地方性法規24部，累計完成建設、保護、治理、管控、執法、責任、產權、補償等8類制度共170余項改革任務，形成生態文明制度建設的“四梁八柱”。完成九大高原湖泊生態產品價值核算，4個省級生態產品價值實現試點建設穩步推進。成功創建20個國家生態文明建設示范區和9個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，兩項總數居全國第12位、西南第2位。
通過建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間規劃，云南實現保護、開發、利用、修復“一張藍圖”，完善多用途管制和規劃許可制度，營造大山大水生態空間、高原特色農業空間、集約高效城鎮空間、多彩云南魅力空間。
依托國土空間規劃，發揮“數字云南”作用，我省按照“三屏兩帶六廊多點”的生態安全格局以及滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發、滇西一體化的發展格局，實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度。
建立健全自然資源資產產權制度，為自然資源有效監管和合理利用提供制度保障。我省明確各類自然資源產權主體，推動自然資源資產確權登記。進一步落實最嚴格水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強度雙控行動。礦產資源管理體制改革有序推進，促進礦業健康可持續發展。探索構建全民所有自然資源資產所有權委托代理機制，試點工作成效明顯。
健全生態文明目標體系、考核辦法、獎懲機制，我省推行主體功能區差別化考核制度，完善考核評價體系，完善州（市）、縣（市、區）及部門生態環境保護責任清單制度。全面推行領導干部生態環境保護、自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核和離任（任中）審計制度，發揮審計委員會監督協調作用，完善問題整改制度、責任追究制度。
改革發力，以“制”促“治”，守護綠水青山的力量更強。前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，一系列舉措有力推動生態環境治理現代化水平不斷提升，為美麗云南建設奠定了堅實基礎，為建設人與自然和諧共生的現代化提供了堅強保障。
激發綠色動能
“高顏值”“高質量”并進
藍天白云下、烏蒙山脊上，會澤金鐘風電場二期項目于8月12日完成首批機組并網發電。風葉生能源、綠電送萬家，山巔之風轉換為綠電送出，云南綠色能源產業發展呈現蓬勃態勢。
在永仁縣，匯集“百萬千瓦級”新能源送出變電站——500千伏光輝輸變電工程7月建成投運，將配套新建永仁縣獨立儲能示范項目，打造全省首個大規模“新能源集群+獨立儲能”示范工程，為加快構建新型電力系統增添動力。
隨著瀾滄江上游托巴水電站3號機組投入運行，全省清潔能源裝機容量達1.23億千瓦，裝機規模居全國第1位，占全省總裝機的比重超過90%，處于全國領先地位。澎湃涌動的“綠電”，成為云南構建現代產業體系、實現綠色低碳循環發展的有力支撐。
我省堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，統籌推進傳統產業升級改造和綠色鋁、硅光伏、新能源電池等新興產業培育壯大，綠色能源躍升成為全省第一大支柱產業。“十四五”國家對云南節能目標中期評估結果為A等次。
錨定碳達峰碳中和目標，我省制定零碳園區建設評價指標體系，大膽推動零碳園區建設，以零碳園區為抓手拓展綠電、綠證應用場景。建立“新能源+儲能”機制，建立健全電力市場參與、價格等系列機制，確定首批19個示范項目。全面鞏固提升林草生態系統碳匯能力，今年4月，11地入選云南省林業碳匯試點名單。
全省經濟社會發展版圖，一場以綠色為軸線的深刻變革正在發生，新動能蓄勢聚力。
2023年，普洱景邁山古茶林文化景觀成功申遺。多年來，景邁山牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，通過融資打通匯綠融金轉化通道，推動山上山下聯動發展，創新迭代景邁茶生態產業，全面踐行多元生態產品價值實現路徑，為云南省乃至全國探索出一條“因茶致富、因茶興業”的綠水青山世代相傳、點綠成金的高質量發展之路。
新時代新征程，云南站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，進一步拓展生態產品價值實現路徑，源源不斷挖掘“綠水青山”中蘊含的“金山銀山”。
圍繞破解生態產品“度量難、抵押難、交易難、變現難”等問題，印發《云南省建立健全生態產品價值實現機制實施方案》，遴選全省生態本底好、資源稟賦優的普洱市、澄江市、水富市、屏邊縣4個市縣作為省級生態產品價值實現機制試點，制定生態產品分級分類準入體系，打造“云端屏邊”“藕遇仙湖”等區域公用品牌，不斷探索農文旅融合發展的“兩山”轉化模式。
各美其美、美美與共，在綠色引擎的推動下，“高顏值”“高質量”齊頭并進，美麗云南畫卷徐徐鋪展。錨定全國生態文明建設排頭兵的目標，全省各族干部群眾匯聚磅礴合力，建設人與自然和諧共生的現代化。（記者 胡曉蓉 王丹）
