為貫徹落實好黨中央、國務院一攬子增量政策，省政府辦公廳印發《貫徹落實中央政治局會議精神 加力推動一攬子增量政策落地工作方案》。10月25日，省政府新聞辦召開新聞發布會，就我省用好存量政策、落實增量政策情況進行深入介紹，就我省前三季度經濟形勢作深入解讀。
落實增量政策
9月26日中央政治局會議和9月29日國務院常務會議后，省委、省政府立即就精準落實一攬子增量政策作出安排，省發改委按要求迅速形成《貫徹落實中央政治局會議精神 加力推動一攬子增量政策落地的工作方案》，建立“1+8+1”工作體系，即：形成1個總體工作方案，明確各部門需積極向上銜接、結合省情進一步細化落實政策舉措的8個方面重點任務，并突出項目謀劃和爭取資金支持1個工作重點，從3個層次抓緊落實。
一是迅速推動國家宏觀政策在我省貫徹落實，包括落實逆周期調節政策、推動消費提質擴容、加大助企幫扶力度、促進房地產市場止跌回穩、努力提振資本市場、守住兜牢民生底線等6個方面、24項任務，確保國家宏觀政策落實到位。
二是對照國家政策導向，聚焦重點領域，出臺省級細化落實舉措，包括研究提出近期重點改革事項清單、建立宏觀政策取向一致性評估工作機制、規范涉企執法監管行為、建立省級小微企業融資協調機制、探索提出綠電高價值實現路徑、促進房地產市場止跌回穩、穩就業以及推進以人為本的新型城鎮化等8項任務，力求加快推進、成熟一項推出一項。
三是強化項目謀劃儲備和資金爭取，確保國家政策資金一有支持，云南項目就能落地實施。包括加強項目謀劃儲備、做好提前下達的“兩個1000億”資金爭取、加強項目全生命周期管理、進一步激發民間投資積極性、抓好新型城鎮化項目謀劃實施等5項任務，力求持續推進、盡快見效。
用好存量政策
今年以來，省委、省政府更加重視政策落地見效，不斷健全工作機制，通過每個季度的重大產業項目調度推進會、經濟社會高質量發展工作推進會、省政府領導督導幫扶州（市）和重點領域月度穿透式分析等方式，切實推動工作落實、政策見效。目前，“兩重”“兩新”等政策加快落地，對全省穩投資、促消費發揮了積極作用。
“兩重”建設扎實推進。通過建立省推動“兩重”建設工作機制，爭分奪秒謀項目、推項目。全省共3批次141個項目獲超長期特別國債資金支持，219、214國道改擴建，長水機場、大理機場改擴建等一批重大項目加快建設。
“兩新”工作有力有效。通過組織實施的大規模設備更新和消費品以舊換新“4+1”行動，目前已申請以舊換新補貼超10億元，直接帶動消費超100億元。在這些政策的帶動下，9月全省新能源汽車、家用電器和音像器材類商品零售額分別同比增長49.8%、17.7%，增速均較8月大幅提升。
與此同時，促進房地產市場平穩健康發展系列政策成效初顯，“十一”期間，全省商品住宅成交1243套，成交面積同比增長56.5%。
“從當前情況看，系列政策效應正在加快釋放，市場預期明顯提振，全省投資、建筑業、批發業等重點領域企穩，對穩定經濟運行形成有力支撐。”省發展和改革委員會黨組成員、副主任郭金華說。
經濟承壓增長
今年前三季度，全省地區生產總值同比增長3%，規上工業增加值增長3.4%，產業投資增長5.8%，居民人均可支配收入增長5.4%，就業、收入、物價保持穩定，經濟運行總體平穩。
總體來看，全省經濟呈現6個方面的發展亮點。特色農業提質增效，茶葉、蔬菜、水果等特色產品產量分別增長5.2%、4.6%、8.6%，鮮切花、煙草、咖啡出口居全國第1位。“綠電＋先進制造業”新優勢加快形成，1至9月新增新能源裝機1058萬千瓦，全省發電量、用電量分別增長13%、11.8%；“新三樣”持續壯大，綠色鋁、硅光伏、新能源電池產業增加值分別增長14.7%、8.8%、14.3%，裝備制造業、高技術制造業增加值分別增長22.8%、22%。旅游金字招牌持續擦亮，旅游業投資增長10.8%，全省接待游客數、旅游總花費分別增長14.8%、23.9%。開放活力不斷增強，沿邊產業園建設加快推進，中老鐵路發送旅客、運輸貨物分別增長12.8%、8.2%。改革創新縱深推進，落實黨的二十屆三中全會決定，細化提出326項改革舉措，營商環境優化、經營主體引培、招商引資提質和產業轉型發展加快推進。民生保障扎實有力，全省城鎮新增就業43萬人，實現農村勞動力轉移就業1547萬人，農村居民人均可支配收入增長6.8%。
郭金華分析認為，客觀來講，當前我省經濟增長與預期目標有差距。這背后，有全國都面臨的有效需求不足、市場預期偏弱、企業生產經營困難等問題；也有我省經濟正處于轉型升級、爬坡過坎的攻堅期，疊加外部環境變化后轉型發展承受的陣痛、面臨的挑戰大于全國，這些都是云南要直面的現實困難。在這樣的形勢下，前三季度實現了經濟運行總體平穩，保持了經濟社會發展大局穩定，殊為不易。同時，看待經濟發展，不能只看一時一事，要看長期趨勢。綜合看，云南發展有國家戰略疊加，有政策賦能加持，有獨特資源稟賦，有突出區位優勢，有特色產業基礎，有持續優化的營商環境，長期向好的基本面沒有改變。特別是，隨著國家各項存量政策釋放、一攬子增量政策見效，近期預期改善明顯；我省電力保供形勢持續向好，一批產業項目相繼投產，一批龍頭企業落地沿邊產業園，有利因素和條件正在不斷累積。我省有信心、有能力推動經濟運行企穩回升、向好發展。（記者 胡曉蓉）
