我省以黨建引領辦好“家門口的務工車間”——
盤活資源“招小商” 就近就業(yè)促增收
就業(yè)是最大的民生。2024年以來，我省著眼促進農村外出務工返鄉(xiāng)回流人員和農村脫貧人口就近就業(yè)，由組織部門牽頭抓總，指導各地辦好“家門口的務工車間”，發(fā)揮基層黨組織作用，盤活閑置資產“招小商”，精準匹配人崗需求促就業(yè)，讓群眾實現(xiàn)掙錢、顧家“兩不誤”。
目前，全省盤活經營性幫扶資產475個、開發(fā)區(qū)閑置廠房88.1萬平方米，引進一批勞動密集型小企業(yè)，打造“家門口的務工車間”，讓4.6萬群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)，推動5.8萬有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)回流人員全部就業(yè)。全省2024年前三季度脫貧縣農村居民可支配收入達10175元，同比增長7.5%，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。
高位統(tǒng)籌 出臺政策培植沃土“招小商”
省委、省政府高度重視農村外出務工返鄉(xiāng)回流人員就業(yè)工作，多次召開相關會議對此項工作進行部署安排。省級成立了由省委組織部部長任召集人，組織、人社、農業(yè)農村、發(fā)改、財政等部門為成員單位的工作專班，以會議調度、實地調研等方式推動此項工作落實。
堅持試點先行，確定會澤、鎮(zhèn)雄、隆陽、廣南等農村勞動力轉移就業(yè)在20萬人以上的10個縣（市、區(qū)）為試點，推動形成省、州（市）組織部部長和縣（市、區(qū)）“一把手”負責，組織部門主抓、基層黨組織發(fā)揮作用的工作格局，因地制宜出政策、搭平臺、優(yōu)服務。
省委組織部會同人社、農業(yè)農村、發(fā)改、財政等部門制定幫扶措施，統(tǒng)籌投入鄉(xiāng)村振興銜接資金、就業(yè)獎補資金。對吸納農村勞動力100人以上（含脫貧勞動力及監(jiān)測對象10人以上），且當年累計穩(wěn)定就業(yè)超過6個月的就業(yè)幫扶車間，每年給予5萬元補貼；對勞務公司直接促成勞動力在本地穩(wěn)定就業(yè)的，按照每促成1人給予50元到100元標準給予獎勵；對穩(wěn)定務工、生產業(yè)績突出的群眾，每人每月發(fā)放150元至200元勞務補助，不斷激發(fā)用工企業(yè)、務工群眾內生動力。
針對創(chuàng)業(yè)人員資金少、融資貴、貸款審批周期長等困難，我省還依托數(shù)字賦能中小微企業(yè)融資的融資信用服務平臺，讓創(chuàng)業(yè)人員足不出戶“網購”金融產品，線上辦理最高額度達500萬元的信用貸款。2024年以來，共發(fā)放“創(chuàng)業(yè)擔保貸”“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”4.14萬筆98.22億元，扶持3.97萬人創(chuàng)業(yè)，帶動10.94萬人就業(yè)。
典型引路 因地制宜擴容就業(yè)“蓄水池”
走進怒江傈僳族自治州瀘水市和諧社區(qū)棒球就業(yè)幫扶車間，150多名搬遷群眾正飛針走線認真學習縫制棒球，一道道工序有條不紊，一筐筐棒球成品整齊擺放。
2024年以來，怒江州、瀘水市黨政“一把手”多次到廣東、上海等地開展招商引資工作。結合和諧社區(qū)已有棒球加工就業(yè)幫扶車間的實際，精準對接珠海市我能商貿發(fā)展有限公司進一步擴大生產規(guī)模，發(fā)展棒球加工項目。2024年10月，擴容后的和諧社區(qū)棒球車間正式開業(yè)，工位從73個增至153個，棒球月均產量從3.6萬個增至5萬個。
“車間擴容，選工、培訓等我們一樣也不用操心，只管做好質量檢查，打包外運就行。”我能商貿公司和諧社區(qū)棒球車間負責人母宇堂說，各級黨委、政府都非常重視棒球車間建設，營造了良好的生產環(huán)境。
目前，瀘水市2024年在易地搬遷安置點新建棒球縫合車間15個，盤活閑置經營性幫扶資產8000平方米，新吸納搬遷群眾819人就業(yè)。
像瀘水市一樣，在試點地區(qū)帶動下，各地整合盤活脫貧攻堅經營性幫扶資產和開發(fā)區(qū)閑置廠房，積極引進企業(yè)，新增崗位供給。同時，通過承接東部企業(yè)產能轉移、延伸產業(yè)加工鏈條等方式擴大就業(yè)崗位、吸納新增就業(yè)。
會澤縣引進產能轉移意愿強的深圳盛之發(fā)公司，由縣級領導帶隊服務，幫助企業(yè)10天完成項目審批、15天投產，吸納就業(yè)1000人。盛之發(fā)機電會澤有限公司行政主任邱少林說：“縣里還為我們打造了‘奮斗驛站就業(yè)幸福里社區(qū)’，為公司員工提供集中供餐、孩子托管等10項全流程暖心服務，我們以后更有信心在這里長期發(fā)展下去。”
昭陽區(qū)招引外地企業(yè)與本地能人合辦福韻鞋業(yè)公司，從最初只有單一的縫制工序，逐步拓展出設計、裁剪、批皮、打字、過膠、熔邊、打磨等7道工序，把一個加工環(huán)節(jié)拓展成一條產業(yè)鏈，盤活閑置資產3780平方米，新吸納群眾350人就業(yè)。
各地還充分發(fā)揮勞務公司、駐省外勞務工作站聯(lián)系企業(yè)多、信息渠道廣的優(yōu)勢，聚焦吸納云南籍外出務工人員多的企業(yè)收集信息，對有擴大生產、投資合作意向的企業(yè)，主動對接、牽線搭橋，積極招引將其車間廠房建到勞動力輸出地。
元陽縣長期向廣西貴港輸送工人，通過勞務公司了解到當?shù)氐牡挛跫徔棌S決定擴大生產規(guī)模后，及時對接洽談，推動該公司在元陽創(chuàng)辦服裝加工車間，盤活閑置資產2500平方米，新吸納當?shù)厝罕?331人就業(yè)，其中有230名原外出務工人員。
精準服務 護航群眾走穩(wěn)就業(yè)“幸福路”
讓群眾在家門口務工就業(yè)，關鍵要發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進人崗精準匹配、解決后顧之憂，才能把好事辦好、實事辦實。
各地組織、人社部門引導村（社區(qū)）黨組織深入摸排，建立農村勞動力返鄉(xiāng)回流實名信息系統(tǒng)，每周動態(tài)監(jiān)測、精確到人。在掌握本地務工群眾、返鄉(xiāng)勞動力分布情況的基礎上，協(xié)助做好廠房選址、招工管理等工作。
人社部門還依托各類職業(yè)院校、技工院校等組織務工群眾開展職業(yè)技能專項培訓，提升技能實操水平，為企業(yè)輸送“到崗即可用”的熟練工。2024年以來，全省累計培訓脫貧勞動力86.08萬人。
聚焦脫貧縣、外出務工人口大縣，省級還投入資金實施“四位一體”興村項目，支持村集體為務工群眾提供餐飲住宿、“一老一小”關愛、子女托管等服務。鼓勵采取在縣城“辦車間”、在鄉(xiāng)村“辦小廠”、在家庭“辦作坊”等方式，讓群眾既可在車間集中上工，也可在家靈活做工、計件取酬，確保企業(yè)用工充足。
鎮(zhèn)雄縣依托流動黨員黨組織搭建就業(yè)服務平臺，開展外出務工能人輸出地和輸入地雙向摸排，引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的本地人劉群返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“山水澗”織布車間，吸納600多名群眾就業(yè)。
為幫助新入職員工快速上手，鎮(zhèn)雄縣人力資源和社會保障局把職工培訓中心建在織布生產車間，實現(xiàn)以學促練、學練結合。根據(jù)五德鎮(zhèn)在家婦女較多、需要照顧家庭的實際，“山水澗”織布車間采取“集中+分散”的就業(yè)方式，職工可在廠里上班，也可把機器安裝在家里織布，織布車間生產效率實現(xiàn)大幅提高。目前，在生產車間安裝200臺織布機、200名群眾集中上班，410臺發(fā)放給群眾居家就業(yè)，2024年銷售額超過2000萬元。
劉群說：“我們的發(fā)展壯大要感謝鎮(zhèn)黨委政府真情服務，他們安排專人一對一跟蹤服務，還將集鎮(zhèn)上閑置的1400平方米農貿市場改造為生產廠房，廠房租金實行‘三免兩減半’，實惠看得見摸得著。”
發(fā)揮黨建引領作用，各級黨委政府、行業(yè)部門采取黨員“先鋒崗”“責任區(qū)”“志愿服務隊”等方式為企業(yè)開展“一站式”“上門式”服務，讓項目加速落地，讓群眾安心安業(yè)。如怒江州蘭坪縣以商招商引進隆濱電子科技公司，采取“一企一團隊”方式做好服務，推動該企業(yè)實現(xiàn)“百日投產”。
“我們通過‘招小商’盤活存量、培育增量，讓脫貧攻堅期間形成的各類幫扶資產煥發(fā)新的生機，在不增加地方財政壓力的情況下，讓企業(yè)和農戶得到實惠。”省委組織部相關負責人表示，將進一步總結典型經驗在全省宣傳推廣，讓更多農村群眾不出遠門就能有事做、有錢賺。（記者 郎晶晶 李壽華 張雯 沈迅 黃翹楚 通訊員 車安達）
