我省發(fā)揮優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化區(qū)域合作，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——
“老”資源變?yōu)?ldquo;新”經(jīng)濟(jì)
近年來(lái)，我省錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞持續(xù)壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域合作，有序承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓“老”資源變?yōu)?ldquo;新”經(jīng)濟(jì)。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)量提質(zhì)
2024年9月，2024中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（云南）在昆明舉辦，這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)連續(xù)第二年在云南舉辦。活動(dòng)吸引了大批重點(diǎn)企業(yè)參加，在紡織服裝、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、硅光伏等領(lǐng)域開展深度對(duì)接合作，有力促進(jìn)云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了云南貢獻(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背后的驅(qū)動(dòng)力量，主要是區(qū)域綜合優(yōu)勢(shì)。相比于東部地區(qū)，云南具有礦產(chǎn)、綠電、生物、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)；相比于周邊國(guó)家和地區(qū)，云南具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、要素保障穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)配套齊全等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效，中老鐵路“黃金線路”效應(yīng)持續(xù)放大，面向印度洋國(guó)際陸海大通道加快建設(shè)；政策優(yōu)勢(shì)疊加，國(guó)家為云南量身打造了一系列含金量高、惠及面廣的重大政策，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見，19個(gè)部委制定配套政策……不僅如此，省委、省政府深入實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，推行“廳局長(zhǎng)坐診接訴”服務(wù)，每年抓實(shí)辦好10件惠企實(shí)事，持續(xù)擦亮“云南效率、云南服務(wù)、云南誠(chéng)信”營(yíng)商環(huán)境品牌。
群山環(huán)繞間，綠色鋁產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、成長(zhǎng)壯大。在文山壯族苗族自治州富寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以云南神火鋁業(yè)有限公司為“鏈主”的企業(yè)不斷集聚，電解鋁、鋁板帶、鋁箔等產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸，“中國(guó)綠色鋁谷”正在崛起。
綠色鋁、硅光伏、新能源電池，是云南工業(yè)的“新三樣”，也是云南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、向新而行的代表。充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招商引資，我省走出一條獨(dú)具特色的“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展路徑。2024年，云南硅光伏、綠色鋁、新能源電池產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)0.7%、11.7%、23.6%，合計(jì)對(duì)規(guī)上工業(yè)增速貢獻(xiàn)率達(dá)20.8%。
硅光伏方面，隆基、晶澳、晶科、通威、宇澤等一批知名光伏龍頭企業(yè)落戶云南，“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件—光伏電站”光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈已全面打通。綠色鋁方面，神火、魏橋、其亞等龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移布局云南，形成了文山、紅河、曲靖、大理、昭通、昆明等產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。新能源電池方面，湖南裕能、德方納米等50多家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落地云南，基本構(gòu)建成“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。
紡織服裝產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)同樣搶眼。全省承接引進(jìn)雅戈?duì)枴P喜雅、如佑、正信絲綢、江蘇業(yè)勤、華夏帽業(yè)、恒田服飾、上海中昊等大批重大項(xiàng)目，云南保山產(chǎn)業(yè)園、紅河河口沿邊產(chǎn)業(yè)園、德宏瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園等紡織鞋服專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，輻射配套周邊國(guó)家紡織服裝產(chǎn)業(yè)，面向南亞?wèn)|南亞紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群已形成。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)口岸經(jīng)濟(jì)紅利不斷釋放
園區(qū)，是產(chǎn)業(yè)聚集的重要平臺(tái)，是改革和創(chuàng)新的重要窗口。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵看園區(qū)。
作為東西部協(xié)作的標(biāo)桿項(xiàng)目，滬滇臨港昆明科技城通過(guò)探索“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”“上海市場(chǎng)+云南產(chǎn)品”“上海總部+云南基地”的“4個(gè)+”協(xié)作模式，成為云南承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心承載區(qū)與先行示范區(qū)。目前，華彩光能、博奧三合、上海云金貿(mào)易等20余家涉及生物醫(yī)藥、檢驗(yàn)檢測(cè)、新材料等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼入駐，50余家企業(yè)簽約。
昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園聚焦電子信息制造，開遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)雄產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦紡織服裝產(chǎn)業(yè)，通過(guò)持續(xù)承接引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，做大做強(qiáng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，云南89個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)以占全省不到1%的面積，貢獻(xiàn)了20%的地區(qū)生產(chǎn)總值、30%的就業(yè)、40%的工業(yè)投資、50%的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)、60%的稅收、70%的工業(yè)增加值。2024年，全省89個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.46萬(wàn)億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)78%。
人暢其行，貨暢其流，云南口岸經(jīng)濟(jì)紅利不斷拓展。
德宏傣族景頗族自治州瑞麗市是中緬邊境最大的口岸城市，依托境內(nèi)外資源、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)正重點(diǎn)打造紡織服裝、通信電子、裝備制造、進(jìn)口商品落地加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
位于中越邊境的紅河哈尼族彝族自治州河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同樣憑借顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引了眾多在電子信息制造、紡織服裝等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)入駐。
隨著中老鐵路不斷跑出“加速度”，位于中老邊境的中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正按下發(fā)展“加速鍵”。2022年5月，磨憨鎮(zhèn)成為昆明托管的“飛地”。兩年多來(lái)，昆明持續(xù)推動(dòng)資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜，磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)取得明顯進(jìn)展，固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)100億元，是托管前6年總和的16倍。
借助建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的發(fā)展機(jī)遇，我省充分發(fā)揮口岸對(duì)外開放合作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)口岸地區(qū)逐步形成了具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，呈現(xiàn)出“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”的顯著發(fā)展趨勢(shì)。
短評(píng)
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要。我省各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見和省委、省政府工作部署，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，細(xì)化政策研究，著力加強(qiáng)區(qū)域合作，大抓招商引資、強(qiáng)化服務(wù)保障，尤其是研究策劃、系統(tǒng)部署了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)，聚焦綠色鋁、硅光伏、新能源電池、電子信息、生物醫(yī)藥、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成功舉辦了兩屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，借力借勢(shì)推動(dòng)大批項(xiàng)目落地云南，在打造沿邊開放新高地、建設(shè)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要示范區(qū)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。（記者 陳曉波）
