我省推出個人創業12項業務“一窗通辦”——
提效率降成本 強服務助創業
在普洱市政務服務中心人社服務窗口前，24歲的高校畢業生趙鵬云僅用幾分鐘就完成了“一窗通辦”多項業務，獲得20萬元創業擔保貸款，解了燃眉之急。“人社部門的精準服務降低了辦事成本，既貼心又省心。”趙鵬云說。
過去，創業者面對分散在多個部門的單項事辦理，材料繁雜、環節眾多、耗時漫長。今年以來，我省在原有基礎上升級推出個人創業集成服務，推動5個部門12項關聯個人創業的單項事集成“一件事”，持續提升創業者辦事的滿意度、獲得感。
助力高校畢業生等青年群體創業，云南真抓實干。今年以來，省人力資源和社會保障廳會同住建、市場監管、醫保、稅務等部門，建立職責清晰、協同高效、實施有力的工作機制，采取一個標準、一網通辦、一窗受理、一站服務、一次反饋“五個一”服務模式，在國家規定的5項“服務事項”基礎上，結合實際拓展了靈活就業人員醫保參保登記、住房公積金個人賬戶設立、就業登記、流動人員人事檔案接收和轉遞、社會保障卡申領等5項擴展服務事項，以及為創業者提供金融支持的2項增值金融服務，集成個人創業“一件事”，實現了一窗受理、一次申報、并聯審批、限時辦結的目標。
“一窗通辦”整合了分散流程，個人創業“一件事”辦事材料、辦理時限、辦理環節和跑動次數均壓減70%以上，群眾辦事成本大幅壓縮。同時，發布云南人社基本公共服務省級地方標準42項、內部標準70項，同步規范辦事指南，實行線上線下無差別受理、同標準辦理。對12個創業單項事申請表單合并去重、多表合一變成“一件事”，對涉及材料精簡優化、整合形成“一套材料、一次告知、一表申請”。辦理環節由36個精簡為2個，辦理時限由180個工作日精簡為最多30個工作日，所需材料由57份精簡為13份，最大限度地降低了制度性成本。
“一網通辦”打破了時空限制，個人創業“一件事”依托云南人社一體化公共服務平臺，以云南政務服務網為統一辦事入口，打通了與醫保、住房公積金、市場監管、稅務等20多個部門系統的壁壘，實現數據共享與互聯互通。用戶端，一次登錄、一表填報、一網通辦，讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”；審批端，一次采集、自動流轉、并聯審批，讓效率倍增。
同時，我省不斷完善以“幸福里”社區為龍頭，以零工市場、公共就業服務站和人力資源服務機構為支撐的“四位一體”公共就業服務體系，在全省建成92個就業“幸福里”社區，實現州市全覆蓋；建成185個零工市場和16432個“家門口”就業服務站，既助力創業者破解招工難，又促進勞動者在家門口實現更加充分更高質量的就業。
為了讓創業者打消融資難、成本高等后顧之憂，我省創新建立人社主導、平臺賦能、統一規則、銀行放貸的工作機制，將“云嶺創業貸”與創業擔保貸款打包納入個人創業“一件事”，為創業者提供投融資對接渠道。目前，“云嶺創業貸”個人信用貸款辦理周期縮短至5個工作日。（記者 李海球 通訊員 董夏泓）
