接續(xù)奮斗，讓“三好”成為臨滄市推進(jìn)邊疆治理體系和 治理能力現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)——
深耕時(shí)光 嘹亮回響
時(shí)間的力量是改變和成長。
4年前的秋天，習(xí)近平總書記給臨滄市滄源佤族自治縣邊境村老支書們回信，這片承載著殷殷囑托和深切期望的土地始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。
4年來，臨滄市干部群眾面對(duì)新困難、新挑戰(zhàn)，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神與深化落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神結(jié)合起來，扎實(shí)推動(dòng)省委十一屆八次全會(huì)各項(xiàng)部署任務(wù)落地落實(shí)，讓“建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國土”更加具象化，成為臨滄推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。
深耕時(shí)光，必有回響。
當(dāng)收獲與幸福感最強(qiáng)的季節(jié)再次來臨，云南日?qǐng)?bào)采訪組近日走進(jìn)臨滄市，走訪邊境民族幸福村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和口岸，探訪一個(gè)個(gè)深藏大山褶皺里的時(shí)代印跡，繼續(xù)譜敘云嶺大地上的精彩故事。
拓展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新空間
在雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣，一場(chǎng)靜悄悄卻意義重大的變革正在進(jìn)行——圍繞茶產(chǎn)業(yè)營銷數(shù)字化開展先行探索。
2024年5月1日，由縣政府授權(quán)縣屬國有企業(yè)與市場(chǎng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)合作運(yùn)營的“中國·雙江冰島茶薈”電商直播平臺(tái)正式投運(yùn)；今年3月15日掛牌成立雙江縣茶葉檢測(cè)品薦溯源中心。兩件事雖非新事物，但已能看到雙江縣布局茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化營銷一盤棋的身影。
其一，茶葉溯源中心發(fā)布茶品審評(píng)推薦技術(shù)規(guī)程，建立“九步選品法”茶葉品質(zhì)遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)控、數(shù)據(jù)化管理，并統(tǒng)一使用“雙江·勐庫大葉種茶”公共品牌標(biāo)識(shí)，從而構(gòu)成完整的可信溯源數(shù)據(jù)鏈。溯源中心掛牌后，迅速得到周邊州（市）茶葉主產(chǎn)地及經(jīng)銷商關(guān)注，短短4個(gè)多月就接到縣內(nèi)外樣品1萬多件，遴選茶品500余種。各直播平臺(tái)選品人和茶商每天聚集在這里挑選經(jīng)過檢測(cè)并獲得品評(píng)推介的茶品，現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)和茶農(nóng)議價(jià)。
其二，茶薈直播平臺(tái)在全省率先制定“三茶統(tǒng)籌”發(fā)展規(guī)劃、成立“三茶統(tǒng)籌”研究院，先行先試打造“政府背書、企業(yè)主導(dǎo)”的線上茶產(chǎn)品、茶文化推廣銷售平臺(tái)。中心完成商城、營銷、終端、溯源、結(jié)算、倉配6個(gè)層面的數(shù)字化賦能，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字銷售鏈路的鏈接。目前已吸納全縣110家有SC認(rèn)證、誠信經(jīng)營的合作社及茶企進(jìn)駐平臺(tái)。截至8月7日，茶薈直播平臺(tái)抖音電商直播大屏顯示累計(jì)成交金額16946.5萬元。
其三，初步搭建茶產(chǎn)業(yè)營銷數(shù)字化體系，有利于推進(jìn)品牌管理一盤棋、運(yùn)營管控一盤棋與平臺(tái)支撐一盤棋。茶薈直播平臺(tái)和茶品溯源中心匹配加速全縣茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“工貿(mào)分離”，促進(jìn)融合發(fā)展培植稅源。茶薈直播平臺(tái)運(yùn)行一年來，引導(dǎo)茶葉加工企業(yè)把產(chǎn)品送到交易平臺(tái)銷售，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易產(chǎn)品，形成交易數(shù)據(jù)資源，成為征收平臺(tái)企業(yè)的稅源依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了升規(guī)升限、入庫納統(tǒng)。僅直播平臺(tái)就納稅300余萬元，供貨企業(yè)預(yù)估納稅260萬元。同時(shí)，溯源中心做到以品薦質(zhì)量“門檻”硬杠杠倒逼茶農(nóng)做優(yōu)基地，全面提升茶葉品質(zhì)。通過品薦和平臺(tái)銷售的茶葉價(jià)格普遍提高5%至8%，平臺(tái)每銷售1萬元的茶葉，帶動(dòng)茶農(nóng)增收500元至800元，運(yùn)營以來累計(jì)帶動(dòng)茶農(nóng)增收350余萬元。
雙江縣通過數(shù)字化技術(shù)不斷創(chuàng)造新的商業(yè)模式，推動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)從品牌、渠道、市場(chǎng)、組織全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，為構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)奠定重要基礎(chǔ)，不僅對(duì)臨滄乃至全省探索農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化一盤棋都具有重要啟示，也進(jìn)一步打開了人們認(rèn)知農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的新視野。
習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。臨滄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，主要是資源、綠色和地緣優(yōu)勢(shì)的疊加。對(duì)于市委、市政府來說，需要進(jìn)一步思考：如何推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造更多具有臨滄辨識(shí)度的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)踐場(chǎng)景？
在鳳慶，“鳳慶滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”鏈接全縣86.6%的茶農(nóng)，從“深山茶韻”到“世界飄香”產(chǎn)業(yè)蝶變?cè)诩础?/p>
在滄源，秋珀咖啡莊園以科技賦能推動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，從“原料地”邁向“品牌地”，成為云南咖啡加快向精品化、高端化轉(zhuǎn)型的代表。
在永德，整合科技與產(chǎn)業(yè)資源，致力香水月季“種業(yè)芯片”研發(fā)和全產(chǎn)業(yè)鏈孵化，全產(chǎn)業(yè)鏈打造云南花卉新增長極。
在耿馬，孟定（清水河）國際口岸新城拔地而起。清水河國際GO體驗(yàn)館、百城百年奧萊·清水河口岸品牌集合店、海誠集團(tuán)中央商務(wù)區(qū)、陸港風(fēng)情街等項(xiàng)目投入運(yùn)營，旅游、綜合服務(wù)業(yè)逐步培育成區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)。
錨定抓資源經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，成為臨滄市破解大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的突破口。同時(shí)該市還通過擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)邊疆治理的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓各族人民在美麗家園中共享發(fā)展成果。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值499.93億元，同比增長4.7%。
探索沿邊聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式
孟定壩子是有名的“天然溫室”，但是當(dāng)?shù)厝罕娊攴N植果菜等經(jīng)濟(jì)作物，在生產(chǎn)要素不變的情況下收入增長空間縮小，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娀I謀尋找效益更好的項(xiàng)目、更好的模式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。耿馬傣族佤族自治縣看好旭日養(yǎng)殖場(chǎng)的澳洲淡水蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目，確定在孟定下壩社區(qū)推廣“稻蝦共養(yǎng)”，并創(chuàng)新“5582+2”模式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。“5582”即每茬稻蝦銷售利潤部分分配，村集體經(jīng)濟(jì)組織提取5%用于公益事業(yè)和社區(qū)發(fā)展；合作社提取5%作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；剩余部分農(nóng)戶獲80%，確保農(nóng)民主體地位和增收核心；龍頭企業(yè)獲20%，保障其合理利潤；“+2”是“兩個(gè)真實(shí)性”要求，即“真交易”和“真入統(tǒng)”，所有交易數(shù)據(jù)真實(shí)納入統(tǒng)計(jì)。
孟定旭日養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人申海君介紹，這個(gè)利益綁定模式最具改革創(chuàng)新之處，是有效降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。今年帶農(nóng)10戶建設(shè)100畝稻蝦共養(yǎng)基地，一畝蝦的收入保守估計(jì)1萬元至1.2萬元，孟定壩子“稻蝦共養(yǎng)”一年可以做兩茬，兩季稻蝦收入應(yīng)該很可觀。鎮(zhèn)黨委書記陳寶印告訴記者，孟定鎮(zhèn)雖地處邊境線，但干部群眾求發(fā)展意志強(qiáng)，學(xué)習(xí)新事物快，通過農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新和普及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，區(qū)域產(chǎn)業(yè)化密度明顯提高。例如該鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑項(xiàng)目?jī)H3年，今年就能帶動(dòng)邊境村人均增收300元以上。
習(xí)近平總書記指出，云南民族眾多，要加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理，拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固。臨滄市始終將各民族群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以促進(jìn)共同富裕推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等民生問題，提質(zhì)升級(jí)44個(gè)邊境幸福村，提高沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力，著力打造共守祖國邊疆、共建美好家園的興邊富民樣板。
臨滄市今年高考成績(jī)600分以上人數(shù)達(dá)730人，位居全省榜首。這匹高考“黑馬”連年沖殺出陣，是全市深化教育改革，組建普通高中教育集團(tuán)，構(gòu)建起可復(fù)制、可推廣的“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”機(jī)制，助推全市教育實(shí)現(xiàn)躍升式發(fā)展。
圍繞解決“一老一小”課題，臨滄市以實(shí)施“887行動(dòng)”為抓手，探索建立起政府、社會(huì)、親屬、鄰里等多方共同參與的關(guān)愛服務(wù)體系。
謀劃興邊富民事業(yè)新打算
孟定鎮(zhèn)山頭寨村水桑樹組距離邊境線僅有500米，在雨季就整個(gè)籠罩在寒涼的雨霧中。這個(gè)曾經(jīng)最為偏遠(yuǎn)最為貧窮的自然村，如今已是邊境線上最漂亮的山莊之一。濃霧中記者仍能辨別錯(cuò)落有致、顏色鮮亮的小樓是村民居所，架著高高屋檐的是休閑長廊，開滿黃花的行道樹是木春菊。
村黨總支書記祁東海已經(jīng)連續(xù)堅(jiān)守崗位一個(gè)月沒有回家了。問他忙什么？他笑著說：“一連下了20多天的雨，和村組干部天天到處巡查，排查汛情風(fēng)險(xiǎn)。”祁東海今年30歲出頭，曾經(jīng)在廣東打工七八年。他告訴記者，10年前村里中青年基本都外出務(wù)工，脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，村里基本沒有外出務(wù)工人員了，家家戶戶都有產(chǎn)業(yè)，即使打工也在家門口。去年全村人均收入達(dá)到2.24萬元。
祁東海談回鄉(xiāng)的感受時(shí)說：最大的變化就是人變了。大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)、搞好家庭建設(shè)、教育小孩和照顧老人，總有做不完的事情。村里沒有懶漢、醉漢，村莊變成了不上鎖的村莊。村里商議巡邊、村組集體事務(wù)，一呼百應(yīng)，真是“人心齊泰山移”。“這樣的家鄉(xiāng)怎么會(huì)不回來？后來村組和我商議能不能留下來，我馬上就同意了。”
與祁東海的滿心歡喜相比，雙江縣沙河鄉(xiāng)允俸社區(qū)黨總支書記、主任艾蕊對(duì)現(xiàn)狀還有很多不滿意的地方。這個(gè)從臨翔區(qū)嫁過來的漢族媳婦，帶領(lǐng)景亢傣族村寨村民齊心協(xié)力將寨子打造成國家AAA級(jí)旅游景區(qū)、中國少數(shù)民族特色村寨。如今發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等，家家戶戶有產(chǎn)業(yè)，年輕人都有事情做，遇上春節(jié)、國慶大假，村里一天銷售收入可達(dá)到30萬元。然而艾蕊還是居安思危：“如果沒有后續(xù)項(xiàng)目支撐，日后落伍了沒人來消費(fèi)了怎么辦？”今年，她帶領(lǐng)村“兩委”和小組主動(dòng)出擊，引進(jìn)1家旅游企業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)和村組、農(nóng)戶共建產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，投資5000萬元，打造景亢村旅居項(xiàng)目，既盤活村中閑置資產(chǎn)，又全面優(yōu)化設(shè)施、旅游功能和產(chǎn)業(yè)布局。
祁東海的歡喜和艾蕊的焦慮，都折射出臨滄市基層黨員干部昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。臨滄市堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理各方面全過程，深化邊疆黨建長廊建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，更好地把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為邊疆治理效能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)邊疆各族干部群眾深入做好邊疆治理各項(xiàng)工作，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
4年來，臨滄各地的變化再次證明，只有主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果，才能不負(fù)重托、成就夢(mèng)想。臨滄市將繼續(xù)全面深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，把習(xí)近平總書記殷切囑托融入血脈、鑄入靈魂、付諸行動(dòng)，不斷提高邊疆治理能力和水平，書寫新時(shí)代大美臨滄的新篇章。（記者 雍明虹 李春林 李麗 趙麗槐）
