我省持續(xù)深化法治實踐、推進平安建設(shè)——安全護發(fā)展 法治潤幸福
群眾安全感綜合滿意度從2020年的95.57%提升到2024年的97.25%，法治建設(shè)群眾綜合滿意度連續(xù)5年保持在97%以上；全省辦理法律援助案件6.75萬件，為群眾提供法律咨詢50.81萬人次；276個人民法庭嵌入基層治理體系，1376個訴訟服務(wù)站（點）貼近群眾紓困解難，村（社區(qū)）法律顧問實現(xiàn)全覆蓋……
5年來，全省政法機關(guān)深入貫徹習近平法治思想，認真落實總體國家安全觀，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定，堅定不移抓法治、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了安全保障和法治支撐，云嶺大地平安底色更亮、群眾幸福成色更足。
筑牢安全防線 護航高質(zhì)量發(fā)展
2021年以來，全省公安機關(guān)把打擊整治跨境違法犯罪作為重要抓手和重點工作，嚴厲打擊整治偷渡、電詐、賭博、走私等跨境違法犯罪。堅持“快打”與“深挖”相結(jié)合，全鏈條打擊境內(nèi)外組織者、運送者和盤踞在邊境一線的犯罪組織。深入推進“斷卡”行動，依法嚴厲打擊一批收販卡團伙和行業(yè)內(nèi)部違法犯罪人員，動態(tài)清零省內(nèi)涉詐窩點?？v深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，打掉涉黑組織28個、涉惡犯罪集團和團伙164個，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件838件，人民群眾對掃黑除惡滿意度連續(xù)4年超過97%。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊突出違法犯罪，全省刑事案件立案數(shù)從2020年的25.2萬余起降至2024年的16.4萬余起，命案發(fā)案數(shù)下降58.46%。
圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，全省法院將“如我在訴”理念貫穿執(zhí)法司法實踐，積極回應(yīng)人民群眾的司法需求，著力破解群眾急難愁盼問題，針對“執(zhí)行難”問題，全省法院通過交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行、執(zhí)破融合、打擊拒執(zhí)犯罪、特殊主體被執(zhí)行人專項清理等舉措，執(zhí)結(jié)案件144.21萬件，執(zhí)行到位金額2458.24億元。同時，堅持有案必立、嚴格審限、規(guī)范流程、均衡結(jié)案，開展“清積案·定分爭”專項活動，今年1至8月，全省法院收案增長24.42%，法定審限內(nèi)結(jié)案率97.52%，高于全國均值3.11個百分點。
在基層社會治理中，我省深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)，努力讓人民群眾解決矛盾糾紛“只進一扇門，最多跑一地”。截至目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心建成率100%，全省所有縣（市、區(qū)）綜治中心實現(xiàn)了有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果“五有”目標；矛盾糾紛化解效能顯著提升，今年以來全省各級綜治中心受理并推動化解矛盾糾紛19.77萬件，大量矛盾糾紛通過綜治中心“一站式”服務(wù)得到有效吸附和化解；綜治中心通過兜底受理、依法辦理，使群眾滿意度獲得感增強，“有矛盾糾紛，找綜治中心”正成為越來越多群眾的選擇。
“十四五”期間，我省推動《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》落地見效，成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)2個，命名全省示范縣（市、區(qū)）20個、示范項目10個、先行縣（市、區(qū)）3個。法律援助案件辦理量和群眾滿意度居西南地區(qū)前列，引導省內(nèi)律師事務(wù)所在境外設(shè)立19個分支機構(gòu)，44家開展涉外公證業(yè)務(wù)機構(gòu)年均辦理業(yè)務(wù)超4萬件。
聚焦便民利企 打造暖心法治服務(wù)
5年來，全省政法機關(guān)始終樹牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念，依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，推動出臺《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作納入全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和年度工作要點，制定實施系列服務(wù)保障法治化營商環(huán)境的執(zhí)法司法措施，愛商、護商的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，縱深推進提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動和規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，推動開展拖欠企業(yè)賬款等6個監(jiān)管執(zhí)法專項整治行動。開展“公共法律服務(wù)進企業(yè)”活動，組建法律服務(wù)團為企業(yè)開展“法治體檢”活動。深化“萬所聯(lián)萬會”，全省500余家律師事務(wù)所與1000余家商（協(xié)）會建立聯(lián)系合作機制。
全省檢察機關(guān)深入開展“檢察護企”專項活動，深化涉企民事行政檢察監(jiān)督，抓實涉企公益訴訟檢察，助力高原特色農(nóng)產(chǎn)品“云品出滇”。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促進市場主體創(chuàng)新發(fā)展。健全破產(chǎn)審判相關(guān)配套機制，最大限度激發(fā)市場活力。加大涉企生效裁判執(zhí)行力度，開展集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專項行動，著力解決“執(zhí)行難”問題。
全省公安機關(guān)優(yōu)化企業(yè)開辦“零跑動”服務(wù)，2022年在全國率先建成“云南電子印章公共服務(wù)平臺”，通過微信小程序?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上辦事用章電子化，累計向企業(yè)和個體工商戶免費發(fā)放電子印章48.8萬余枚。在全國首創(chuàng)推出電子“云南特種行業(yè)許可證”，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放。建立知識產(chǎn)權(quán)刑事保護“警務(wù)聯(lián)絡(luò)官”“駐企工作站”制度，設(shè)358名“警務(wù)聯(lián)絡(luò)官”、90個“駐企工作站”，分級分類保護735家老字號品牌、地理標志產(chǎn)品和專精特新企業(yè)。在保山、文山創(chuàng)新推行特色“咖啡警務(wù)”“三七警務(wù)”，從種植、加工到銷售“全產(chǎn)業(yè)鏈條”服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升公共法律服務(wù)能力和水平，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的工作思路，全力推進公共法律服務(wù)“三大平臺”建設(shè)。目前全省建成實體平臺15923個，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋；網(wǎng)絡(luò)平臺累計訪問量2186萬余次，提供線上咨詢99萬余次。“12348”熱線平臺持續(xù)提供“7天×24小時”法律服務(wù)超150萬次；依托“公法云”平臺推動更多服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦，有效提升了服務(wù)便捷度和群眾滿意度。持續(xù)放寬法律援助受理條件，擴大覆蓋范圍，服務(wù)事項由9項增加至32項，做到應(yīng)援盡援、優(yōu)質(zhì)高效。
“十四五”期間，全省公安機關(guān)深化“一門通辦”“一窗通辦”改革，全省建成公安政務(wù)服務(wù)分中心130個、“一窗通辦”窗口1562個，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一門、就近可辦”。全省累計辦理戶口遷移、戶籍類證明出具、新生兒落戶等“跨省通辦”業(yè)務(wù)199.3萬件、“省內(nèi)通辦”業(yè)務(wù)382.5萬件，申領(lǐng)身份證時間從以往的30天左右壓縮到10天；推進63項交管便民利企改革舉措，年均惠及群眾4500多萬，減少辦事成本2億多元，群眾獲得感、幸福感不斷提升。（記者 鄧清文）
