
云南省人民政府參事室成立75年來積極履職建言資政——
凝聚智慧力量 共譜發展新篇
75載砥礪奮進,75載春華秋實。
1950年11月15日,云南省人民政府第1次行政會議決定成立省政府參事室。成立75年來,省政府參事室充分發揮統戰性、咨詢性作用,努力推動參事在服務云南高質量發展、助力云南現代化建設中發揮積極作用。
75年來,省政府先后任命、聘任參事233人。歷任參事圍繞省委、省政府重點工作,心系國之大者、省之要事、民之關切深入調查研究,積極建言獻策。2008年以來形成了400多篇參事建議,以實際行動在接續奮斗中交出了一份成績突出的“參事答卷”。
資政獻良策 聚力促發展
近年來,省政府參事室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦黨中央、國務院決策部署和省委、省政府中心工作,在提高政治站位中抓謀劃、在廣泛調研中獻良策、在加強隊伍建設中樹形象、在健全完善機制中強保障、在提升工作質量中顯作用,參事工作取得了明顯成效。
在省委、省政府領導下,省政府參事室組織參事圍繞中心謀課題、深入調研察實情、聚焦發展獻良策、突出實效抓轉化,努力讓參事的“思考”轉化為省委、省政府的“思路”,讓參事的“對策”轉化為省委、省政府的“決策”,讓參事的“文章”轉化為省委、省政府的“文件”,為助推云南高質量發展作出了積極貢獻。
圍繞中心大局,省政府參事建諍言、謀良策、出實招,努力助推發展——
聚焦高質量發展重點,提出了持續推進作風革命效能革命推動云南經濟社會高質量發展、提升有效需求保持我省經濟穩定增長、推進中國式現代化云南實踐等建議;
聚焦壯大“三大經濟”,提出了加快磷石膏資源綜合利用、深化園區事權改革以管理創新助推園區經濟發展、以邊境園區和城鎮為載體促口岸地區產業落地等建議;
聚焦特色產業、鏈條建設、上下游協同發展,提出了突破產業發展瓶頸推動云南咖啡全產業鏈發展、推進云南省中藥材產業高質量發展、將云南花卉“美麗產業”打造成為造福群眾的“幸福產業”等建議;
聚焦大抓產業主抓工業,提出了以數字化轉型重塑云南卷煙工業新優勢、持續降低云南工業用電成本賦能新質生產力加快發展、加快新型儲能與綠色能源融合發展等建議;
聚焦生態環境保護,提出了提升噪聲污染防治協同化和智能化能力建設、云南省耕地土壤重金屬污染源頭防控及整治對策、推進云南礦山治理與生態修復等建議;
聚焦醫療衛生領域,提出了加快推進云南省國際區域醫療中心建設、加快推進云南省區域性醫康養結合中心建設、加快推進云南省區域性國際疾病預防控制中心建設等建議;
聚焦歷史文化遺產和自然遺產的保護、傳承、利用,提出了滇緬公路沿線歷史文化保護及開發利用、推進西雙版納潑水節文化遺產整體性保護與開發利用、個舊錫礦申報世界工業遺產賦能綠色新質礦冶和文旅產業融合等建議;
聚焦“旅居云南”,提出了推進云南旅游實現高質量發展,“空心村”變身“旅居村”、“閑置房”打造“鄉愁地”,推動云南旅居產業發展等建議;
聚焦重大民生民意,提出了全面推進留守兒童關心關愛工作、加快發展云南特色銀發經濟、打造社區養老產業做好“家門口”一站式服務等建議。
突出系統合作,省政府參事室聚力助推發展——
抓住關鍵契機,推進項目落地。針對亞洲象北遷之旅,提出了云南亞洲象保護工作成效及人象沖突對策的建議,國家有關領導同志作出批示,推動亞洲象國家公園建設;抓住長征國家文化公園建設契機,提出了進一步保護皎平渡紅軍渡江遺址的建議,推動皎平渡渡江遺址納入長征國家文化公園建設規劃;
借助國參優勢,助力地方發展。與國務院參事室開展央地合作,提出了高水平推進沿邊產業園建設、加快推進滇緬公路申遺進程、深入做好各項工作推動邊疆地區高質量發展、推動云南建設面向南亞東南亞醫療輻射中心等建議,通過國務院參事室上報國家領導同志,高位助推云南發展;
加強跨省聯動,推動區域合作。與貴州省政府參事室合作,提出了發揮喀斯特山地資源文旅優勢推動云貴兩省旅游產業高質量發展的建議;邀請廣西、海南兩?。▍^)政府參事室開展聯合調研,提出了加強區域協同、深化開放合作,保障天然橡膠供應鏈、產業鏈安全可控的建議。
開展各方協作,合力助推發展。與省政府研究室、省社科院、省政府發展研究中心等省級智庫開展部門聯合調研,提出了發展壯大民營經濟支持政策研究、云南美麗城市建設路徑研究、云南美麗鄉村建設路徑研究等建議,有效發揮省級智庫研究力量作用。與昆明市政府參事室開展省市聯合調研,在深入分析磨憨口岸發展現狀基礎上,提出了推動民營經濟龍頭企業服務口岸建設發展的建議,實現基層實踐與省級決策的同向發力。為鞏固脫貧攻堅成果推動鄉村振興,赴有關州市開展專題調研,提出了曲靖市經濟社會發展調研報告、加快推動玉溪城市建設、推動昆明建設成為國家中心城市等建議,助力州市貫徹落實省委、省政府州市現場辦公會精神。
展示新作為 展現新形象
近年來,省政府參事室嚴格落實政府參事工作條例要求,引導參事圍繞參政咨詢履職盡責,參與民主監督擔當作為、宣傳統戰聯誼凝聚共識、參加系統活動展示形象,參事的作用得到充分發揮。
多渠道提出建議,發揮參政咨詢作用。堅持每年召開省政府參事工作座談會,省長出席會議向參事通報省委、省政府重大決策和全省經濟社會發展情況,面對面了解參事工作、聽取意見建議。組織參事列席省兩會和省人大、省政協常委會例會,列席省政府全會、省政府常務會議,參加有關部門重大決策研究會議,對有關地方性法規提出意見建議。參與政府工作報告起草,在形成階段謀發展良策,在實施過程中提助推建議。參加“十五五”時期經濟社會發展智庫專家座談會、有關政策理論研討會等,促使參事在參與重大工作中獻智出力。
多方式參與督察,發揮民主監督作用。按照省委、省政府統一安排,選派參事參加省管領導班子和領導干部政治素質年度考察、年度民主生活會指導、省環境保護督察、政治督察、深入貫徹中央八項規定精神學習教育督導等工作,依法依規參與政府督查工作,在強化參事民主監督職能的同時,參與完成省委、省政府相關領域工作。
多形式加強宣傳,發揮統戰聯誼作用。參事在開展工作過程中,通過調查研究、專題講座、參加會議等形式,積極向社會各界廣泛宣傳宣講黨委、政府的政策、方針和部署,充分發揮政府參事“連心橋”作用,最大限度地凝聚共識、凝聚思想、凝聚意志、凝聚力量。
多層次參加活動,充分展示云參形象。每年編印《參事文集》,集中展示參事工作成果。定期向國務院參事室報送云南參事工作亮點、典型經驗和取得成效,在國參《工作通訊》《國是咨詢》上與全國政府參事系統進行交流。選派參事參加國務院參事室專題研修班、粵港澳大灣區論壇、推動長江經濟帶高質量發展座談會,并進行主旨發言,發出云南聲音,展示云參形象。承辦國務院參事室全國性會議,常態化與全國政府參事室系統開展交流互動,通過交流互鑒,在宣傳工作成果的同時,激發巧思、獲取良策、助力發展。
75載奮進歷程有力證明,政府參事室作為政府系統具有統戰職能的機構,符合中國國情、順應時代發展要求,發揮了不可或缺的作用。黨的十八大以來的實踐充分證明,參事工作只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面加強黨對參事工作的領導,緊緊圍繞黨中央、國務院部署安排,聚焦省委、省政府中心工作,才能在履職盡責、開拓創新中,始終保持強大而持久的生命力。
面對新形勢新任務,省政府參事室將堅持守正創新、扎實工作,在精準定位上用力,更加堅定工作方向;在加強管理上用功,切實加強黨的領導;在發揮作用上用勁,打造服務中心優勢;在多出成果上用智,不斷提升建言質量,奮力譜寫新時代參事工作高質量發展新篇章。(記者 朱琳琳)